Bizimlə əlaqə

ətraf mühit

Kyoto Protokolu ikinci öhdəlik dövründə AB təsdiq edilməsi haqqında Suallar və cavablar

Paylaş:

Nəşr

on

Razılaşdığınız şəkildə məzmun təmin etmək və sizin haqqınızda anlayışımızı yaxşılaşdırmaq üçün qeydiyyatınızı istifadə edirik. İstənilən vaxt abunəlikdən çıxa bilərsiniz.

veb_vindkraft_31. Avropa Komissiyası nə təklif edir?

Komissiya, sözdə Doha Dəyişikliyinin təsdiqlənməsi üçün bir təklif verdi Kyoto Protokolu. 2012-ci ilin dekabrında Qətərin Doha şəhərində keçirilmiş BMT-nin iqlim konfransında razılaşdırılmış Doha Dəyişikliyi, 2013-2020-ci illər üçün qanuni məcburi emissiya öhdəlikləri ilə ikinci öhdəlik dövrü quran Kioto Protokoluna bir sıra düzəlişlərdən ibarətdir. Şura tərəfindən qəbul edildikdən sonra (Avropa Parlamentinin razılığı ilə) təklif olunan ratifikasiya qərarı, Doha Dəyişikliyinin qüvvəyə minməsi üçün kifayət qədər təsdiq aldıqda, AB-nin ikinci Kioto dövründəki qanuni məcburi öhdəliklərinin beynəlxalq hüquqda qüvvəyə minməsinə imkan verəcəkdir.

Komissiyanın təklif etdiyi ratifikasiya qərarı, AB adından Doha düzəlişinə son verəcəkdir. Bununla birlikdə, Kyoto Protokolu həm AB-nin həm də üzv dövlətlərin tərəfdar olduqları bir razılaşma olduğundan, hər bir üzv dövlətin də öz adından Doha düzəlişini təsdiqləməsi lazımdır. Bu, AB və üzv ölkələrin birlikdə götürdükləri öhdəliyi yerinə yetirmək niyyətində olduqları İslandiyaya da aiddir.

Bütün daxili təsdiqləmə prosesləri başa çatdıqdan sonra, Avropa Birliyi, üzv ölkələr və İslandiya, qüvvəyə minmənin eyni anda baş verməsini təmin etmək üçün təsdiq sənədlərini eyni vaxtda BMT-yə təhvil verəcəkdir. Komissiya təklifini indi təqdim edərək, Aİ, üzv ölkələr və İslandiya tərəfindən təsdiq sənədlərinin bu depozitə qoyulmasını 2015-ci ilin əvvəlinə kimi həyata keçirməyi hədəfləyir.

Komissiya, həmçinin AB-nin İzləmə Mexanizmi Tənzimləməsində bir dəyişiklik təklif etdi1 istixana qazları üçün ikinci öhdəlik dövrü ilə əlaqəli bir sıra texniki məsələlərin həyata keçirilməsini təmin etmək.

2. Təkliflər üzv dövlətlərin 2009 'İqlim və Enerji Paketi' qanunvericiliyi çərçivəsində hədəflərini və ya öhdəliklərini dəyişdirirmi?

Xeyr. Aİ, üzv ölkələr və İslandiya tərəfindən birlikdə alınacaq ortaq öhdəliyə hazırlaşarkən, Şura 2012-ci ilin mart ayında ortaq öhdəliyin “altında qoyulan ümumi (istixana qazı) emissiyaları əsasında müəyyənləşdirilməli olduğuna qərar verdi. İqlim və Enerji Paketi ”, beləliklə 20-ci ilədək AB-nin emissiyalarını 1990-cı il səviyyəsindən 2020% azaltmaq barədə birtərəfli öhdəliyini əks etdirən Şura da bu yanaşma ilə“ ayrı-ayrı AB üzv dövlətlərinin emissiyaların azaldılması öhdəliklərinin onların AB qanunvericiliyində razılaşdırılmış öhdəliklər ”.

reklam

Komissiya bu əsasda təklifini hazırlamışdır. Bu səbəbdən təklif, İqlim və Enerji Paketi çərçivəsində AB qanunvericiliyində təsbit edilmiş hədəfləri və öhdəlikləri dəyişdirmir.

3. AB artıq ikinci öhdəlik qaydalarına əməl etmirmi? Təsdiq nə üçün lazımdır?

Bəli, İqlim və Enerji Paketini əsas götürərək Aİ və üzv ölkələr 20-ci ilədək emissiyaların% 2020 azaldılmasını həyata keçirirlər. Bu, Kyoto Protokolunun 1-də başlamasından etibarən ikinci öhdəlik dövrü üçün azaltma öhdəliklərini yerinə yetirməyə razılıq verdi. Yanvar 2013.

Buna baxmayaraq, Doha Dəyişikliyinin qanuni məcburi öhdəliklər kimi qüvvəyə minməsi üçün təsdiqləmə zəruridir.

Avropanın öhdəliklərinin beynəlxalq hüquqa qanuni məcburi öhdəliklər kimi qüvvəyə minməsi AB və üzv dövlətlərin iqlim dəyişikliyini beynəlxalq səviyyədə həll etmək üçün qaydalara əsaslanan çoxtərəfli rejimə həm indi həm də 2015-ci ilə qədər tamamlanması lazım olan yeni beynəlxalq iqlim razılaşması ilə gələcək.

4. Birgə yerinə yetirmək nə deməkdir?

'Birgə yerinə yetirmə', Kyoto Protokolunun texniki bir şərtidir. Bu o deməkdir ki, bir neçə tərəf emissiya öhdəliklərini birlikdə əldə etməyə razı ola bilərlər.

Birgə öhdəlik əldə edildikdən sonra, 'ortaq icrada' iştirak edən bütün tərəflər, Kyoto Protokolunun emissiya öhdəliklərinə uyğun olaraq qəbul edilir. Yalnız ortaq öhdəlik əldə olunmadığı təqdirdə, hər bir Tərəf "ortaq icra şərtlərinə" uyğun olaraq fərdi tullantılar səviyyəsindən cavabdeh olur.

5. Üzv bir dövlət və ya İslandiya Avropa Birliyi qanunlarına və Kioto Protokoluna əsasən milli hədəfinə cavab verməsə nə olar?

Milli emissiya hədəfləri, 2009-cu ildə Çaba Paylaşma Qərarı ilə AB qanunvericiliyində müəyyənləşdirilmişdir.2 Bir Üzv Dövlət bu hədəfi yerinə yetirmirsə, bu, AB qanunvericiliyinin pozulmasına səbəb ola bilər, yəni Komissiya sözdə 'pozuntu proseduru' aça bilər.

Avropa Birliyi, üzv dövlətlər və İslandiyanın ortaq azaltma öhdəliyinə nail olduğu müddətdə, Kioto Protokolu çərçivəsində uyğunluq qiymətləndirilməsi, ayrı-ayrı üzv dövlətlərin milli hədəflərini yerinə yetirib-yetirmədiklərini nəzərə almır.

Fərdi üzv dövlət tərəfindən Kyoto Protokoluna əməl edilməməsi yalnız aşağıdakı hallarda baş verə bilər:

1. AB, üzv ölkələr və İslandiya arasında ortaq öhdəlik əldə edilmir; və

2. Fərdi üzv dövlət öz milli hədəfinə uyğun gəlmir; və

3. Üzv dövlət, daxili emissiya azalmalarındakı çatışmazlığı kompensasiya etmək üçün kifayət qədər beynəlxalq səviyyədə etibarlı Kyoto emissiya vahidi almır.

Əlavə olaraq, AB və üzv dövlətlər və İslandiya arasındakı ortaq öhdəlik əldə edilmədiyi təqdirdə, AB və üzv dövlətlər də daxil olmaqla ortaq icra razılaşmasının üzvlərinin hər biri birlikdə uyğunsuzluqda olacaqlar.

Kyotonun ikinci öhdəlik dövrü üçün uyğunluq qiymətləndirməsi 2023-cü ilə qədər olmayacaq. O vaxta qədər AB, üzv ölkələr və İslandiya hədəflərinə çatmaq üçün yolda qalmalarını təmin etmək üçün emissiya trendlərini və 2020-ci ilə qədər olan proqnozları izləyəcəklər. Bütün ikinci öhdəlik dövrü üçün emissiyalar müəyyən edildikdə (2023-cü ilədək), uyğunsuzluqların qarşısını almaq üçün bütün tərəflərin emissiya vahidləri alması üçün əlavə bir müddət olacaqdır.

6. AB, üzv dövlətlər və İslandiya ortaq öhdəliklərini yerinə yetirməsə nə olar?

AB, üzv ölkələr və İslandiyanın ortaq öhdəliyi, yəni 20-ci ilə qədər emissiyaların% 2020 azaldılması təmin edilmədiyi təqdirdə, ikinci öhdəlik dövrünün sonunda uyğunluq qiymətləndirilməsi AB, üzv dövlətlər və İslandiyanın fərdi məsuliyyətləri daxilində emissiya səviyyələrinə uyğun gəlmişlər. Fərdi emissiya səviyyələri, bu məqsədlə təsdiqləmə ilə birlikdə ortaq icra şərtləri ilə təyin edilməlidir.

7. Aİ niyə İslandiya ilə ortaq bir iş görür?

Avropa İqtisadi Bölgəsinin üzvü olaraq İslandiya artıq Aİ-nin istixana qazı emissiyaları ticarət sistemində iştirak edir. 2009-cu ildə İslandiya, Aİ və üzv ölkələrlə birlikdə ikinci öhdəlik dövründə öhdəliklərini birgə yerinə yetirmək niyyətini bildirdi. Şura bu xahişi məmnuniyyətlə qarşıladı və ikinci öhdəlik dövründə ortaq icraya İslandiyanı da daxil etməlidir. Şura, Komissiyadan bununla əlaqədar müvafiq təkliflərin hazırlanmasını da xahiş etmişdir.

8. İslandiyanın hədəfi nə olacaq?

İslandiyanın hədəfi hələ İslandiya ilə danışıqlara ehtiyac duyulan bir müqavilədə qoyulacaq.

9. İslandiya ilə ortaq icrası İslandiyanın AB-yə qoşulmasından asılıdır?

Xeyr. İslandiya, Aİ-yə üzv olub-olmamasından asılı olmayaraq Aİ və üzv dövlətlərlə birlikdə icra edilməsində maraqlıdır. Buna görə İslandiya ilə AB arasındakı üzvlük danışıqlarının dayandırılması, AB, Üzv Dövlətlər və İslandiya tərəfindən Kioto Protokolunun ikinci öhdəlik dövrü üçün ortaq şəkildə razılaşdırılmış öhdəliyin birgə yerinə yetirilməsinə təsir göstərmir.

10. Təsdiqləmə prosesi nəyi əhatə edir?

Təsdiqləmə prosesi, AB, üzv ölkələr və İslandiya üçün Doha Dəyişikliyinin qanuni məcburi qüvvəsinə səbəb olan proses olaraq, 30 yerli təsdiqləmə prosesini əhatə edir, çünki bu tərəflərin hər birinin Doha Dəyişikliyini təsdiqləməsi lazımdır.

İslandiyanın hədəfinə dair İslandiya ilə razılaşmanın, AB-nin ratifikasiya qərarının rəsmi olaraq qəbul edilməsindən əvvəl bağlanması lazımdır, çünki ona daxil edilməlidir. Bütün daxili təsdiqləmə əməliyyatları başa çatdıqdan sonra AB, üzv ölkələr və İslandiya eyni vaxtda təsdiq sənədlərini BMT-yə təhvil verəcəkdir.

Kyoto Protokolunun 144 tərəfi təsdiq sənədlərini təhvil verdikdə, Doha Dəyişikliyi artıq təsdiq etmiş tərəflər üçün qüvvəyə minəcəkdir.

11. İkinci öhdəlik dövründə daha neçə tərəf iştirak edir?

Kyoto Protokolunda iştirak edən 192 tərəfin hamısı, ikinci öhdəlik müddətinin yaradılması üçün Doha düzəlişinə razılıq verdi. Bununla birlikdə, yalnız Kyoto Protokolunun Əlavə B-də sadalanan inkişaf etmiş ölkə tərəfləri Protokol çərçivəsində emissiya öhdəliklərini götürürlər.

AB, üzv ölkələr və İslandiya da daxil olmaqla 18 inkişaf etmiş ölkə partiyası, ikinci dövr üçün 1990-cı ilin səviyyəsindən ən azı XNUMX% -ə qədər azalma ilə qanuni məcburi emissiya öhdəlikləri götürdülər.

İkinci dövr üçün öhdəliyi olan inkişaf etmiş ölkə tərəflərinin sayı, birinci öhdəlik dövrünə nisbətən daha çoxdur. Birinci dövrdə öhdəliyi olmayan dörd tərəf - AB üzv dövlətləri Kipr və Malta, eləcə də Belarus və Qazaxıstan ikinci dövr üçün birini götürdülər. Bununla birlikdə, ilk dövr üçün öhdəliyi olan Yaponiya, Yeni Zelandiya və Rusiya Federasiyası, ikinci dövr üçün öhdəlik götürməyib. Bu o deməkdir ki, ikinci öhdəlik dövrü qlobal emissiyaların birincisindən daha az - təxminən 14-15% payını əhatə edir.

Bununla birlikdə, Kyoto Protokolu, emissiyaların həlli üçün yeganə vasitə deyil. Çin, ABŞ, Hindistan, Yaponiya və Rusiya da daxil olmaqla ikinci Kyoto dövründə öhdəlikləri olmayan 70-dən çox inkişaf etmiş və inkişaf etməkdə olan ölkə, 2020-ci ilə qədər emissiyalarını məhdudlaşdırmaq və ya azaltmaq üçün könüllü öhdəliklər götürdülər.

12. Aİ-nin qlobal İQ tullantılarına töhvəsi nədir?

Hal-hazırda AB istixana qazı tullantılarının təxminən 11% -ni təşkil edir. Bura meşələrdən və əkinçilik ərazilərindən əmələ gələn və ya əmilən emissiyalar daxildir.

13. Dəyişdirilən Kyoto Protokolunda əsas dəyişikliklər hansılardır?

Əsas dəyişikliklər ikinci öhdəlik dövrünün qurulması və dövr üçün yazılmış yeni emissiya öhdəlikləridir.

Aİ-nin təşəbbüsü ilə tətbiq olunan daha bir dəyişiklik, tərəflərə rəsmi təsdiqləmə prosesi olmadan dövr ərzində emissiya öhdəliklərini gücləndirməyə imkan verir. Bundan əlavə, Doha Dəyişikliyi, ikinci dövr üçün öhdəliklərin birinci dövrə aid olanlardan daha az iddialı olmasını təmin edən bir müddəa ehtiva edir.

14. Texniki məsələlərə dair Komissiyanın təklifi nəyi həll edir?

İkinci öhdəlik dövründə mühasibat uçotu məqsədləri üçün emissiya vahidlərinin idarə olunması ilə əlaqəli bir sıra texniki məsələlər mövcuddur ki, bunların AB və üzv dövlətlərin qeyd sistemi vasitəsilə həyata keçirilməsinə ehtiyac var. Texniki məsələlərə dair təklif olunan Qərar, mövcud Qeydlər Təlimatında dəyişiklik edilməsi üçün qanuni əsas verir3 və ikinci öhdəlik dövründə tam bir mühasibat sisteminin təmin edilməsi üçün bu texniki məsələləri həyata keçirin. Avropa Parlamenti və Şuranın birgə qərar proseduru ilə təsdiqini tələb edir.

15. İkinci öhdəlik dövrü nə vaxt qüvvəyə minir?

İkinci öhdəlik müddətini yaradan Doha Dəyişikliyi, Kyoto Protokolunun 90 tərəfindən 144-ü təsdiq sənədlərini BMT-yə təhvil verdikdən sonra 192-cı gün qüvvəyə minəcəkdir.

16. Artıq hər hansı bir tərəf Doha Dəyişikliyini təsdiqlədi?

İndiyə qədər üç partiya təsdiqlədi: Barbados, Birləşmiş Ərəb Əmirlikləri və Mauritius.

Həmçinin bax IP / 13 / 1035

Bu məqaləni paylaşın:

EU Reporter müxtəlif xarici mənbələrdən geniş baxışları ifadə edən məqalələr dərc edir. Bu məqalələrdə yer alan mövqelər mütləq Aİ Reportyorunun mövqeləri deyil.

Eğilimleri