EU
islahatlar Common Fisheries siyasəti Suallar və cavablar

İslah edilmiş Ümumi Balıqçılıq Siyasətinin (CFP) ümumi məqsədi balıq ovu ekoloji, iqtisadi və sosial baxımdan davamlı etməkdir. Yeni siyasət balıq ehtiyatlarını davamlı səviyyələrə qaytaracaq və israfçı balıqçılıq təcrübələrini dayandıracaq. O, Aİ vətəndaşlarını uzun müddət üçün sabit, təhlükəsiz və sağlam qida ilə təmin edəcək. O, balıqçılıq sektoruna yeni rifah gətirməyə, sahilyanı ərazilərdə iş yerləri və inkişaf üçün yeni imkanlar yaratmağa və subsidiyalardan asılılığa son qoymağa çalışır. Təklif olunan Avropa Dəniz və Balıqçılıq Fondu vasitəsilə Aİ maliyyə yardımı yeni siyasətin davamlılıq məqsədlərinə dəstək olacaq.
Niyə yeni bir siyasət lazımdır?
Avropanın balıqçılıq siyasəti islahatın təcili ehtiyacı içindədir. Gəmilər hələ də daha təhlükəsiz şəkildə çıxarılandan daha çox balıq tuturlar. Balıqçılıq sənayesi qeyri-müəyyən bir gələcəklə üzləşir.
Bu baxımdan Avropa Komissiyası 2011-da siyasətdə iddialı bir islahat təklif etmişdir. Bu islahat, balıq və balıqçılıq üçün daha yaxşı bir gələcəyin şərtlərini, eləcə də onları dəstəkləyən dəniz mühitinin qoyulmasıdır. Reformed CFP Avropanın 2020 Strategiyasına qatqı təmin edəcək və siyasət sahənin möhkəm iqtisadi göstəricilərinə, sahilyanı bölgələrdə inklüziv böyüməyə və güclənməyə doğru istiqamətlənəcəkdir.
Yeni siyasətin əsas elementləri hansılardır?
Davamlılıq islahatın qəlbindədir
Davamlı balıq ovu ehtiyatların çoxalmasına təhlükə yaratmayan səviyyədə balıq ovu deməkdir və eyni zamanda balıqçılar üçün ovu maksimum dərəcədə artırır. Bu səviyyə “maksimum davamlı məhsuldarlıq” (MSY) kimi tanınır. Yeni CFP-ə əsasən ehtiyatlar bu səviyyələrdə ovlanmalıdır. Bu MSY məqsədi Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Dəniz Hüququ Konvensiyasında müəyyən edilmişdir və 2002-ci ildə Davamlı İnkişaf üzrə Ümumdünya Sammitində dünyanın mümkün olduğu yerlərdə 2015-ci ilə çatmalı olduğu bir hədəf kimi təsdiq edilmişdir. Yeni CFP balıq ovu səviyyələrini mümkün olduqda 2015-ci ilə qədər və ən geci 2020-ci ilə qədər bütün balıq ehtiyatları üçün MSY səviyyələrində təyin etməlidir.
Hesablamalar göstərir ki, səhmlər bu şəkildə istifadəyə verildikdə, səhmdar ölçüləri əhəmiyyətli dərəcədə artacaq, balıq tutmağının artması və əldə edilən gəlirlər.
Balıqçılıq davamlı olaraq şəffaf şəraitdə qiymətlərin sabitləşdirilməsinə, istehlakçılara aydın fayda gətirilməsinə kömək edəcəkdir.
Çox illik, ekosistemə əsaslanan idarə
Çoxillik planlarımız, balıkçılığın idarə olunması mərkəzində qalır. Planlar cari bir fond planlarından balıqçılıq əsaslı planlara keçəcəkdir. Onlar davamlılığa nail olmaq üçün daha az planlarda daha çox balıq ehtiyatı əhatə edəcəklər. Bu planlar çərçivəsində illik balıqçılıq imkanları Şuranın qərarı ilə təyin olunacaq. Planlar, alətlərin təklif olunan alət qutusuna daxil olan digər qorunma və texniki tədbirləri də ehtiva edə bilər.
Avropada canlı balıqçılıq iqtisadiyyatının yenidən qurulması üçün dəniz mühitinin sərhədləri daha effektiv şəkildə hörmət edilməlidir. AB su təsərrüfatı idarəçiliyi ekosistemin yanaşması və dəniz ekosistemində balıkçılığın fəaliyyətinin məhdudlaşdırılmasını təmin etmək üçün ehtiyatlı yanaşma ilə idarə olunacaqdır. Bu, dəniz resurslarını qoruyacaqdır.
Təhlükələri qadağan edir
Atılma - arzuolunmaz balıqların dənizə atılması təcrübəsi - ümumi tutulanların 23%-i (bəzi balıqçılıq təsərrüfatlarında əhəmiyyətli dərəcədə daha çox) olaraq qiymətləndirilir. Bu qəbuledilməz təcrübə həyata keçirilməsi üçün dəqiq vaxt qrafiki (2015 və 2019-cu illər arasında tədricən) və bəzi cinah tədbirləri ilə birlikdə mərhələli şəkildə ləğv ediləcək. Balıqçılar tutduqları bütün kommersiya növlərini yerə endirməyə məcbur olacaqlar. Kiçik ölçülü balıqların qalıqları ümumiyyətlə insan istehlakı üçün satıla bilməz.
Bu qadağan balıq ehtiyatları haqqında daha etibarlı məlumatlara, daha yaxşı idarə olunmağa və resursların səmərəliliyinin artırılmasına səbəb olacaqdır. Balıqçılar daha çox selektiv balıqçılıq vasitələri kimi texniki həllər vasitəsi ilə istənməyən qaçaqlardan qaçınmaq üçün bir təşəbbüsdür.
Üzv ölkələr balıq ovu gəmilərinin bütün tədbirlərin ətraflı sənədləşdirilməsini təmin etmək üçün təchiz olunmalıdırlar, belə ki, bütün sürüşmələri qurma öhdəliyinə riayət olunmasını izləmək üçün.
Balıqçılıq filosunun tutumunun idarə edilməsi
Üzv dövlətlər donanma imkanlarının (gəmilərin sayı və ölçüsü) balıqçılıq imkanları ilə bərabər olmasını təmin etməlidirlər. Bir üzv dövlətin donanma seqmentindəki qabiliyyətini müəyyənləşdirdiyi hallarda, bu qaçqınlığı azaltmaq üçün bir hərəkət planı hazırlayacaqdır. Bir üzv dövlət donanma potensialının lazımlı şəkildə azaldılmasına nail olmadıqda, Avropa maliyyə aləti üzrə maliyyələşdirmə dayandırıla bilər.
Mərkəzləşdirilmiş idarəetmə
Yeni CFP, balıqçılıq sahələrinə daha yaxın qərarlar gətirir və hər bir oyunçu rolunu və öhdəliklərini açıqlayır. Brüsseldən mikro idarəetmə sona çatacaq: AB qanunvericiliyində ümumi çərçivə, prinsiplər və standartlar, ümumi hədəflər, performans göstəriciləri və müddətlər təyin olunacaq. Üzv dövlətlər bundan sonra regional səviyyədə əməkdaşlıq edəcəklər və faktiki icra tədbirlərini hazırlayacaqlar. Bütün üzv dövlətlər razılaşdıqda, bu tövsiyələr müvafiq balıqçılara tətbiq olunan qaydalara köçürülə bilər.
Kiçik miqyaslı balıkçılığa dəstək
Aİ-də kiçik miqyaslı donanma gəmilərin sayına görə Aİ-nin ümumi donanmasının 77%-ni təşkil edir, lakin orta hesabla onun resurslara təsiri daha azdır, Aİ-nin ümumi tonajının cəmi 8%-i (gəminin ölçüsü) və 32%-i. AB mühərrik gücü. Kiçik miqyaslı sahil balıqçılığı çox vaxt Avropanın bir çox sahilyanı bölgələrinin sosial quruluşunda və mədəni kimliyində mühüm rol oynayır. Buna görə də onlar xüsusi dəstəyə ehtiyac duyurlar. İslah edilmiş CFP 2022-ci ilə qədər Üzv Dövlətlərin sahil zolağından 12 dəniz mili məsafəsində olan zonada balıq ovu məhdudlaşdırmaq hüququnu genişləndirir.
Davamlı su məhsulları yetişdirilməsi
Su məhsulları yetişdirilməsi üçün daha yaxşı bir çərçivə AB-də dəniz məhsullarının istehsalı və tədarükünü artıracaq, idxal olunan balıqlardan asılılığı azaldacaq və sahil və kənd ərazilərində artımlara kömək edəcəkdir. 2014 tərəfindən üzv dövlətlər su təsərrüfatı üçün şəraitin yaxşılaşdırılması, inzibati maneələrin aradan qaldırılması və əkinçilik-balıq sənayesinin ekoloji, sosial və iqtisadi standartlarını dəstəkləmək üçün milli strateji planlarını hazırlayacaqlar. Sənaye mövzusunda məsləhətlər vermək üçün yeni bir Balıqçılıq Məsləhət Şurası yaradılacaq. Balıqçılıq inkişafında aydın bir AB ölçüsü var: milli səviyyədə hazırlanan strateji seçimlər, qonşu üzv ölkələrdə bu inkişafa təsir edə bilər.
Elmi biliklərin artırılması
Sağlam idarəetmə qərarlarını və islah edilmiş CFP-nin effektiv həyata keçirilməsini dəstəkləmək üçün su məhsulları və dəniz resursları haqqında etibarlı məlumat və məlumat vacibdir. Üzv dövlətlərə balıq ehtiyatları, donanmalar və dəniz hövzəsi səviyyəsində balıq ovunun təsirləri haqqında məlumatların toplanması, saxlanması və paylaşılması əmr ediləcəkdir. Siyasətlər ən yaxşı mövcud elmi məsləhətlərə uyğun olaraq qəbul ediləcəkdir. Bu fəaliyyəti koordinasiya etmək üçün milli tədqiqat proqramları yaradılacaqdır.
Yeni bazar siyasəti – sektorun gücləndirilməsi və daha yaxşı məlumatlandırılmış istehlakçılar
Yeni bazar siyasəti AB sənayesinin rəqabət gücünü gücləndirmək, bazarların şəffaflığını artırmaq və İttifaqda satılan bütün məhsullar üçün səviyyəli oyun sahəsini təmin etmək məqsədi daşıyır.
Mövcud müdaxilə rejimi modernləşdiriləcək və sadələşdiriləcəkdir: qiymətlər müəyyən səviyyəyə düşdükdə məhsul istehsalçılarına balıq məhsulları almağa icazə veriləcək və məhsulları daha sonra bazarda yerləşdirmək üçün saxlayırlar. Bu sistem bazar sabitliyini artıracaqdır.
İstehsalçı təşkilatların da kollektiv idarəetmə, monitorinq və nəzarətdə daha çox rol oynayacağıq. Etiketleme, keyfiyyət və izlenebilirlik üzrə yeni marketinq standartları istehlakçılara daha dəqiq məlumat verəcək və davamlı balıqçılıq fəaliyyətlərinə dəstək verməyə kömək edəcəkdir. Bəzi etiket məlumatları məcburidir, digərləri isə könüllü şəkildə verilə bilər.
Beynəlxalq məsuliyyət daşıyır
FAO-nun məlumatına görə, dünyada balıq ehtiyatlarının çoxunun ya tam istismar olunduğu, ya da həddindən artıq istismar edildiyi bildirilir. Dəyər baxımından dünyanın ən böyük balıqçılıq məhsulları idxalçısı olan Aİ xaricdə öz ölkəsində olduğu kimi hərəkət etməlidir. Xarici balıqçılıq siyasəti CFP-nin inteqrasiya olunmuş hissəsi olmalıdır. Buna görə də Aİ beynəlxalq və regional təşkilatlarda balıq ehtiyatlarının və dəniz biomüxtəlifliyinin davamlılığı və mühafizəsi prinsiplərini müdafiə edəcəkdir. O, qeyri-qanuni balıq ovu ilə mübarizə və həddindən artıq tutumun azaldılması üçün əsas tərəfdaşlarla ittifaqlar yaradacaq və tədbirlər görəcək.
AB olmayan ölkələrlə ikitərəfli balıqçılıq razılaşmalarında AB davamlılığı, yaxşı idarəetmə və demokratiya prinsiplərini, insan hüquqlarını və qanunun aliliyini təmin edəcəkdir. Davamlı Balıqçılıq Tərəfdaşlıq Sazişləri (SFPA) mövcud Sazişləri əvəz edəcək və balıqçılıq resurslarının istismarı yalnız ortaq ölkənin özünü balıq etmək istəmədiyi və ya istəmədiyi artıq resursları hədəf alan sağlam elmi məsləhətlər əsasında təmin edəcəyini təmin edəcək. SFPA-larda tərəfdaş ölkələr onların balıqçılıq imkanlarından istifadə etmək üçün kompensasiya veriləcək və davamlı balıqçılıq siyasətinin həyata keçirilməsi üçün tərəfdaş ölkələrə maliyyə yardımı göstərilməlidir.
Nəzarət və icraata dair yeni qaydalar varmı?
Təklif Aİ-nin 2010-cu ildən tətbiq etdiyi yeni nəzarət rejiminə uyğundur və CFP qaydalarına riayət olunması üçün nəzarət və icra rejiminin əsas elementlərini birləşdirir. Bununla belə, eniş öhdəliyinin qüvvəyə minməsi üçün texniki tədbirlər və nəzarət haqqında qanunvericiliyə lazımi dəyişikliklər ediləcək. Açılış öhdəliyinin tətbiqi işığında Komissiya xüsusilə tam sənədləşdirilmiş balıqçılıqla bağlı monitorinq və nəzarət öhdəlikləri, eləcə də davamlı balıq ovuna töhfə verən yeni balıqçılıq nəzarəti texnologiyaları üzrə pilot layihələr təklif edir.
İslahat nə zaman qüvvəyə girəcək?
Şuranın və Parlamentin rəsmi olaraq qəbul etdiyi yeni siyasətlə, islahatlı CFP 1 yanvar 2014-dan tətbiq olunacaq. Yeni qaydaların həyata keçirilməsi, məsələn, açılış öhdəliyi üzrə mütərəqqi olacaqdır, çünki sektorun uyğunlaşması və nəticələrini təqdim edə bilməsi lazımdır. Ancaq islahat dəqiq tarixləri müəyyənləşdirir.
Daha ətraflı məlumat üçün, buraya basın.
Bu məqaləni paylaşın:
-
Ukrayna4 gün əvvəl
Uğurun kimyası: Alekszej Fedoricsev Ukraynanın kimya sənayesini yüksəltməyə necə kömək etdi
-
ÜDM-5 gün əvvəl
2023-cü ildə əksər Aİ regionlarında real ÜDM artıb
-
maliyyə5 gün əvvəl
Araşdırma subayların ən çox qənaət edə biləcəyi ən yaxşı Avropa ölkələrini ortaya qoyur
-
İKT5 gün əvvəl
Müəssisələrdə İKT təhlükəsizliyi məsələləri ilə bağlı məlumatlılıq artır