Ukrayna qurumlarının dəyişdirilməsi problemi, fərdi layihələr üçün AB köməyindən istifadə edilməsinə daha ağıllı, daha çevik və daha fərqli yanaşma tələb edir.

Müəlliflər

Associate Fellow, Rusiya və Avrasiya proqramı
Darius ueruolis
Avropaya inteqrasiya və ictimai siyasət üzrə sərbəst analitik

Ukrayna və AB-nin Kiyevdəki Ukrayna Xarici İşlər Nazirliyinin hökumət binasından asılan plakatlar. Şəkil: pvachier / Getty Images.

xülasə
  • Ukrayna 2014-də Assosiasiya Sazişini (AA) imzaladıqda Avropa Birliyi (AB) ilə siyasi birlik və iqtisadi inteqrasiya yolunu seçdi. Saziş, misli görünməmişdir, ölkənin Aİ-yə üzv olmaq perspektivi olmadan islahatlar apardığıdır. Lakin Ukraynanın islahat öhdəliklərinin miqyası onları həyata keçirmək imkanlarına uyğun gəlmir.
  • AB-nin 1992-dən 2013-a yardımı Ukraynadakı Avropa qaydaları və standartları haqqında məlumatlılığı artırmağa kömək etdi, lakin dövlət qurumlarının fəaliyyətinə mənfi təsir göstərdi.
  • 2014-dan bəri AB yardımını artırdı və təsirli olaraq Ukraynanın dövlət qurumlarının yenidən qurulmasına dəstək verdi.
  • Bir sıra vacib yeniliklər tətbiq edilmişdir. Bunlara Ukraynaya həsr olunmuş Dəstək Qrupunun (SGUA) yaradılması, daha uzun və daha böyük yardım proqramları (hazırlanmış sazişlərə əsasən), islahatlara həsr olunmuş kadr vəzifələri və geniş makro-maliyyə yardımı daxildir.
  • Makro səviyyədə SGUA-nın əlaqələndirilməsi və yardım planlaşdırması bütün sektorları əhatə edən bir yanaşma inkişaf etdirməyə yönəldilmişdir. Bunun əksinə olaraq, 2014-dan əvvəl kömək çox sayda fərdi layihədən ibarət idi. SGUA digər beynəlxalq donorlarla daha yaxşı əlaqələndirməyə səbəb oldu.
  • Ukrayna Avropa Birliyinin yüksək səviyyəli rəsmilərinin təcrübəsindən faydalanıb. Onların təcrübəsi Ukrayna hökuməti ilə qarşılıqlı əlaqələrin həm siyasi, həm də texniki cəhətlərini dəstəkləyib.
  • Mikro səviyyədə AB-nin dəstəyinin əksər hissəsi texniki yardım layihələri şəklində olur. Bunlar xüsusi texniki bilik və bacarıqların ötürülməsində təsirli ola bilər, lakin onların dar diqqəti və qısa müddət miqyası institut qurmaq üçün daha az faydalıdır. Bütün beynəlxalq donorlar bu problemlə üzləşirlər, lakin AB yardımı xüsusilə təsirlənir.
  • Ukrayna institutlarını dəyişdirmək problemini nəzərə alaraq, fərdi layihələr üçün AB yardımından istifadə etmək üçün daha ağıllı, daha çevik və daha fərqli bir yanaşma tələb olunur. Bu sənəd müəyyən edilmiş çatışmazlıqların aradan qaldırılması üçün bir sıra tövsiyələr təqdim edir.Şöbə / layihə