Komissiya tezliklə immiqrasiya məsələsinə yenidən başlayacaq. Bunu cəsarətlə və ya siyasi bir cəsarət alovunda edəcəkmi, hələ görünməlidir. Önümüzdəki həftələrdə bu məqsəd, xüsusilə də miqrant əməyi ilə əlaqəli olmayan güclü bir yeni vasitə olan 'Avropa İş Təşkilatı' üçün fikirlərini ortaya qoyması ilə əlaqədardır, baxmayaraq ki məqsədləri açıq şəkildə mühacirlərin köçürülməsini sürətləndirmək və onlara iş tapmaqda kömək etməkdir.
Komissiyanın prezidenti Jean-Claude Juncker, keçən sentyabr ayında Birlik Vəziyyəti illik nitqini söyləyərkən bu təşəbbüsü demək olar ki, bir kənara işarə etdi. O vaxtdan bəri "sərhədlərarası vəziyyətləri daha yaxşı idarə etmək" və "həm iş yerləri, həm də işçilər üçün Avropa əmək bazarının təqdim etdiyi imkanları təşviq etmək" barədə danışan bir neçə mülayim sözləri bəzəmək üçün heç bir detal ortaya çıxmadı.
Gözləmək məcburiyyətində qalacağıq ki, Komissiyanın bu yeni quruma hansı mandatı təklif etdiyini və AB üzv dövlətlərinin reaksiyasının necə olacağını görək. Yeni bir "avtoritet" fikri ya Brüsselin həll olunmamış qaçqın yükünü bölüşdürmə sxeminin alovlarına təzə yağ tökə bilər, ya da səriştəli şəkildə işləsə, Avropanın yaxınlaşmaqda olan miqrasiya problemini həll etmək üçün yeni bir çərçivə yaratmağa kömək edə bilər.
Yavaşca və çox vaxt istəksiz olaraq, Avropadakı siyasət planlaşdırıcıları artan pensiya meylinin aşağı məhsuldarlıq ilə birlikdə AB-nin 240 milyon insandan ibarət 25 il ərzində aktiv işçi qüvvəsinin təxminən 30 milyon az olacağı anlamına gəldiyini düşünürlər. Bu, itkin vergi gəlirləri və istehlakının yanında əlavə bir səhiyyə və pensiya yükünün böyük bir hissəsi. Artan məhsuldarlıq və daha səmərəli əmək bazarları kömək edəcək, amma ən açıq həll yolu daha çox immiqrasiyadır.
Komissiya bir müddətdir bütün bunları sakitcə proqnozlaşdırırdı, lakin Avropanın qaçqınlar sırasını daha da böyütmək qorxusundan xəbərdarlıq etməkdən çəkindi. Bununla belə, rəsmi miqrasiya qaçqınlarının yükünü bölüşdürmək planı ilə əlaqədar AB hökumətləri arasındakı çıxılmaz vəziyyətdən geri çəkilmə yollarına baxarkən ortaq bir miqrasiya siyasətinə doğru irəliləyir. Bu, 2015-16 'miqrant böhranı' ardınca Brüssel tərəfindən təklif edilmiş, lakin mərkəzi və şərqi avropalıların Vişeqrad bloku tərəfindən torpağa verilmişdir.
Əvəzində Komissiya köçürmə kvotalarından daha yaxşı bir iş görən daha konstruktiv və könüllü bir yanaşmaya diqqət yetirməlidir. Üzv dövlətlərdən immiqrasiya ilə bağlı milli məsuliyyət və imtiyazların nələr olduğu və olmadığı barədə razılığa gəlmələri istənilməlidir. Bu, kollektiv AB səviyyəli fəaliyyətlərin parametrlərini müəyyənləşdirmək üçün çox şey edə bilər.
Üzv dövlətlərin hansı problemlərin öhdəsindən gələcəyinə qərar verə bilməsi üçün yeni çərçivədə daha çevik siyasət cavablarına dair bir razılaşma olmalıdır. Könüllü hərəkətlərə vurğu etmək, hökumətləri Brüsselin sərt yük paylaşımından imtina etdiyinə əmin edəcəkdir.
Maliyyə tərəfdən, Komissiya yenidən məskunlaşma, mənzil və miqrantların təhsili üçün investisiya xərclərini yaymaq üçün bir növ 'Avropa Həmrəylik Mexanizmi' nəzərdən keçirir. Bu, Afrika üçün gücləndirilmiş inkişaf siyasətləri kimi köməkçi xərclərin ödənilməsinə kömək edəcəkdir. Brüsselin düşüncəsi AB-nin yoxsul üzvlərinin - xüsusən də Vişeqrad refikeniklərinin - müvafiq təşəbbüslərə avadanlıq və kadr tədarük edərək yeni miqrasiya strategiyasına "eyni şəkildə" töhfə verməyə üstünlük verə biləcəyi düşüncəsidir.
Bu günə qədər populistlər immiqrasiya üzərindəki bütün döyüşlərdə qalib gəldikləri üçün Komissiyanın çətin bir mübarizə aparacağı ehtimal olunur. Avropanın tənzimlənməmiş qayıqlılar tərəfindən 'bataqlığa çevriləcəyi' qorxusu ilə oynamaq, bəziləri hətta cihadçı ola bilər, immiqrasiya əleyhdarları yeni gələnlərin inteqrasiyasından çox divarlara ehtiyac olduğunu uğurla müdafiə etdilər.
Ancaq bu, Avropanın insan gücünə olan ehtiyaclarını və ya həm Afrikada, həm də Ərəb dünyasında baş verən partlayışlar nəticəsində qarşısıalınmaz təzyiqləri həll edə bilməz. Ölçülmüş, uzunmüddətli ümumavropa miqrasiya strategiyası iddiası təkzibedilməzdir və komissiya tərəfindən bu günə nisbətən daha yüksək səslə və daha çox inamla mübahisələndirilməlidir.
Bu arada, maraqlı bir dipnot, miqrasiya ilə bağlı komissiya siyasətinin hazırlanmasının böyük ölçüdə Yunanların əlində olmasıdır. Qeyri-adi bir anomaliyada Paraskevi Michounun Gələn Miqrasiya və Daxili İşlər üzrə Baş Direktor vəzifəsinə gətirilməsi həm o, həm də komissarı Dimitris Avramopoulosun eyni millətdən olduqları anlamına gəlir. Ümid etmək olar ki, normal praktikadan kənarlaşma, komissiyanın tikanlı immiqrasiya məsələlərinə yeni bir AB yanaşması tələb etdiyi zaman əlini heç bir şəkildə zəiflətməyəcəkdir.