Rəy: shakeup Putinin daxili problemləri vurğulayır

By Andrew Monaghan (təsvir), Baş elmi işçi, Rusiya və Avrasiya Proqramı, Chatham House

Qərbdəki çox müzakirə Putinin vətənpərvərlik nitqindən istifadə etməsi və populyarlıq dərəcəsinin yüksəlməsi ilə əlaqələndirildi. Ukrayna böhranından və Krımın ilhaqından bəri, nüfuzlu Levada Mərkəzindən bir anket yüzdə 80-dən çox dəstəyinə sahib olduğunu, üçdə ikisi isə Rusiyanı doğru istiqamətdə aparacağını düşündüklərini cavablandırdı. Bunlar vacib rəqəmlərdir. Ancaq bunlar Rusiyanın siyasi həyatının yalnız bir aspektinə aiddir - inzibati hakimiyyətin təkmilləşdirilməsi üçün davamlı səylər eyni dərəcədə vacibdir.

Mayın 12-də Vladimir Putin təhlükəsizlik xidmətindən Rusiya üçün strateji əhəmiyyətli vəzifələrə bir sıra yüksək vəzifəli şəxsləri təyin etdi. Nikolay Rogozhkin və Sergey Melikov, sırasıyla Sibir və Şimali Qafqaz federal bölgələri və Rusiya Təhlükəsizlik Şurasına (qeyri-daimi üzv olaraq) prezident elçiləri təyin edildi. Digər diqqətəlayiq təyinatlar arasında Viktor Zolotov daxili işlər nazirliyi qoşunlarının baş komandanı və daxili işlər nazirinin birinci müavini vəzifələrini tutur. Putin Lev Kuznetsovu nazir olmaqla yeni Şimali Qafqaz İşləri Nazirliyini də qurdu. Keçmiş prezidentin Sibir Federal Dairəsində səlahiyyətli nümayəndəsi Viktor Tolokonsky, Kuznetsov yerinə Krasnoyarsk valisi vəzifəsini icra etdi. Daxili işlər nazirliyindəki (MVD) mühüm vəzifələrə də təyinatlar edildi.

Rus şərhçilər hərəkətlərin əhəmiyyəti ilə bağlı ikiyə bölünürlər. Bəziləri bunun real siyasət dəyişikliyini təqlid etmək üçün tanış kadrların rotasiyasından bir az daha çox olduğunu iddia edirlər; digərləri isə Zolotovun təyin edilməsinin milli qvardiyanın yaradılmasından xəbər verə biləcəyi barədə çoxdan bəri yayılan şayiələrə qayıtdılar. Digərləri dəyişiklikləri daha ciddi qəbul edirlər. Rusiya daxili siyasətinin hörmətli bir şərhçisi Evgeniy Minchenko, Melikov və Rogozhkinin təyinatlarının onları təhlükəsizlik və korrupsiya mövzularında 'meqa tənzimləyici' halına gətirdiyini, sosial və iqtisadi mövzularda məsuliyyəti bölgə valilərinə və hökumət nazirliklərinə yüklədiyini təklif edir.

Praktik addım

Yeni simalar təqdim edən bir "dəyişiklik" deyil, yerində bir dönüş olsa da, aydın olan budur ki, bu təyinatlar hakimiyyətin şaquli mövqeyini gücləndirmək səylərinə - və bunu həyata keçirməkdə çətinliklərə - Putinin hakimiyyətindən bəri davam edən işığa işıq tutur. - seçim. Birincisi, Minchenko tərəfindən göstərilən inzibati effektivliyin davam edən axtarışıdır. 2012-ci ildən bəri nazir vəzifələri yenidən təşkil edildi və yeni nazirliklər yaradıldı. Eyni zamanda, səlahiyyətlilərin özləri də etiraf etdikləri kimi, tapşırıqların səmərəli yerinə yetirilməməsi ilə əlaqədar məsuliyyətlər bulanıq qalmışdır. Putinin sözçüsü Dmitri Peskovun sözlərinə görə, bu təyinatlar üç qubernator, prezident təmsilçisi tərəfindən daha aydın üçqat şaquli quraraq üç strateji əhəmiyyətli bölgədə (Uzaq Şərq, Şimali Qafqaz və yeni Krım bölgəsi) komandanlıq zəncirinin standartlaşdırılmasına və genişləndirilməsinə xidmət edir. və baş nazirin müavini.

İkincisi, 2011-ci ilin sonunda yenidən gücləndirilmiş antikorrupsiya hərəkatıdır. Bu, bir qədər uğur qazandı, lakin Aleksandr Savenkov və Dmitri Mironovun MVD-də rəhbər vəzifələrə təyin olunması ilə izah olunan çoxsaylı çətinliklərlə üzləşdi. Bu hərəkətlər İqtisadi Təhlükəsizlik və Korrupsiyaya Qarşı Mübarizə Baş İdarəsi ilə əlaqəli, bu idarənin rəisi Denis Sugrobovun fevral ayında atəşə tutulmasına səbəb olan bir qalmaqalın ardınca, 8 Mayda komandasının əksəriyyəti ilə birlikdə həbs olundu səlahiyyətlərini aşdıqları və korrupsiyaya uğradığı iddia edilən bir FSB məmuruna qarşı 'sancı' yaratdıqları şübhəsiylə. Cinayət təşkilatı yaratmaq ittihamları ilə üzləşirlər. Sugrobov 2011-ci ildə yenilənmiş bir şöbəni ələ keçirmiş və Master Bank, Oboronservis və ƏDV-nin endirimi ilə bağlı saxtakarlıq istintaqı da daxil olmaqla bir sıra məşhur işlərin ardınca getmişdi, lakin qalmaqal nəticəsində iş iflic olmuşdu. Savenkov və Mironovun təyinatları, bunu canlandırmaq üçün başqa bir cəhd kimi görünür.

Üçüncüsü, təyinatlar bu payızda keçiriləcək regional seçkilərə hazırlaşmaq üçün davam edən bölgə valilərinin rotasiyasını göstərir. 2012-ci ilin may ayından etibarən Putin qubernatorlar üçün seçkiləri bərpa etdi, lakin bölgələrin problemləri ilə məşğul olmaq və Putinin təlimatlarını yerinə yetirməkdən məsul olan insanlar olaraq onlara təzyiqi artırdı. Bəzi qubernatorlar payızda keçiriləcək seçkilərə qatılmaq üçün istefa etdi, bəziləri vəzifəsindən kənarlaşdırıldı və dəyişdirildi. Bu baxımdan, Kremlin daxili siyasət şöbəsi ilə sıx əlaqəli bir təşkilat olan Ümumrusiya Milli Cəbhəsinin fəaliyyəti, qubernatorların effektivliyinin izlənilməsində getdikcə daha çox görünən rol oynamışdır (tənqidləri mart ayından bəri üç nəfərin işdən çıxarılmasına səbəb olmuşdur) . Həm də Andrey Bocharovun Volqoqrad vilayətinin qubernatoru vəzifəsini icra etməsi ilə göstərilən, bir sıra ciddi iqtisadi və inzibati problemlərin həlli üçün Putinin özü tərəfindən təsdiqlənən heyət üçün bir su anbarı rolunu oynayır.

reklam

Putinin populyarlığının artması, əlbəttə ki, Rusiya siyasətinin vacib bir tərəfidir. Ancaq rotasiya Rusiya siyasətinin necə işlədiyini və rəhbərliyin ölkəni idarə etməkdə qarşılaşdığı vacib sualları və problemləri praktikliyi daha aydın şəkildə göstərir.

Bu məqaləni paylaşın: