Hollandiya: Müsabiqə ədalətlidirmi?

"Bütün faydalarını təmin etmək üçün vahid bazarımız ədalətli rəqabət tələb edir. Bütün bazar oyunçuları üçün silah bərabərliyi olmalıdır və mən əminəm ki, Hollandiya vergi qanunlarını bu baxımdan uyğunlaşdıracaq" - Komissiya prezidentinin rəqabət siyasəti üzrə müavini Joaquin Almunia dedi:
Hollandiya Korporativ Vergi Qanununa görə, dövlət qurumlarının iqtisadi fəaliyyətləri - ya dövlət idarəetməsinin bir hissəsi olaraq, ya da dövlətə məxsus şirkətlər şəklində - prinsipcə, şirkət vergisindən azaddır. Düzdür, bu istisnadan bir sıra istisnalar var: müəyyən iqtisadi fəaliyyətlər (əkinçilik və ya mədənçilik kimi) və bəzi xalqa məxsus şirkətlər (Amsterdamdakı Schiphol hava limanı və ya Milli Lotereya kimi) şirkət vergisinə tabedir. Buna baxmayaraq, dövlət qurumları tərəfindən bir çox iqtisadi fəaliyyət mövcuddur - bütün xidmətlər də daxil olmaqla - və azad qalan bir çox xalqa məxsus şirkət var. Belə şirkətlər arasında Rotterdam limanı, Holland Casino, Maastricht hava limanı, bir neçə inkişaf agentliyi, Bank of Industry LIOF və ya Twinning Holding yer alır. Bu şirkətlər Hollandiyada və AB-nin tək bazarında eyni rəftardan faydalanmayan özəl oyunçularla birbaşa rəqabət aparır.
2008-ci ilin iyul ayında Komissiya bir sıra şikayətlərdən sonra Hollandiya hakimiyyət orqanlarına tədbirin daxili bazarda rəqabəti təhrif etdiyini, AB-nin İşləmə Müqaviləsinin (TFEU) 107-ci maddəsinin 1-ci bəndini pozduğuna dair ilkin baxışı barədə məlumat verdi. . Komissiyanın araşdırması nəticəsində müəyyən edilmişdir ki, iqtisadi fəaliyyət göstərən dövlət və özəl şirkətlərə fərqli vergi münasibətləri, dövlət mülkiyyətində olan müəssisələrə seçici üstünlük verir. Həm dövlət idarəçiliyinin bir hissəsi olaraq həm də dövlət idarəsinin bir hissəsi olaraq bütün dövlət qurumları tərəfindən iqtisadi fəaliyyətlərə görə vergi vergisindən azad edilməsi dövlətə və özəl iqtisadi fəaliyyətlərə eyni şəkildə vergi qoyulması üçün xalqa məxsus şirkətlərin forması. Bu problemi ən yaxşı şəkildə həll edəcəkdir.
Alternativ olaraq, yalnız dövlət mülkiyyətində olan şirkətlər üçün vergi güzəştinin ləğvi, hal hazırda dövlət idarəsi tərəfindən həyata keçirilən bütün iqtisadi fəaliyyətlər korporativ vergi tutulan (dövlət mülkiyyətində olan) şirkətlərə aparılması şərtdir.
Hollandiya artıq bir ay ərzində Komissiyaya təklif olunan düzəlişlərə razı olub-olmadığını bildirməlidir. Razılığa gəlmədikdə, Komissiya, Hollandiyanın AB-yə daxil olmasından əvvəl 1956-dan bəri korporativ vergi azadlığından faydalanaraq rəsmi bir dövlət yardımı istintaqı aça bilər. Buna görə tədbir mövcud yardım hesab olunur (yəni Roma Müqaviləsi qüvvəyə minməmişdən əvvəl mövcud olan yardım tədbiri kimi) və qiymətləndirilməsi Hollandiya ilə Komissiya arasında xüsusi əməkdaşlıq proseduruna tabedir. Komissiya mövcud yardımın AB-nin dövlət yardım qaydalarını pozduğunu gördükdə, Üzv Dövlətdən verilən yardımın bərpasını istəmir, əksinə tədbirə son verməsini xahiş edir.

 

Colin Stevens