Yeni DSA – ifadə azadlığının həddi aşmağa dəyər olduğu zaman

Həvəslə gözlənilən Rəqəmsal Xidmətlər Qanunu (DSA) milyonlarla avropalı üçün daha etibarlı və şəffaf bir onlayn mühit təmin etməyi hədəfləyir. Bir çox cəhətdən, bu platforma tənzimləməsinə olduqca inkişaf etmiş və müasir bir yanaşma təqdim edə biləcək çox mütərəqqi və uyğun bir təklifdir. Bununla birlikdə, söhbətin böyük bir hissəsi qanunvericiliyin böyük texnologiya şirkətləri üzərində təsirinə yönəldiyi halda, DSA-nın AB vətəndaşlarının əsas hüquqlarına təsirinə çox az diqqət yetirilmişdir. Göründüyü kimi, qeyri-kafi təminatlar sayəsində DSA, qiymətləndirilən ifadə azadlığı prinsipini lazımi dərəcədə təmin etməmək təhlükəsi ilə üzləşir, Joan Barata, Plataforma en Defensa de la Libertad de Información yazır.

Aİ, bu və digər bir çox hüquqları təməl hüquqlar xartiyasında təmin etmək həddinə çatdı. Bu yaxınlarda hesabat üzv dövlətlərdən DSA-da AB-nin “Xartiyada təsbit olunmuş əsas hüquqların effektiv şəkildə qorunduğu, təhlükəsiz, proqnozlaşdırıla bilən və etibarlı bir onlayn mühit üçün vahid qaydalar müəyyənləşdirmək” istədiyi qeyd edildi. Ancaq eyni hesabatda bəzi üzv dövlətlərin “təməl hüquqların, xüsusilə ifadə azadlığının qorunmasının gücləndirilməsinin vacibliyini” necə vurğuladı.

Xüsusiyyətlərə baxdıqda, hazırkı DSA-da müəyyən müddəalar ətrafında bir sıra narahatlıqlar var. Maddə 8, qanunsuz məzmuna dair milli orqanların platformalara verdiyi sifarişlərin tənzimlənməsini təklif edir. Göründüyü kimi, DSA, AB üzv bir dövlətin sifarişlərinin AB xaricində ərazi xaricində təsir göstərməsinə imkan verir. Bunun mənası budur ki, AB üzv bir ölkədəki məhkəmə onlayn məzmunun silinməsi üçün bir əmr verə bilər və potensial olaraq yalnız AB daxilindəki məzmuna təsir göstərmədən qlobal səviyyədə tətbiq oluna bilər. Bu, digər milli orqanların səlahiyyətlərini, vəzifələrini və məsuliyyətlərini həyata keçirməsinə mane ola bilər. Bu xarici ərazi təsirləri dolayı yolla Beynəlxalq Mülki və Siyasi Hüquqlar Müqaviləsinin 19-cu maddəsi və Avropa İnsan Hüquqları Konvensiyasının 10-cu maddəsi ilə təmin olunan “sərhədlərindən asılı olmayaraq” ifadə azadlığının qorunmasına da təsir göstərir.

DSA-nın digər bir xüsusiyyəti bildiriş və fəaliyyət mexanizmləri ilə bağlı müddəalarla əlaqədardır. Maddə 14 qanunsuz məzmunu təşkil edə biləcək bir şeyin tərifini vermir, nəticədə onlayn məzmunun həddindən artıq çıxarılması yolu ilə məzmunu qeyri-qanuni olaraq etiketlənmiş və söz azadlığına potensial təsir göstərə biləcək hüquqi qeyri-müəyyənliklə nəticələnir. Xüsusilə bildirişlərin zəif əsaslandırıldığı hallarda, hosting provayderlərinə öz vicdanlı qiymətləndirmələrini həyata keçirmək imkanı vermir.

Aİ-nin DSA-nı təklif etməsinin səbəblərindən biri onun çox böyük onlayn platformalar (VLOP) adlandırdığı, yəni alıcılarının sayı 45 milyon istifadəçidən çox olan provayderlərlə bağlı narahatlıq idi. Nəticədə, qeyri-qanuni məzmuna və qanuni, lakin zərərli məzmunun potensial müəyyən formalarına gəldikdə, onların üzərinə əlavə tənzimləmə yükü qoyan VLOPS üçün xüsusi təkliflər var. 26-cı maddəyə əsasən, VLOP-lərdən öz platformalarında sistem riskini həll etmək tələb olunur. Bu cür risklər geniş şəkildə “qeyri-qanuni məzmunun yayılması, “əsas hüquqların həyata keçirilməsi üçün hər hansı mənfi təsir” və “onların xidmətində qəsdən manipulyasiya” kimi müəyyən edilir. Bu geniş kateqoriyalar bu platformalara yük qoyur, xüsusən də emal etdikləri məzmunun böyük hissəsinin qanunsuzluqdan azad olmasını təmin etmək üçün. Üstəlik, “hər hansı mənfi təsirlər” ətrafında boş ifadə bir daha o deməkdir ki, məzmun sadəcə bir şəxsin sərbəst ifadəsi vasitəsilə silinə bilər ki, bu da digərinin əsas hüquqlarına iddia edilən mənfi təsir göstərə bilər.

Buna bir nümunə, ictimai şəxslərin ictimai və ailə həyatı hüququ üzərində ictimai maraqların hesabat verməsi nəticəsində yarana biləcək potensial mənfi təsiri ola bilər. Bundan əlavə, xüsusən bunların “ictimai sağlamlıq, yetkinlik yaşına çatmayanlar, vətəndaş müzakirəsi və ya (...) seçki prosesləri və ictimai təhlükəsizliyi” təsir etdiyi hallarda “xidmətin qəsdən manipulyasiyasından” qaçınmaq platformaları qanuni məsuliyyət altına ala bilər (nəzarət bu qeyri-müəyyən meyarlar altında “zərərli” sayıla bilən qanuni məzmuna (və bu səbəbdən ifadə azadlığı maddəsi ilə qorunur) çatışmazlığı məhdudlaşdıran dövlət qurumları).

DSA onlayn platformaların tənzimlənməsi ilə bağlı böyük irəliləyişlər təqdim etsə də, cəmiyyətin mərkəzində olan əsas insan hüquqları unutulmamalıdır. DSA hal-hazırda insan hüquqlarının qorunması ilə senkronize deyil və platformaların beynəlxalq insan hüquqları qanunları ilə uyğunlaşmasına imkan verəcək müstəqil audit proseslərinə imkan vermir.

İfadə azadlığı demokratiyanın davamlı olması və çiçəklənən bir cəmiyyətin inkişafı üçün vacib olan kritik bir hüquqdur. AB-nin getdikcə daha da mürəkkəbləşən onlayn dünya üçün bir sıra qaydalar tətbiq etməyə çalışması əlbətdə təqdirəlayiq olsa da, AB siyasətçiləri, onların aşmamalarını və milyonlarla avropalının əziz tutduqları təməl hüquqlara məhdudiyyətlər qoymalarını təmin etməlidirlər.

Bu məqaləni paylaşın: