Ordu axtaran yollar

NATO liderləri Brüsseldə keçirilən zirvə toplantısında ətraf tədqiqatçı Lesley McCarthy Donald Trumpun təhdidlərinə və tələblərinə cavab olaraq Avropa nə üçün riskə düşdüyünü nəzərdən keçirir.

İnteqrasiya edilmiş bir Avropa ordusunun danışıqları təxminən on ildir ətrafında olmuşdu, amma prezident seçilməsindən əvvəl həm də prezident Trumpun bəyanatları bu ideyanın ehtiyac və təcili olaraq artırılması fikrini verdi. 2016 ABŞ prezident seçkiləri zamanı, Donald Tramp dəfələrlə "NATO köhnəlmişdir" dediyi kimi, Avropa, mobil və sürətli müdafiə qüvvəsi yaratmaq üçün bir sıra planlar və bunun dəstəklənməsi üçün nəqliyyat infrastrukturu da irəliləyir. Hər hansı bir Amerika iştirakı nəzərdə tutulmur. 

2017, 25 AB üzv ölkələrindən 28 dekabr ayında müdafiə əməkdaşlığı artırmaq üçün Daimi Quruluşlu Əməkdaşlıq (PESCO) razılaşmasına imza atdı. Xüsusilə Prezident Macron kifayət qədər iddialı olduğuna inanmırdı, buna görə də Fransa və Danimarka Avropanın müdaxiləsi təşəbbüsünü (EI2) "ümumi strateji mədəniyyəti" adlandırdıqlarını yaratmaq üçün başlamışdı, çünki Avropanın "muxtar ' NATO-ya tamamlayıcı fəaliyyət imkanları.

2017-ci ilin Noyabr ayında Avropa Birliyi səviyyəsində, Trump-ın seçilməsindən bir il keçdikdən sonra Birliyin Xarici İşlər və Təhlükəsizlik Siyasəti üzrə Yüksək Nümayəndəsi Federika Mogherini, Avropa Parlamenti və Şurasına iddia edərək sənədlər göndərməyə başladı 'Avropa Birliyində Hərbi Hareketlilik Təkmilləşdirmə ''yolların həm mülki, həm də hərbi olaraq ikili istifadəyə sahib olması üçün hərbi standartlara' yüksəldərək 'əldə edilə bilər. Onlara 'mülki / hərbi sinerjiyi tamamilə istismar etmək üçün həm bir fürsət, həm də strateji bir ehtiyac olduğunu' bildirdi və buna görə 'Aİ daxilində hərbi personal və texnikanın sürətli və sürətli hərəkəti hal-hazırda bir sıra maneə törədir fiziki, hüquqi və tənzimləyici maneələrbir hərbi vasitə ağırlığını dəstəkləməyəcəyi infrastruktur kimi "sözlərini əlavə etdi. Möhtəşəm bir mübahisə, ən az söyləmək.

'Fiziki, hüquqi və tənzimləyici maneələr' hərbi hərəkəti və ya hətta hərbi layiqli yolların yaradılmasını təmin edirsə, 'mülki və hərbi sinerji' haradadır? Bununla birlikdə, Yüksək Nümayəndə davam edir, bütün və hər hansı bir problem mövcud infrastrukturun qiymətləndirilməsi və 'hərbi tələbləri də nəzərə alan' alt quruluş standartlarını təyin etməklə həll edilə bilər. Belə bir analiz, 'AB-nin multimodal nəqliyyat üçün hərbi profilini birləşdirən bir altyapı standartını inkişaf etdirməsinə imkan verəcəyini' iddia edir. Başlanğıcda 'maneə' adlandırılan qanun və qaydalar üç qısa səhifədə aşılır, praktikada bu qədər asan olmaya bilər.

Səthi olaraq Yüksək Nümayəndənin fikri cəlbedicidir. Axı həmişə olduğu kimi çox istifadəli yollar normadır. Məlum olan ən erkən inşa edilmiş yol, Böyük və ya Fars Krallığı yolu, daha sonra Makedoniyalı İskəndər və ordusu tərəfindən mənimsənildi. Hərbi məqsədlər üçün tikilən yollar, qısa müddət ərzində Roma yolları və ya Napoleonun istəmədən Alp dağları boyunca yaratdığı turizm yolları kimi mülki vətəndaşlar tərəfindən istifadə olunur.

reklam

Ancaq mülki şəxslər hərbi ilə eyni vaxtda 'hərbi yollara' girə bilmirlər. Əsgərlər əvvəl getməlidirlər. İngiltərədə, ABŞ-ın Greenham Common-dakı raket bazası ətrafındakı yolların ikili istifadəsi əslində Amerika ordusunun və hava qüvvələrinin bu yollardan öz istəyi ilə istifadə edə biləcəyi mənasını verirdi, buna baxmayaraq mülki vətəndaşlar buna mane oldular. Jurnalist Duncan Campbell, 1980-ci illərin əvvəllərindəki gərgin günlərdə qanadlı raketlərin hərəkəti zamanı mülki şəxslərin yollara girməsinin qarşısını almaq üçün polisdən istifadə edilməsini kəşf etdi. Greenham Common-dakı etiraz veteranları olaraq, hərbçilər manevrlərə başladıqda nə baş verəcəyinə dair şəxsi təcrübəm var. Qovşaqlar xəbərdarlıq edilmədən bağlanır, insanlar fiziki və hətta zorla yollardan uzaqlaşdırılır; hər şey dayanır - ordu xaricində.

Yüksək Nümayəndəsi, nəqliyyat infrastrukturunun qeyri-kafi olması ilə sabit qalmış silahlı qüvvələrin hava hücumuna qarşı həssaslığına dair narahatlıqları var. Ancaq "həssas" deyilən tərifi nədir? Göründüyü kimi, davamlı olaraq daha çox məruz qalacaq və qaçmağın qarşısını ala bilməyən müdafiəsiz sivil əhalinin zəifliyini ehtiva etməməsi görünür. Hətta sülhməramlı manevrlər zamanı tibbi müalicəyə ehtiyacı olanlar yol bağlamalarından da istifadə edə bilmirlər ki, bu da müasir "sadəcə olaraq vaxtında" ərzaq dağıdıcılığını tez pozur. Bu təkliflərdə, mülki və hərbi yollar arasında sinerji dəfələrlə iddia edilir, amma bunun çox az olduğunu sübut edir.

Bəs, Yüksək Nümayəndənin istinad etdiyi 'hüquqi və tənzimləyici maneələr və digər prosedurlar' tam olaraq nələrdir? Qərarların tez bir zamanda alınmasına və qoşun və texnikanın 'sürətlə və rəvan' hərəkət etməsinə mane olduqlarını söylədi.  Xüsusilə problemli hesab edilən bir tənzimləyici maneə, dəfələrlə xatırlandığı kimi, təhlükəli malların hərəkətinin tənzimlənməsidir. Burada mübahisə xüsusilə qeyri-müəyyəndir. Mart 2018-də nəşr olunan bir izləmə sənədində qeyd olunur ki, bu cür mallar daşınarkən ordu mülki şəxslərə fərqli qaydalara tabedir.

Ali Nümayəndə bunun 'mülki qaydalardan ayrılmanın müvəqqəti icazə tələb etdiyini və gecikmələr yaratdığını' iddia edir. Yenə də həmin bənddə mülki tənzimləmənin 'beynəlxalq konvensiyalara və Birləşmiş Millətlər Təşkilatının tövsiyələrinə' tabe olduğunu göstərir. Beləliklə, ordunun mülki tələblərlə uyğunlaşdırılması, sadəcə, gecikmələrə səbəb olan bir tələbdən bir başqasına keçməlidir.

Təklif olunan yolların əsaslı 'təkmilləşdirilməsi' kiçik bir iş deyil. Soyuq müharibə bitdikdən bəri ağır hərbi maşınların yerləşməsi üçün yollar və körpülər inşa edilməyib. Keçmiş Varşava Paktı ölkələrində infrastruktur xüsusilə kövrəkdir. Həqiqətən də irəli sürülən təkliflər, hərbi tələblərə cavab verəcək hərtərəfli ümumdünya 'ikili istifadə' yolları şəbəkəsinə ehtiyac olduğunu göstərir. Yollar yuxarıdan yenidən gücləndirilə bilmədiyi üçün bunun üçün yolların 'təkmilləşdirilməsi' deyil, cırılması və yenidən tikilməsi tələb olunur. Bir çox yerlərdə mövcud yollara yaxın yerdə tamamilə yeni yollar yaratmaq daha sadə və ucuz olardı. Bəzi belə layihələr ətraf mühitə təsirlərin tam qiymətləndirilməsini və hətta ictimai sorğuların aparılmasını tələb edəcəkdir.

Planlaşdırma qaydaları, Avropada yalnız ictimaiyyətin məsləhətləşmə hüquqlarını əhatə etmir, həm də ictimaiyyətin aktiv şəkildə axtardığı bir tələbi əhatə edir. Ali Nümayəndənin təklifləri, 2018-ci ilin sonuna qədər hansı yolların və körpülərin yenilənməsi lazım olduğuna qərar veriləcəyini və 'hərəkət' in yalnız bir il sonra 2020-ci ilə qədər həyata keçiriləcəyini nəzərdə tutur. AB qanunlarına məhəl qoyulmadıqca, bu cür “hərəkət” in nəzərdə tutulan yolların həqiqi tikilisindən deyil, ilkin planlaşdırma təkliflərindən çox olması ehtimalı yoxdur.

Yeni və təkmilləşdirilmiş yolların nəqliyyat vasitələrini cəlb etməsi artıq ümumiyyətlə qəbul edilir. Ancaq bu təklif olunan yollar bir ordu axtarışındadır. Hərbi manevrlər zamanı yerli əhali hər niyyət və məqsəd üçün hərbi komandanlıq altında olacaqdır. Məlumat və hərəkət azadlığı, insan sağlamlığı və ətraf mühitin qorunması daxil olmaqla mülki hüquqlar, əsgərlər rəhbərlik etdikdə yoxa çıxmağa meyllidir, hələ hərəkətdə olan bir orduya kim daha rəhbər ola bilər? Yenə də bu sənədlər ilk növbədə yolların yaradılması üçün bu cür hüquq və qorunmaların ələ keçiriləcəyini nəzərdə tutur, çünki belə bir yol şəbəkəsinin yaxın on ildə, hətta nəzərdə tutulan il daxilində inşa olunma ehtimalı yoxdur. mülki hüquqların və sağlamlığın və ətraf mühitin qorunmasının böyük itkisi. Yerli və ümumavropa ətraf mühit və insan haqları qruplarının düşmən kampaniyaları qaçılmazdır.

Təklif olunan yollar, guya Aİ-nin təşviq etdiyi, ətraf mühit, sosial və maliyyə testlərindən keçməyən davamlı inkişafın antitezisidir. Ətraf mühit baxımından təklif Avropa Parlamentinin nəqliyyatla əlaqəli bütün layihələrdən karbon emissiyalarını azaltmaq öhdəliyinə ziddir. Komissiya bu öhdəliyi 2021-27 büdcə layihəsində yer alan təkliflərdə əks etdirmişdir. Ancaq 'Nəqliyyat və Ətraf Mühit' bir AB çətiri qrupu, Komissiyanı bir siyasət bəyanatında iqlim dəyişikliyinə qarşı mübarizə öhdəliyi götürdüyünü, lakin daha sonra AB iqlim hədəflərinə xələl gətirən layihələrə vəsait ayırdığı üçün tənqid etdi. Sosial olaraq bu, əldə edilən məlumat və məsləhətləşmə hüquqlarını təhlükə altına qoyur. Maliyyə baxımından xərclər hətta qiymətləndirilməmiş kimi görünsə də, açıq şəkildə olduqca böyük olardı.

Yenə də yüksək qiymət bəziləri üçün cazibənin bir hissəsi ola bilər. Bu yollar hərbi xərclər kimi təsnif edilərsə, bu, NATO-nun Avropa üzvlərinə ÜDM-in% 2-si xərcləmə hədəflərinə çatmalarına kömək olardı. Hərbi zərurət, AB-nin Avropa hüquq normalarına riayət etmədikləri üçün pulunu verməklə təhdid etdiyi üzv ölkələrdə yeni infrastrukturun maliyyələşdirilməsi üçün siyasi bir məcburiyyət kimi də istifadə edilə bilər. Mülki hüquqların inkar edilməsinə haqq qazandırmaq üçün də istifadə edilə bilər. Ümumi sual 'bu niyə ümumiyyətlə təklif olunur?' Ali Nümayəndə roluna haqq qazandırmağa çalışır? Prezident Juncker'in '2025-ci ilə qədər tam bir Avropa Müdafiə Birliyi yaratmağın vacibliyi' inamını yerinə yetirməyə cəhd mi? Prezident Trampı və onun hərbi xərcləri artırmaq tələbini sakitləşdirməyə çalışır və ya Avropada Amerikanın dəstəyi olmadan işləyə bilən daha inteqrasiya edilmiş bir hərbi maşının geri mövqeyini yaratmağa çalışır?

Avropada açıq, dürüst və çətin mübahisə, xüsusilə də ABŞ prezidentinin inkar etdiyi zaman, Rusiyanın təcavüzü ilə necə məşğul olmaq lazımdır. Ancaq bu təkliflər tamamilə hərbi baxımdan gəldikləri və mantıksız və ziddiyyətli arqumentlərə əsaslanaraq gəldiklərinə qatqı vermir.

 

 

 

Bu məqaləni paylaşın: