'AB, Konqo səlahiyyətlilərinə qarşı daha tələbkar olmalıdır' deyən AB denetçiləri

Avropa Auditorlar Məhkəməsi (ECA) tərəfindən bu gün yayımlanan bir hesabat, Konqo Demokratik Respublikasında (DRC) əsas idarəetmə sahələrini təşviq etmək üçün Aİ-nin yardımının nəticələri ilə bağlı kritikdir. "AB dəstəyi yaxşı niyyətli və bəzi nəticələr əldə etdiyi halda, irəliləyiş yavaş, qeyri-bərabər və ümumilikdə məhduddur" dedi məruzədən məsul ECA üzvü Hans Gustav Wessberg. "Müayinə olunan proqramların yarısından azı təqdim etdi və ya gözlənilən nəticələrin çoxunu vermə ehtimalı var. Davamlılıq əksər hallarda real olmayan bir perspektivdir. "

, DRC ilə əsas inkişaf tərəfdaş və yaxşı idarəetmə və insan hüquqları bir vəkil kimi, Aİ-nin DRC idarəetməni dəstəkləməyə davam edir, bu, əhəmiyyətli dərəcədə yardım effektivliyinin artırılması lazımdır. Bu baxımdan, Komissiya dizayn haqqında, həm də daha real olmalıdır və nə AB proqramları ilə əldə edilə bilər. Komissiya razılaşdırılmış şərtləri və qəbul öhdəliklərə riayət monitorinq zaman Konqo orqanlarının daha tələbkar olmalıdır.

Yaxşı idarəetmə fundamental Avropa dəyər və üçüncü ölkələrlə Aİ-nin inkişaf əməkdaşlıq əsas komponentidir. DQŞ struktur əməkdaşlığı bərpa olduğundan, Aİ ölkənin ən əhəmiyyətli inkişaf tərəfdaşları biri edilməsi, 1.9 və 2003 arasında yardım haqqında € 2011 milyard təmin etmişdir.

audit seçki prosesi, ədliyyə və polis və ictimai maliyyə islahatlar, eləcə də mərkəzləşdirmə prosesinə Aİ-nin dəstəyinin səmərəliliyinin araşdırdı.

ECA, DRC-də idarəetmənin yaxşılaşdırılmasının uzun bir proses olacağını təsbit etdi. Digər inkişaf tərəfdaşları ilə birgə Aİ, DRC-də idarəetmənin təkmilləşdirilməsi istiqamətində ciddi maneələrlə üzləşir. Lakin, Komissiya DRC-də Dövlət həssaslığının əsas səbəbləri ilə yaxşı tanış olmasına baxmayaraq, AB proqramlarını hazırlayarkən bu kontekstin kifayət qədər hesabını almadı.

Avropa İttifaqının yaxşı sərf olunur şansını artırmaq üçün, audit Aİ maliyyə yaxından proqram şəraiti, məqsədləri və risklər üzrə tərəfdaş ölkə razılığı ilə bağlıdır və möhkəm effektiv siyasət dialoqu dayanır ki, təmin etmək lazımdır ki, "bağlayır müvafiq islahat siyasəti və strategiyaları müəyyən və həyata keçirilməsi üzrə hökuməti ilə ".

ECA Komissiyası və EEAS, proqramlarının uğurla həyata keçirilməsi ilə bağlı risklərin qiymətləndirilməsi daha yaxşı DRC ilə AB-nin əməkdaşlıq strategiyasının müəyyən komponentləri nəzərdən milli çərçivədə nail olmaq məqsədləri yaratmaq və şərtlər istifadə gücləndirmək və tövsiyə edir siyasət dialoqu.

Avropa Auditorlar Məhkəməsi (ECA) xüsusi hesabat xüsusi AB büdcə sahələrdə və ya idarə mövzular seçilmiş audit nəticələrini təqdim il ərzində nəşr olunur.

Bu xüsusi hesabat (SR 09 / 2013) hüququna malikdir Konqo Demokratik Respublikası idarəetmə AB dəstəyi. ECA ehtiyacları üçün müvafiq və onun planlaşdırılmış nəticələr əldə idarəetmə AB dəstəyi Komissiyası Aİ proqramlarının dizayn Konqo kövrək kontekstində kifayət qədər nəzərə olmadığını qiymətləndirdi? 2003 dövrü 2011 üzərində seçki prosesinə, təhlükəsizlik sektorunda islahatlar (ədliyyə və polis) PFM islahat və mərkəzləşdirmə üçün audit əhatə AB dəstəyi.

Audit, Aİ-nin DRC-də idarəetmə üçün göstərdiyi yardımın effektivliyinin məhdud olduğu qənaətinə gəldi. AB-nin idarəetməyə dəstəyi ümumiyyətlə sağlam bir əməkdaşlıq strategiyası çərçivəsində qurulur, ölkənin əsas idarəetmə ehtiyaclarını həll edir və müəyyən nəticələr əldə edir. Lakin irəliləyiş yavaş, qeyri-bərabər və ümumiyyətlə məhduddur. Proqramların yarısından azı gözlənilən nəticələrin çoxunu çatdırdı və ya vermə ehtimalı böyükdür. Davamlılıq əksər hallarda real olmayan bir perspektivdir ..

Komissiya DRC idarəetmənin təkmilləşdirilməsi qatqı təmin etmək səylərini ciddi maneələr üzləşir: siyasi iradənin olmaması proqramları donor idarə dinamikası və udma qabiliyyətinin olmaması. Komissiya həmçinin əsas səbəbləri və DQŞ dövlət kövrəklik nəticələri ilə tanış isə Aİ-nin proqramlarının hazırlanması zamanı Lakin, bu çərçivədə kifayət qədər nəzərə olmadı. Risklər proqram məqsədləri tez-tez çox iddialı, adekvat olmuşdur müraciət deyil, şərtlər zəif stimul təsir göstərir və siyasi dialoq onun tam potensialı istismar olunmayıb və adekvat bütün sahələrdə Aİ üzvləri ABŞ ilə koordinasiya ..

Onun nəticələrinə əsasən, ECA bir sıra təkliflər təklif edir:

• Komissiya və EEAS (i) bütün iller arasında, xüsusilə yoxsul olanlar arasında müvafiq balansın təmin olunmasına diqqət yetirir; (Ii) təkmilləşdirilmiş təbii resursların idarə edilməsi strategiyaları və infrastrukturun bərpası və inkişafı ilə siyasi və ərazi bütövlükdə mərkəzləşdirməni birləşdirən il səviyyəsində proqramlarla mərkəzi səviyyədə dəstəyi birləşdirmək; Və (iii) hərtərəfli ehtiyacların qiymətləndirilməsi əsasında təbii ehtiyatların yaxşı idarə olunması üçün Aİ-nin dəstəyini yenidən nəzərdən keçirmək;
• Komissiya risklər reallıq olmaq əgər təqib ediləcək qarşısını almaq və ya risklərin azaldılması və aydın fəaliyyət kursunu müəyyən etmək üçün tədbirlər yaratmaq ki;
• müvafiq məqsədləri dərhal nəzərdən bilər ki, proqramın həyata keçirilməsinə rahatlıq təmin edir, və;
• Komissiya şərtlər və siyasət dialoqu istifadə gücləndirmək olsaydı AB yardım daha səmərəli olardı. Bu (i) proporsional, aydın, müvafiq, real və vaxt bağlı şərait yaradılması (ii) vaxtaşırı razılaşdırılmış şərtlərə riayət qiymətləndirilməsi və (iii) möhkəm cavab cəlb edəcək və vaxtında DRC hökuməti üçün kifayət öhdəliyi göstərir əgər uyğunluq olduğu dayandırılması və ya proqram dayandırılması müvafiq.

Bu məqaləni paylaşın: