Avropa Komissiyası hüquqi highs qarşı qəti tədbirlər görür

Avropa Komissiyası 17 sentyabr tarixində Avropa Birliyinin 'qanuni zirvələrə' - kokain və ekstazi kimi yasaq dərmanlara alternativ olaraq istifadə olunan yeni psixoaktiv maddələrə cavab vermə qabiliyyətini gücləndirməyi təklif etdi. Komissiyanın bu gün təklif etdiyi qaydalara əsasən, zərərli psixoaktiv maddələr, müxtəlif qanuni sənaye və ticarət məqsədləri üçün təhlükə yaratmadan bazardan sürətlə çıxarılacaqdır. Təkliflər, AB-nin Narkotik Agentliyi (EMCDDA) və Europol-un problemin miqyası ilə bağlı xəbərdarlıqlarını və 2011-ci ildə Aİ-nin yeni psixoaktiv maddələrlə mübarizə mexanizminin gücləndirilməsinə ehtiyac olduğunu aşkar edən bir hesabatı izləyir (IP / 11 / 1236).

Bugünkü təklif vitse-prezident Tacani və komissar Borg ilə birlikdə vitse-prezident Reding tərəfindən təqdim edildi.

"'Qanuni yüksəkliklər Avropada böyüməkdə olan bir problemdir və riskə daha çox məruz qalan gənclərdir. Sərhədsiz bir daxili bazarla bu problemi həll etmək üçün ortaq AB qaydalarına ehtiyacımız var" dedi Viviane Reding. "Bu gün AB-nin zərərli maddələri müvəqqəti olaraq bazardan çıxarmağı da daxil olmaqla daha sürətli və daha təsirli bir cavab verməsi üçün yeni psixoaktiv maddələrə dair güclü AB qanunvericiliyi təklif edirik."

Yeni psixoaktiv maddələr artmaqda olan bir problemdir. AB-də aşkar edilmiş yeni psixoaktiv maddələrin sayı 2009-2012-ci illər arasında üç dəfə artmışdır. 2013-cü ilədək hər həftə birdən çox yeni maddənin olduğu bildirilmişdir. Avropanın cavabı tələb edən bir problemdir. Maddələr getdikcə internet üzərindən əldə edilir və AB ölkələri arasında sürətlə yayılır: yeni psixoaktiv maddələrin% 80-i birdən çox AB ölkəsində aşkar edilir.

Gənc nəsil ən çox risk altındadır: a 2011 'Gənclərin narkotikə olan münasibəti' mövzusunda Eurobarometer göstərir ki, AB-dəki gənclərin orta hesabla 5% -i bu cür maddələrdən ömründə ən azı bir dəfə istifadə edib, bu göstərici İrlandiyada% 16, Polşa, Latviya və İngiltərədə isə% 10-a yaxındır. Bu maddələr xalq sağlamlığı və bütövlükdə cəmiyyət üçün böyük risklər yaradır (bax Əlavə 2).

Yeni psixoaktiv maddələrin qəbulu ölümcül ola bilər. Məsələn, 5-IT maddəsinin 24-ci ilin aprel-avqust ayları arasında yalnız beş ayda dörd AB ölkəsində 2012 nəfəri öldürdüyü bildirildi. Amfetamini təqlid edən 4-MA maddəsi, 21-cu ildə dörd AB ölkəsində 2010 ölümlə əlaqəli idi- Yalnız 2012.

Avropanın cavabı güclü və qətiyyətli olmalıdır. Bu yeni dərmanların aşkarlanması və qadağan edilməsinə dair 2005-ci ildə qurulmuş mövcud sistem artıq məqsədəuyğun deyil. Komissiyanın təklifi aşağıdakıları təmin edərək Birliyin yeni psixoaktiv maddələrlə mübarizə qabiliyyətini artıracaq və sürətləndirəcəkdir.

• Daha sürətli prosedur: Hazırda AB-də bir maddənin qadağan edilməsi ən azı iki il çəkir. Gələcəkdə Birlik yalnız 10 ay ərzində fəaliyyət göstərə biləcəkdir (bax Əlavə 1). Xüsusilə ciddi hallarda, prosedur daha qısa olacaq, çünki maddələri dərhal bir il ərzində bazardan çıxarmaq da mümkün olacaqdır. Bu tədbir, tam bir risk qiymətləndirməsi aparılarkən maddənin istehlakçılar üçün artıq mövcud olmamasını təmin edəcəkdir. Mövcud sistemə görə, müvəqqəti tədbirlər mümkün deyil və Komissiyanın bir maddəni məhdudlaşdırmaq təklifi verməzdən əvvəl tam risk qiymətləndirmə hesabatının tamamlanmasını gözləməsi lazımdır.

• Daha mütənasib bir sistem: Yeni sistem orta dərəcədə risk yaradan maddələrin istehlak bazarının məhdudlaşdırılmasına və yüksək bazar risklərinə səbəb olan maddələrin tam bazar məhdudiyyətlərinə məruz qalacağı dərəcədə bir yanaşma təmin edəcəkdir. Yalnız istehlakçıların sağlamlığı üçün ciddi risklər yaradan ən zərərli maddələr, qanunsuz narkotik maddələrində olduğu kimi cinayət qanunu müddəalarına təqdim ediləcəkdir. Mövcud sistemə əsasən Birliyin variantları ikili - ya AB səviyyəsində heç bir tədbir görməmək, ya da tam bazar məhdudiyyətləri və cinayət sanksiyaları tətbiq etmək. Bu seçim çatışmazlığı, Birliyin hal-hazırda bəzi zərərli maddələrlə əlaqədar tədbir görməməsi deməkdir. Yeni sistemlə Birlik, risklərə reaksiyasını uyğunlaşdıraraq və qanuni ticarət və sənaye məqsədlərini nəzərə alaraq daha çox işi həll edə və daha çox nisbətdə həll edə biləcək.

Komissiya təkliflərinin artıq qanuna çevrilməsi üçün Avropa Parlamenti və Avropa Birliyi Şurasındakı Üzv Dövlətlər tərəfindən qəbul edilməlidir.

Fon

The 2013-2020 Avropa İttifaqının Drugs Strategy AB narkotik siyasəti üçün prioritetləri müəyyənləşdirdi. Yeni psixoaktiv maddələrin meydana gəlməsini və sürətlə yayılmasını, mövcud AB qanunvericiliyinin gücləndirilməsi də daxil olmaqla, qətiyyətlə həll edilməsi lazım olan yeni bir problem olaraq təyin edir.

Son illərdə AB-də hər həftə orta hesabla bir yeni psixoaktiv maddə aşkar edildi və gələcək illərdə bu rəqəmlərin artacağı gözlənilir. 1997-ci ildən bu yana Üzv Dövlətlər 300-dən çox maddə aşkar etdilər və 2009-2012-ci illərdə onların sayı üç dəfə artdı (24-cu ildə 2009-dən 73-ci ildə 2012-ə).

Mövcud AB sənədinə əsasən, Şuranın Qərarı 2005/387 / JHA, Komissiya Üzv Dövlətlərə yeni dərmanların cinayət məsuliyyətinə cəlb olunmasını təklif edə bilər. Bu mexanizm sayəsində 9 maddə məhdudlaşdırıcı tədbirlərə və cinayət sanksiyalarına təqdim edilmişdir. Ən son, 2010-cu ildə Komissiya, ekstazi kimi narkotik mefedronun AB miqyasında qadağan edilməsini təklif etdi və əldə etdi (MEMO / 10 / 646) və 2013-cü ilin əvvəlində amfetaminə bənzər 4-MA dərmanı (IP / 13 / 75). 2013-cü ilin iyun ayında Komissiya sintetik '5-IT' dərmanının da qadağan edilməsini təklif etdi (IP / 13 / 604).

2011-ci il hesabatında mövcud sistemin bazarda ortaya çıxan çox sayda yeni maddəylə ayaqlaşmaqda çətinlik çəkdiyi məlum oldu. Tək bir maddənin məhdudlaşdırıcı tədbirlərə təqdim edilməsi iki il çəkir. Cinayətkarlar daha sonra maddənin ciddi zərərli təsirlərini azaltmayan kimyəvi tərkibindəki məhdud dəyişikliklərlə nəzarət tədbirlərini atlaya bilərlər. Bundan əlavə, mövcud sistemin ikili xüsusiyyəti, cinayət tədbirləri və ya heç bir hərəkət Birliyin fəaliyyət qabiliyyətini əngəlləyir. Sürətli, hədəflənmiş fəaliyyətə imkan verən nəzarət tədbirləri üçün bir sıra təsirli seçimlərdən məhrumdur.

Bugünkü təkliflər Avropa Narkotik və Narkomaniya Monitorinq Mərkəzi (EMCDDA) və Europol-un davamlı xəbərdarlıqlarına cavab verir. Avropa Parlamenti və Üzv Dövlətlərin çağırışlarına da cavab verirlər (bax 2011 Şurasının nəticələri) 2005/387 saylı Konsey Qərarını yeniləmək üçün.

Daha ətraflı məlumat üçün, buraya basın.

Bu məqaləni paylaşın: