Üzv dövlətlər, auditorlara deyirlər ki, #EUCohesionSpending-də saxtakarlıqları həll etmək üçün səylərini artırmalıdırlar

Avropa Auditorlar Məhkəməsinin yeni bir hesabatına görə, son illərdəki irəliləyişlərə baxmayaraq, AB üzvü olan ölkələrin uyğunlaşma xərclərindəki saxtakarlıqlarla mübarizə səyləri çox zəif olaraq qalır. Üzv dövlətlərin saxtakarlığa qarşı mübarizə tədbirlərinin effektivliyini qiymətləndirmələri həddən artıq optimistdir. Dələduzluqların qarşısını almaq, aşkarlamaq və qarşısını almaq üçün aşkarlama, cavab və koordinasiya hələ də əhəmiyyətli dərəcədə gücləndirilməlidir.

4,000-cü ildən 2013-ci ilədək AB-nin maliyyə maraqlarını təsir edən 2017-dən çox saxta potensial pozuntu aşkar edildi. Bunlar Avropa Regional İnkişaf Fondu, Birlik Fondu və Avropa Sosial Fondu da daxil olmaqla, 1.5% -nin uyğunlaşma siyasəti ilə əlaqəli AB dəstəyinin təxminən 72 milyard avrounu təmsil etdi. . Bu sahələrdə saxtakarlıqla mübarizə üçün məsuliyyət ilk növbədə Üzv Dövlətlərin üzərinə düşür.

Auditorlar, üzv dövlətlərdəki idarəetmə orqanlarının və saxtakarlığa qarşı koordinasiya xidmətlərinin qarşısının alınması və aşkarlanmasından cavab verməyə, o cümlədən aşkar edilmiş hallar barədə hesabatların verilməsi və haqsız yerə vəsaitlərin qaytarılması kimi "fırıldaqçılıq əleyhinə idarəetmə prosesi" nin hər bir mərhələsində öz vəzifələrini layiqincə yerinə yetirib-yetirmədiklərini qiymətləndirdilər. pullu. Bu məqsədlə yeddi üzv dövləti ziyarət etdilər: Bolqarıstan, Fransa, Macarıstan, Yunanıstan, Latviya, Rumıniya və İspaniya.

"Uyğunluq siyasəti AB büdcəsinin üçdə birini təmsil edir, lakin bildirilən bütün saxtakarlıq işlərinin təxminən 40% -ni və bu işlərdə iştirak edən ümumi maliyyə məbləğlərinin təxminən dörddə üçünü təşkil edir" dedi Avropa Auditorlar Məhkəməsinin məsul üzvü Henri Grethen. hesabat üçün. “Üzv dövlətlər, ümumiyyətlə, mövcud saxtakarlığa qarşı tədbirlərinin kifayət qədər yaxşı olduğu qənaətinə gəlirlər. Bu nəticəni çox nikbin hesab edirik. ”

2014-2020 proqramlaşdırma dövrü üçün, auditorlar idarəetmə orqanlarının birləşdirmə maliyyələşdirilməsinin istifadə edilməsində saxtakarlıq riskini daha yaxşı qiymətləndirdiyini və saxtakarlıq qarşısının alınması tədbirlərini yaxşılaşdırdıqlarını aşkar etdilər. Bununla birlikdə, bu təhlillərdən bəziləri kifayət qədər mükəmməl deyildi və Üzv Dövlətlərin ümumiyyətlə xüsusi bir fırıldaqçılıq siyasəti yoxdur.

Auditorlar proaktiv fırıldaqçılığın aşkarlanması istiqamətində ciddi irəliləyişin olmamasına da işarə edirlər. Bundan əlavə, qarşısının alınması və aşkarlanması tədbirlərinin təsiri əksər hallarda kifayət qədər izlənilmir və qiymətləndirilir.

Auditorlar, üzv dövlətlərin Aİ-nin uyğunlaşma xərclərindəki aşkar edilmiş bütün saxtakarlıq hallarına kifayət qədər reaksiya göstərmədiklərini və düzəliş tədbirlərinin tətbiq edildiyi təqdirdə məhdud bir cilovlayıcı təsir göstərdiyini qeyd edirlər. Hesabat tənzimləmələri də qənaətbəxş deyil. Avropa Komissiyası tərəfindən dərc olunan saxtakarlıqların aşkarlanması nisbətlərinin etibarlılığını təsir edən hallar az bildirilir. Əlavə olaraq, saxtakarlıq şübhələri müvafiq qurumlara sistemli şəkildə çatdırılmır və digər saxtakarlıqla mübarizə orqanları ilə əlaqələndirmə kifayət deyil.

reklam

2021-2027-ci illər üçün birləşmə fondları üçün yeni qaydalar müzakirə edilərkən, auditorlar daha yaxşı nəticələr əldə etmək üçün bir neçə tövsiyə verirlər. Xüsusilə, üzv dövlətlərdən aşağıdakıları tələb edirlər:

• AB fondlarına qarşı fırıldaqçılıqla mübarizə üçün rəsmi strategiya və siyasətlər qəbul etmək;
• müvafiq xarici aktyorları cəlb etməklə saxtakarlıq riskinin qiymətləndirilməsini daha güclü etmək və;
• məlumat analitik alətlərinin istifadəsini ümumiləşdirərək aşkarlama tədbirlərini yaxşılaşdırmaq.

Auditorlar, həmçinin Avropa Komissiyasından xahiş edirlər:

• Dələduzluğa qarşı mübarizə mexanizmlərinin ardıcıl tətbiq olunmasını təmin etmək üçün onlara nəzarət edin və;
• üzv dövlətləri Dələduzluqla Mübarizə Xidmətlərinin funksiyalarını genişləndirməyə təşviq etmək.

 

Üzv Dövlətlərdə idarəetmə orqanları, qanun pozuntularının (saxtakarlıq daxil olmaqla) qarşısının alınması, aşkarlanması və düzəldilməsindən və əsassız olaraq ödənilmiş vəsaitlərin bərpa edilməsindən məsuldurlar. Hər bir üzv dövlətdən səmərəli əməkdaşlıq və məlumat mübadiləsini asanlaşdırmaq üçün Dələduzluqla Mübarizə Xidməti (AFCOS) təyin etməsi də tələb edilmişdir.

Komissiyanın Aİ-nin maliyyə maraqlarının qorunmasına dair 2017-ci il hesabatına görə, üzv dövlətlər tərəfindən saxtakarlıq kimi bildirilən qanun pozuntuları Aİ-nin uyğunlaşma siyasəti üçün ödədiyi vəsaitin 0.4% -ni təşkil edir. Bu saxtakarlığın aşkarlanması nisbəti üzv dövlətlər arasında çox dəyişir. Ümumilikdə, AB-nin uyğunlaşma siyasətində bildirilən fırıldaqçılıq hadisələri (şübhəli və təsbit edilmiş) digər sahələrə nisbətən daha yüksəkdir.

ECA, xüsusi hesabatlarını Avropa Parlamentinə və AB Şurasına, eləcə də milli parlamentlər, sənaye tərəfləri və vətəndaş cəmiyyəti təmsilçiləri kimi digər maraqlı tərəflərə təqdim edir. Hesabatlarımızda verdiyimiz tövsiyələrin böyük əksəriyyəti tətbiq olunur.

Xüsusi hesabat 06/2019 'AB-nin uyğunlaşma xərclərindəki saxtakarlıqlarla mübarizə: idarəetmə orqanlarının aşkarlama, cavab və koordinasiyanı gücləndirmələri lazımdır' ECA saytında 23 AB dildə.

Bu hesabatdakı tapıntılar 01-cu il tarixli xüsusi hesabatdakıları tamamlayır: Komissiyanın AB xərclərində saxtakarlıq riskinin idarə edilməsini əhatə edən 2019 yanvar 10-cu il tarixində yayımlanan 'AB xərclərində saxtakarlıqla mübarizə: tədbir görülməlidir'. 2019 aprel 29-cu il tarixində Komissiya bu ilk hesabatda verilmiş bir sıra tövsiyələrə toxunaraq yeni bir Dələduzluqla Mübarizə Strategiyası qəbul etdi.

Bu məqaləni paylaşın: