Bizimlə əlaqə

Iqtisadiyyat

#Ukrainian infrastrukturda korrupsiya? #EU pulu nə ilə nəticələndi?

Paylaş:

Nəşr

on

Razılaşdığınız şəkildə məzmun təmin etmək və sizin haqqınızda anlayışımızı yaxşılaşdırmaq üçün qeydiyyatınızı istifadə edirik. İstənilən vaxt abunəlikdən çıxa bilərsiniz.

Avropa Birliyi Ukraynaya islahatlar və iqtisadi inkişaf üçün maliyyə mənbələri verir. Ukrayna Avropanı digər ölkələrlə birləşdirən bir çox tranzit dəhlizinin kəsişməsində yerləşir. Fərqli nəqliyyat vasitələri üçün tranzit dəhlizlərinin inkişafı Ukrayna rəsmiləri üçün vacib vəzifədir. AB və onun maliyyə qurumları ümumilikdə Ukraynaya infrastruktur layihələrinin inkişafı üçün müxtəlif proqramlarda təqribən 6 milyard avro yardım edir.

 

AB yardımı

Əvvəlcə bu vəsaitlərin bir hissəsi Ukraynada istifadə edilməmişdir, çünki Aİ bu vəsaitlərin korrupsiya komponenti olmadan şəffaf şəkildə istifadə olunacağına əmin olmaq istəyir. https://mtu.gov.ua/news/31407.html  .

Verilən vəsaitlərdən səmərəli istifadənin qurulması üçün Ukrayna hökuməti, 2020-2024-cü illərdə Ukraynada İnfrastruktur Layihələri üçün Həyat İdarəetmə Strategiyasının həyata keçirilməsi üçün Hərtərəfli Fəaliyyət Planını hazırlamışdır. http://surl.li/apkg .

2017-ci ilin dekabr ayında Avropa Birliyi, Ukraynanın dəstəyinin 2018 əsas hədəfi ilə bağlı hazırlanmış 2020-3-ci illər üçün Ukraynaya yeni bir Strateji Yardım (Tək Dəstək Çərçivəsi) proqramını təsdiqlədi: dövlət idarəetməsinin gücləndirilməsi, iqtisadiyyatın gücləndirilməsi və cəmiyyətin gücləndirilməsi. Avropa Birliyi, Ukraynanı islahatlar yolunda dəstəkləyir və bu layihələri maliyyələşdirir.

reklam

Bu dövrdə AB-nin Ukraynaya etdiyi yardımın ümumi miqdarı 430-530 milyon avro olmalıdır. Maliyyələşdirmə "daha çox üçün" prinsipi ilə təmin ediləcək, yəni layihələrin icrası və proqramda razılaşdırılmış islahatların həyata keçirilməsindən birbaşa asılılıq var.

Avropa investorları üçün nəqliyyat sənayesi və tranzit dəhlizlərinin inkişafı üçün beynəlxalq yardım fondlarının kim və necə istifadə olunacağını başa düşmək vacibdir.

"Yeni simalar" ın islahatlar strategiyası

Tranzit magistral yolların istismarı və Ukraynada hubların yaradılması Ukraynanın İnfrastruktur Nazirliyi tərəfindən təmin edilir http://mtu.gov.ua/en/ .Bu şöbə yol, hava, dəmir yolu, dəniz və çay yollarına cavabdehdir.

Tez-tez belə olur ki, bəzi yaxşı fikirlərdən qaynaqların rəsmi istifadəsini və ya qərarın icrasını əhatə etmək üçün istifadə olunur. İnfrastruktur naziri Vladislav Krykliy, özü üçün əsas meyarlara - "yeni simalara" əsaslanaraq kadr seçimi və təyinatı prinsipinə riayət edir. Mütəxəssislər və bilinməyən bir təcrübə və təlim səviyyəsinə sahib yeni insanlar arasında üstünlük yeni insanlara və səviyyəyə verilir onların peşəkarlığı çox vaxt bu cür təyin olunanların tutduğu vəzifə və məsuliyyət səviyyəsinə uyğun gəlmir.

Eyni zamanda, tabeliyində olan bir çox dövlət müəssisə və bölmələri ilə əlaqəli yüksək vəzifəli şəxs olan İnfrastruktur Naziri, Avropaya inteqrasiya məqsədlərinə çatmağa mane olan kadr siyasəti həyata keçirir. Nazirliyin tabeliyində olan 60-a yaxın müəssisə rəhbəri fəaliyyətdədir, bəzi struktur bölmələr ümumiyyətlə rəhbərlik etmirlər.

"Delphi" tankerinin vəziyyəti göstəricidir. Moldova bayrağı altında olan bu gəmi 2019-cu il noyabr ayının sonlarında lövbərini itirdi. Nəticədə tanker Odessadakı "Delfin" şəhər çimərliyi yaxınlığında bir sahilə çatdı, nəticədə neft məhsulları və digər zərərli maddələrin dağılması ilə nəticələndi şəhərətrafı su sahələri. İndi gəmi artıq yerli bir cazibəyə çevrilib - onun fonunda insanlar şəkillər və selfilər çəkirlər. İnfrastruktur Nazirliyinin bu problemi necə həll etməyi planlaşdırdığı məlum deyil.

Sənaye mütəxəssisləri nazirliyin və onun bir çox bölmə rəhbərinin kifayət qədər təcrübəyə malik olmadığını, ancaq Ukraynanın nəqliyyat infrastrukturunun inkişafı üçün böyük məsuliyyət daşıdığını vurğulayırlar.

Uğurlu iş nümunəsi

Ukraynanın nəqliyyat sektorunda, iqtisadi potensialın genişləndirilməsi üzərində işləyən, "Derzhhidrographia" dövlət müəssisəsi kimi, Ukraynanın dəniz zonasında və daxili su yollarında naviqasiya təhlükəsizliyi üçün hidroqrafik və naviqasiya xidmətlərinin göstərilməsini təmin edən müəssisələr var. Şirkət dəniz fənəri və şamandıraları, dəniz və çay gəmiləri üçün marşrutda hərəkət etməyə kömək edən digər texniki vasitələri saxlayır.

Son illərdə komanda naviqasiya xəritələrini rəqəmsallaşdırmaq üçün dronlardan istifadə edərək elektron naviqasiya sistemini modernləşdirmişdir. Fəaliyyətin vacib bir sahəsi naviqasiya sisteminin sifarişi və daxili su yollarında naviqasiya təhlükəsizliyidir. Şirkət təhlükəsizlik səviyyəsini artırmaq və Ukrayna iqtisadiyyatının tranzit potensialını artırmaq məqsədi ilə Ukrayna Milli Elmlər Akademiyası ilə birlikdə hazırlanan innovativ həllər tətbiq edir.

"Derzhhidrographia" ardıcıl olaraq milli maraqları qoruyur: təcavüzə və dəniz naviqasiya təhlükəsizliyinə qarşı işlərini davam etdirir; qurumun tələbi ilə Beynəlxalq Hidroqrafiya Təşkilatı PRIMAR (Norveç) və IC-ENC (Birləşmiş Krallıq) regional elektron xəritə mərkəzləri xaric edildi Kataloqlarından Ukrayna sularının Rusiya elektron naviqasiya xəritələri (ENC) https://hydro.gov.ua/?p=1919 .

Quruma təcrübəli peşəkar Oleksandr Shchyptsov rəhbərlik edir https://hydro.gov.ua/?page_id=2026  , insan kapitalının inkişafına vəsait qoyulduğu, kadr hazırlığı aparıldığı, avadanlıq və gəmilərin yeniləndiyi müəssisənin yenidən qurulmasını idarə edən.

Facebook-da Enerji Tədqiqatları İnstitutunun direktoru, analitik və siyasi ekspert Dmitri Marunich açıq şəkildə vurğulayır http://surl.li/apkx  bu müəssisənin ən yaxşı dünya modellərinə cavab verən bir sıra innovativ layihələr həyata keçirə bildiyini bildirdi.

Buna baxmayaraq şirkət və rəhbərliyi şirkət rəhbərliyini dəyişdirməyə yönəlmiş məlumat kampaniyası vasitəsi ilə hücuma məruz qaldı. Qurumun keçmiş rəhbəri Dmytro Padakin və Ukraynanın Dəniz Nəqliyyat İşçiləri Peşələri Başçısı Myhailo Kireyev sistematik olaraq İnfrastruktur Nazirinə yalan məlumatlar verdilər, “Derzhhidrographia” rəhbərliyini və müəssisənin faktiki nailiyyətlərini gözdən saldılar. Görünən odur ki, bir qrup şəxs müəssisə rəhbərliyini onun xeyrinə dəyişməkdə və Ukraynanın iqtisadiyyatı və təhlükəsizliyi üçün strateji əhəmiyyət daşıyan sahəyə nəzarət yaratmaqda maraqlıdır.

İnfrastruktur Nazirliyinin vəziyyəti düzgün qiymətləndirəcək və yalnız Ukraynanın maraqlarına uyğun qərarlar qəbul edəcəyinə ümid etmək olar.

Sənayenin həqiqi problemləri

İnfrastruktur Nazirliyi əksər mütəxəssislərin bildikləri real problemlərə diqqət yetirməlidir. Məsələn, dənizçi təhsili məktəblərinin akkreditasiyasına cavabdeh olan Ukrayna Dəniz Administrasiyasının bu akkreditasiyanı bəlli olmayan meyarlara əsasən həyata keçirməsinə diqqət yetirin. Bu sahədə korrupsiya geniş yayılmışdır. Profil təhsili, ixtisas sertifikatı, icazə və qəbul almaq üçün kölgə pulu ödəmək lazımdır.

İvan Niyaky kimi mütəxəssislər və bloggerlər bu barədə yazırlar http://surl.li/apip , kim Ukrayna dənizçilərinin sertifikatında korrupsiya təzahürləri barədə məlumat verir.

İxtisası təsdiq edən dənizçinin pasportu almaq istəyən mütəxəssislər bir neçə korrupsiya dairəsi ilə qarşılaşırlar. Sənayedə işləyənlərin hamısı bu hadisələrdən xəbərdardır, lakin görünür, Nazirlik və infrastruktur bu barədə məlumatlı deyil.

Nazirlik öz fəaliyyətində yüksək şəffaflıq səviyyəsini elan edir, lakin Dövlət Təhqiqat Bürosu və Milli Polis tərəfindən nazirliyin dövlət katibi Andriy Halaschukun ofisində aparılan axtarışlara dair heç bir şərh verilmədi. http://surl.li/apne .

Avropa Birliyi əvvəllər Ukraynadakı nazirliklərdə dövlət katibləri vəzifələrinin qurulmasını dəstəkləyib. İdeya bu vəzifəli şəxslərin hökumətin formalaşdırılması siyasətində və kvota prinsipində iştirak etməməsi idi. Ancaq məlum oldu ki, siyasətsiz dövlət katibləri həmişə antikorrupsiya olmaya bilər.

Beləliklə, Ukraynanın nəqliyyat sektorunda yeni texnologiyaların tətbiq edilməsinin Avropa qurumlarının Ukraynaya olan etibarından asılı olduğu qənaətinə gəlmək olar. Avropalı tərəfdaşlar tərəfindən Ukraynanın nəqliyyat sənayesində islahatlar üçün ayrılan maliyyə mənbələri, Ukraynada trans-Avropa nəqliyyat dəhlizləri və mərkəzlərinin yaradılmasına yenilik və müasir yanaşmaların təşviqi üçün istifadə olunmalıdır. Bu məqsədlə Ukrayna səlahiyyətliləri korrupsiyaya qarşı mübarizədə real addımlar nümayiş etdirməli və Ukraynada və xaricdəki ən yaxşı fəaliyyət nümunələrini təqib etməlidirlər.

Korrupsiya əməlləri: Dövlət Hidroqrafiyasının reyder ələ keçirilməsi

Dövlət Hidrografik Qurumunun real nailiyyətlərinə baxmayaraq, Ukrayna İnfrastruktur Nazirliyi 18 Fevralda Ukrayna Nazirlər Kabinetinə Dövlət Qurumu Başçısı Vəkil Dmitri Padakin tərəfindən təsdiq edilməsi üçün bir təqdimat göndərdi. Bu, tam olaraq 2019-cu ilin martında işdən çıxarılan və cinayət işləri üzrə fiqur olan Dövlət Hidrografiyasının keçmiş rəhbəridir.

Mütəxəssislər bildirirlər ki, http://surl.li/apyl əslində İnfrastruktur Naziri Vladislav Krykliy, bu Nazirliyin Dövlət Katibi Andriy Galuschukun şəxsləri tərəfindən "Dövlət Hidrografiyası" nın əvvəlcədən hazırlanmış basqını ələ keçirildi. Bu hobbi planlaşdırılırdı və Ukraynanın sənaye mütəxəssislərinə qarşı yönəldilmiş iqtisadi maraqlarına ziddir. Dmitri Padakinin bu vəzifəyə təyin olunmasının yeganə səbəbi, İnfrastruktur Nazirliyinə rəhbərlik edən və rəsmi mövqelərindən istifadə edərək müvəkkillərini rəhbər vəzifələrə təyin edən bir qrup maraqlı şəxsin mənafelərinə nail olmaqdır.

Siyasi ekspert Petro Oleschuk http://surl.li/apyf Vəziyyəti qiymətləndirərək bir Facebook auditoriyasında Dmitri Padakinin "Nuhun üzü" kimi təsir bağışlamadığını, çünki onsuz da Dövlət Hidrografiyası vəzifəsini icra etdiyini və onunla əlaqəli İstintaqa qədər İstintaqların Vahid Reyestri dəfələrlə müxtəlif məlumatlar təqdim etdiyini bildirir. korrupsiya cinayətləri.

Ekspert eyni zamanda Ukraynanın mərkəzi orqanlarına da işarə edir http://surl.li/apyj xüsusən də İnfrastruktur Nazirliyi son zamanlar korrupsiya xəbərlərinə tutuldu.

İdarəçilərin təyin edilməsi prosedurlarının açıq və gizli şəkildə pozulması mövcuddur, namizədin ixtisas yoxlamaları yoxdur və açıq müsabiqə elan edilmir.

Milli Təhlükəsizlik və Müdafiə Şurasının İnfrastruktur Nazirliyi və Ukraynanın Təhlükəsizlik Xidməti tərəfindən aparılan kadr siyasətinə diqqət yetirilməlidir, çünki hidroqrafiya və naviqasiya sahəsində milli maraqları təmin edən bir qurumdur. İnfrastruktur Nazirliyindəki insan resursları vəziyyətinin Ukrayna cəmiyyətinin Nazirlər Kabinetinə olan inamını və korrupsiyaya qarşı mübarizə siyasətini zəiflətdiyi açıq-aşkar beynəlxalq ictimaiyyət qarşısında rüsvayçıdır.

Bu məqaləni paylaşın:

EU Reporter müxtəlif xarici mənbələrdən geniş baxışları ifadə edən məqalələr dərc edir. Bu məqalələrdə yer alan mövqelər mütləq Aİ Reportyorunun mövqeləri deyil.

Eğilimleri