Cinema Communication: Avropa Audiovizual Rəsədxanası yeni “IRIS plus” hesabatını dərc edir

Avropa Komissiyası Noyabr 2013-da çox mübahisəli yeni görünüş Cinema Communication'i qəbul etdi. Bu yenidənqurulan hüquqi vasitə AB filmlərinin AB dövlət yardımı qaydalarına uyğun olub-olmadığına dair Avropa Məhkəməsinə hökm edir. Nəhayət sənaye və qərar vericilərlə dəhşətli bir məsləhətləşmə prosesindən sonra günün işığını gördülər. Bir çoxları ərazi sərfiyyatı ilə bağlı yeni qaydalar və subsidiya yarışının ictimai filmlərin maliyyələşdirilməsi sxemlərini çəkəcəyindən qorxdular. Onun yeni İRİS plus hesabatında, Strasburqda Avropa Şurasının bir hissəsi olan Avropa Audiovizual Rəsədxanası bu yeni 2013 Cinema Communication'in məzmununu araşdırır.

Rəsədxananın Hüquq Analitikləri Fransisko Xavyer Kabrera Blazkes və Amélie Lepinard mədəniyyət və dövlət yardımı ilə bağlı ümumi Aİ qaydaları haqqında faydalı icmal ilə açırlar. Onlar izah edirlər ki, dövlət yardımı ilə bazarın təhrif edilməsinə Aİ qanunvericiliyi ilə icazə verilmir, buna istisnalar “mədəniyyət və irsin qorunmasına yardım”dır. Məhz bu mədəni istisna Avropa kino fondlarına müxtəlif və çox vaxt mürəkkəb qaydalara uyğun olaraq Avropa filmləri üçün pul ayırmağa imkan verir.

Orijinal 2001 Cinema Communication-a keçərək, Cabrera & Lépinard izah edir ki, ilkin qaydalar layihənin “mədəni” xarakterini, istehsal büdcəsinin 80%-nin yardımı təmin edən ölkədə xərclənməsini, yardımın intensivliyinin səviyyəsini (yəni faizlə) nəzərdə tuturdu. ümumi büdcənin) maksimum 50%-i və post-produksiya kimi xüsusi film çəkilişi fəaliyyətləri üçün yardımın qadağan edilməsi. Bu sənədin qüvvədə olma müddətinin üç dəfə uzadıldığını nəzərə alsaq, onun son istifadə müddəti 31-ci il dekabrın 2012-nə düşür.

2011-ci ilin iyun ayında keçirilən ictimai bir məsləhətləşmədən sonra, bu yeni sənədlə bağlı daha üç aylıq bir məsləhətləşmə müddətinə tabe olaraq 2012-ci ilin mart ayında bir layihə təqdimatı yayımlandı. Cabrera & Lépinard, bu 2012 Taslak Communication-ı fəaliyyət dairəsi və dövlət orqanları, kino qurumları və peşə təşkilatları tərəfindən verilən müxtəlif seçilmiş cavablar baxımından uzun müddət təhlil edir. Yenidən işlənmiş 2012 Layihə Rabitəsi 2013-cü ilin aprelində yayımlandı və ardından 2013-cü ilin may ayında bitən bir ictimai məsləhətləşmə keçirildi.

2013-cü ilin yekun Kommunikasiyası 2013-cü ilin noyabrında qəbul edilib və hesabatda onun 2001-ci il sənədi ilə fərqləri izah edilir. Məsələn, 2013-cü il mətni “hekayə konsepsiyasından tamaşaçıya çatdırılmaya qədər filmin yaradılmasının bütün aspektlərini əhatə edən” yardıma imkan verir. Bütün proses zamanı ən çox mübahisə doğuran mövzulardan biri ərazi xərcləri ilə bağlı öhdəliklər olub. Yeni Kommunikasiya, yardımı təmin edən ölkədə xərclənəcək maliyyə vəsaitinin həcmini potensial olaraq əhəmiyyətli dərəcədə azaltmaqla istehsalçının xərcləmə öhdəliklərini azad edir. “Subsidiya yarışı” adlanan problem (xarici investisiyalar üçün ən cəlbedici maliyyə sistemlərini təklif etmək üçün bir-biri ilə yarışan ölkələr) “üzv dövlətin ərazisində xarici istehsalın milli audiovizual sektora müsbət təsir göstərə biləcəyini nəzərə alaraq həll edilmişdir. ”.

Cabrera, yekun sənədi alqışlayan “rahatlıq və məmnuniyyəti” vurğulayaraq aparıcı məqaləsini yekunlaşdırır. Qlobal miqyasda həm qərar qəbul edənlər, həm də sənaye nümayəndələri tərəfindən "bəyənmə" aldı. Növbəti iki ildə müxtəlif üzv dövlətlər öz yardım sxemlərini Kommunikasiyaya uyğunlaşdıracaqlar. Komissiyanın qondarma “subsidiya yarışı”na necə nəzarət etdiyini və ya 2013-cü il Rabitəsinin mövcud Aİ Müqavilələri ilə uyğunluğunun necə yoxlanılacağını görmək maraqlı olacaq. Rəsədxana aydın şəkildə “bu məkanı izləyir”…

Bu yeni hesabatın Əlaqəli Hesabat bölməsi Almaniyanın bu yaxınlarda dəyişdirilmiş film aktı və ya kinoteatrlar, konsertlər və teatrlar üçün İspaniyada artan ƏDV kimi mövzulara diqqət yetirərək, Avropada kino siyasəti ilə bağlı son inkişaflar haqqında Rəsədxananın ən son məqalələrini təqdim edir.

Rəsədxananın Film Analitikləri Martin Kanzler və Julio Talavera Milla tərəfindən yazılmış yekun Zoom bölməsi, Rəsədxananın son nəşrlərindən götürülmüş Avropa kino sənayesi ilə bağlı ən son faktların və rəqəmlərin xülasəsini təqdim edir. Buraya Avropa teatr bazarları ilə bağlı statistik məlumatlar, Avropa və ABŞ filmlərinin Avropa İttifaqında nisbi uğuru, Avropada istehsal olunan teatrlaşdırılmış bədii filmlərin ümumi sayı, Avropanın kinoteatrlarında rəqəmsal proyeksiyanın yayılması və çətinlik çəkən kinoteatrlara yardım daxildir.

Bu məqaləni paylaşın: