islahatlar Common Fisheries siyasəti Suallar və cavablar

Yenilənən Ümumi Balıqçılıq Siyasətinin (CFP) ümumi məqsədi balıq ovu davamlı - ekoloji, iqtisadi və sosial hala gətirməkdir. Yeni siyasət balıq ehtiyatlarını davamlı səviyyəyə gətirəcək və israfçı balıqçılıq təcrübələrini dayandıracaq. AB vətəndaşlarına uzun müddətə sabit, etibarlı və sağlam qida tədarükü təmin edəcəkdir. Balıqçılıq sektoruna yeni rifah gətirməyə, iş yerləri və sahil bölgələrində böyümə üçün yeni imkanlar yaratmağa və subsidiyalardan asılılığa son qoymağa çalışır. Təklif olunan Avropa Dənizçilik və Balıqçılıq Fondu vasitəsilə AB-nin maliyyə yardımı yeni siyasətin davamlılıq hədəflərini dəstəkləmək üçün mövcud olacaqdır.

Niyə yeni bir siyasət lazımdır?

Avropanın balıqçılıq siyasəti islahatın təcili ehtiyacı içindədir. Gəmilər hələ də daha təhlükəsiz şəkildə çıxarılandan daha çox balıq tuturlar. Balıqçılıq sənayesi qeyri-müəyyən bir gələcəklə üzləşir.

Bu baxımdan Avropa Komissiyası 2011-da siyasətdə iddialı bir islahat təklif etmişdir. Bu islahat, balıq və balıqçılıq üçün daha yaxşı bir gələcəyin şərtlərini, eləcə də onları dəstəkləyən dəniz mühitinin qoyulmasıdır. Reformed CFP Avropanın 2020 Strategiyasına qatqı təmin edəcək və siyasət sahənin möhkəm iqtisadi göstəricilərinə, sahilyanı bölgələrdə inklüziv böyüməyə və güclənməyə doğru istiqamətlənəcəkdir.

Yeni siyasətin əsas elementləri hansılardır?

Davamlılıq islahatın qəlbindədir

Davamlı olaraq balıq ovu, ehtiyatların çoxalmasına təhlükə yaratmayan səviyyələrdə balıq ovu deməkdir və eyni zamanda balıqçılar üçün ovu maksimum dərəcədə artırır. Bu səviyyə 'maksimum davamlı gəlir' (MSY) olaraq bilinir. Yeni CFP-yə görə, ehtiyatlar bu səviyyələrdə ovlanmalıdır. Bu MSY məqsədi Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Dənizlər Qanunu Konvensiyasında təsbit edilmiş və 2002-ci il Dünya Davamlı İnkişaf Sammitində dünyanın mümkün olduğu 2015-ci ilədək çatması lazım olan bir hədəf kimi təsdiq edilmişdir. Yeni CFP, balıq tutma səviyyələrini mümkün qədər 2015-ci ilədək MSY səviyyələrində, ən sonunda 2020-ci ilə qədər bütün balıq ehtiyatları üçün təyin edəcəkdir.

reklam

Hesablamalar göstərir ki, səhmlər bu şəkildə istifadəyə verildikdə, səhmdar ölçüləri əhəmiyyətli dərəcədə artacaq, balıq tutmağının artması və əldə edilən gəlirlər.

Balıqçılıq davamlı olaraq şəffaf şəraitdə qiymətlərin sabitləşdirilməsinə, istehlakçılara aydın fayda gətirilməsinə kömək edəcəkdir.

Çox illik, ekosistemə əsaslanan idarə

Çoxillik planlarımız, balıkçılığın idarə olunması mərkəzində qalır. Planlar cari bir fond planlarından balıqçılıq əsaslı planlara keçəcəkdir. Onlar davamlılığa nail olmaq üçün daha az planlarda daha çox balıq ehtiyatı əhatə edəcəklər. Bu planlar çərçivəsində illik balıqçılıq imkanları Şuranın qərarı ilə təyin olunacaq. Planlar, alətlərin təklif olunan alət qutusuna daxil olan digər qorunma və texniki tədbirləri də ehtiva edə bilər.

Avropada canlı balıqçılıq iqtisadiyyatının yenidən qurulması üçün dəniz mühitinin sərhədləri daha effektiv şəkildə hörmət edilməlidir. AB su təsərrüfatı idarəçiliyi ekosistemin yanaşması və dəniz ekosistemində balıkçılığın fəaliyyətinin məhdudlaşdırılmasını təmin etmək üçün ehtiyatlı yanaşma ilə idarə olunacaqdır. Bu, dəniz resurslarını qoruyacaqdır.

Təhlükələri qadağan edir

Atmaq - istənməyən balığın üstündən atma praktikası - ümumi ovların 23% -i (bəzi balıqçılıqlarda daha çox) hesablanır. Bu qəbuledilməz praktika tətbiqetmə üçün dəqiq bir zaman çizelgesi ilə (2015 ilə 2019 arasında tədricən) və bəzi ətraf tədbirləri ilə birlikdə ləğv ediləcəkdir. Balıqçılar tutduqları bütün ticarət növlərini quruya çıxarmaq məcburiyyətində qalacaqlar. Kiçik ölçülü balıqların qalıq ovu ümumiyyətlə insan istehlakı üçün satıla bilməz.

Bu qadağan balıq ehtiyatları haqqında daha etibarlı məlumatlara, daha yaxşı idarə olunmağa və resursların səmərəliliyinin artırılmasına səbəb olacaqdır. Balıqçılar daha çox selektiv balıqçılıq vasitələri kimi texniki həllər vasitəsi ilə istənməyən qaçaqlardan qaçınmaq üçün bir təşəbbüsdür.

Üzv ölkələr balıq ovu gəmilərinin bütün tədbirlərin ətraflı sənədləşdirilməsini təmin etmək üçün təchiz olunmalıdırlar, belə ki, bütün sürüşmələri qurma öhdəliyinə riayət olunmasını izləmək üçün.

Balıqçılıq filosunun tutumunun idarə edilməsi

Üzv dövlətlər donanma imkanlarının (gəmilərin sayı və ölçüsü) balıqçılıq imkanları ilə bərabər olmasını təmin etməlidirlər. Bir üzv dövlətin donanma seqmentindəki qabiliyyətini müəyyənləşdirdiyi hallarda, bu qaçqınlığı azaltmaq üçün bir hərəkət planı hazırlayacaqdır. Bir üzv dövlət donanma potensialının lazımlı şəkildə azaldılmasına nail olmadıqda, Avropa maliyyə aləti üzrə maliyyələşdirmə dayandırıla bilər.

Mərkəzləşdirilmiş idarəetmə

Yeni CFP, balıqçılıq sahələrinə daha yaxın qərarlar gətirir və hər bir oyunçu rolunu və öhdəliklərini açıqlayır. Brüsseldən mikro idarəetmə sona çatacaq: AB qanunvericiliyində ümumi çərçivə, prinsiplər və standartlar, ümumi hədəflər, performans göstəriciləri və müddətlər təyin olunacaq. Üzv dövlətlər bundan sonra regional səviyyədə əməkdaşlıq edəcəklər və faktiki icra tədbirlərini hazırlayacaqlar. Bütün üzv dövlətlər razılaşdıqda, bu tövsiyələr müvafiq balıqçılara tətbiq olunan qaydalara köçürülə bilər.

Kiçik miqyaslı balıkçılığa dəstək

Aİ-də kiçik miqyaslı donanma gəmi sayında ümumi Aİ donanmasının 77% -ni təşkil edir, lakin orta hesabla onun mənbələrə təsiri daha azdır, AB-nin ümumi həcminin yalnız 8% -i tonajda (gəmi ölçüsü) və 32% -dir. AB mühərrik gücü. Kiçik miqyaslı sahil balıqçılıqları, Avropanın bir çox sahil bölgələrinin sosial quruluşunda və mədəni şəxsiyyətində çox vaxt mühüm rol oynayır. Buna görə də xüsusi dəstəyə ehtiyac duyurlar. Yenilənmiş CFP, Üzv Dövlətlərin sahil xəttindən 2022 dəniz milində bir zonada balıq ovu məhdudlaşdırma hüququnu 12-ci ilə qədər uzadır.

Davamlı su məhsulları yetişdirilməsi

Su məhsulları yetişdirilməsi üçün daha yaxşı bir çərçivə AB-də dəniz məhsullarının istehsalı və tədarükünü artıracaq, idxal olunan balıqlardan asılılığı azaldacaq və sahil və kənd ərazilərində artımlara kömək edəcəkdir. 2014 tərəfindən üzv dövlətlər su təsərrüfatı üçün şəraitin yaxşılaşdırılması, inzibati maneələrin aradan qaldırılması və əkinçilik-balıq sənayesinin ekoloji, sosial və iqtisadi standartlarını dəstəkləmək üçün milli strateji planlarını hazırlayacaqlar. Sənaye mövzusunda məsləhətlər vermək üçün yeni bir Balıqçılıq Məsləhət Şurası yaradılacaq. Balıqçılıq inkişafında aydın bir AB ölçüsü var: milli səviyyədə hazırlanan strateji seçimlər, qonşu üzv ölkələrdə bu inkişafa təsir edə bilər.

Elmi biliklərin artırılması

Sağlam idarəetmə qərarlarını və islah edilmiş CFP-nin effektiv həyata keçirilməsini dəstəkləmək üçün su məhsulları və dəniz resursları haqqında etibarlı məlumat və məlumat vacibdir. Üzv dövlətlərə balıq ehtiyatları, donanmalar və dəniz hövzəsi səviyyəsində balıq ovunun təsirləri haqqında məlumatların toplanması, saxlanması və paylaşılması əmr ediləcəkdir. Siyasətlər ən yaxşı mövcud elmi məsləhətlərə uyğun olaraq qəbul ediləcəkdir. Bu fəaliyyəti koordinasiya etmək üçün milli tədqiqat proqramları yaradılacaqdır.

Yeni bazar siyasəti - sektorun gücləndirilməsi və daha yaxşı məlumatlı istehlakçılar

Yeni bazar siyasəti AB sənayesinin rəqabət gücünü gücləndirmək, bazarların şəffaflığını artırmaq və İttifaqda satılan bütün məhsullar üçün səviyyəli oyun sahəsini təmin etmək məqsədi daşıyır.

Mövcud müdaxilə rejimi modernləşdiriləcək və sadələşdiriləcəkdir: qiymətlər müəyyən səviyyəyə düşdükdə məhsul istehsalçılarına balıq məhsulları almağa icazə veriləcək və məhsulları daha sonra bazarda yerləşdirmək üçün saxlayırlar. Bu sistem bazar sabitliyini artıracaqdır.

İstehsalçı təşkilatların da kollektiv idarəetmə, monitorinq və nəzarətdə daha çox rol oynayacağıq. Etiketleme, keyfiyyət və izlenebilirlik üzrə yeni marketinq standartları istehlakçılara daha dəqiq məlumat verəcək və davamlı balıqçılıq fəaliyyətlərinə dəstək verməyə kömək edəcəkdir. Bəzi etiket məlumatları məcburidir, digərləri isə könüllü şəkildə verilə bilər.

Beynəlxalq məsuliyyət daşıyır

FAO-ya görə, dünya balıq ehtiyatlarının bir çoxunun ya tamamilə istismar edildiyi və ya çox istismar edildiyi bildirilir. Dəyəri baxımından dünyanın ən böyük balıqçılıq məhsulları idxalatçısı olan AB xaricdə öz ölkəsində olduğu kimi davranmalıdır. Xarici balıqçılıq siyasəti CFP-nin tərkib hissəsi olmalıdır. Bu səbəbdən beynəlxalq və regional təşkilatlarda AB balıq ehtiyatlarının və dəniz biomüxtəlifliyinin davamlılığı və qorunması prinsiplərini müdafiə edəcəkdir. Qeyri-qanuni balıq ovu ilə mübarizə və həddindən artıq tutumu azaltmaq üçün ittifaqlar quracaq və əsas tərəfdaşlarla tədbirlər görəcəkdir.

AB olmayan ölkələrlə ikitərəfli balıqçılıq razılaşmalarında AB davamlılığı, yaxşı idarəetmə və demokratiya prinsiplərini, insan hüquqlarını və qanunun aliliyini təmin edəcəkdir. Davamlı Balıqçılıq Tərəfdaşlıq Sazişləri (SFPA) mövcud Sazişləri əvəz edəcək və balıqçılıq resurslarının istismarı yalnız ortaq ölkənin özünü balıq etmək istəmədiyi və ya istəmədiyi artıq resursları hədəf alan sağlam elmi məsləhətlər əsasında təmin edəcəyini təmin edəcək. SFPA-larda tərəfdaş ölkələr onların balıqçılıq imkanlarından istifadə etmək üçün kompensasiya veriləcək və davamlı balıqçılıq siyasətinin həyata keçirilməsi üçün tərəfdaş ölkələrə maliyyə yardımı göstərilməlidir.

Nəzarət və icraata dair yeni qaydalar varmı?

Təklif AB-nin 2010-cu ildən bəri yeni nəzarət rejimi ilə uyğundur və CFP qaydalarına uyğunluq üçün nəzarət və icra rejiminin əsas elementlərini birləşdirir. Bununla birlikdə, eniş öhdəliyinin qüvvəyə minməsini təmin etmək üçün texniki tədbirlər və nəzarət haqqında qanunvericiliyə lazımi dəyişikliklər ediləcəkdir. Komanda Komandanlığı eniş öhdəliyinin tətbiqi baxımından, xüsusilə sənədləşdirilmiş balıqçılıqla əlaqəli monitorinq və nəzarət öhdəliklərini, habelə davamlı balıq ovuna kömək edən yeni balıqçılıq nəzarət texnologiyaları üzrə pilot layihələri təklif edir.

İslahat nə zaman qüvvəyə girəcək?

Şuranın və Parlamentin rəsmi olaraq qəbul etdiyi yeni siyasətlə, islahatlı CFP 1 yanvar 2014-dan tətbiq olunacaq. Yeni qaydaların həyata keçirilməsi, məsələn, açılış öhdəliyi üzrə mütərəqqi olacaqdır, çünki sektorun uyğunlaşması və nəticələrini təqdim edə bilməsi lazımdır. Ancaq islahat dəqiq tarixləri müəyyənləşdirir.

Daha ətraflı məlumat üçün, buraya basın.

Bu məqaləni paylaşın: