Chatham House
#MinskAgreements suverenliyin uyğunsuz fikirlərinə əsaslanır
Ukraynanın şərqindəki müharibəni sona çatdırmaq üçün müqavilələrin yerinə yetirilməsi Ukraynanın mövqeyinin üstündə olmalıdır və ya Rusiyanın mövqeyi üstünlük təşkil etməlidir. Qərb dövlətləri Ukraynanı müdafiə edərkən birmənalı olmalılar.
Duncan Allan
Associate Fellow, Rusiya və Avrasiya proqramı, Chatham House
Luhansk Xalq Respublikası və Ukraynanın pasportları olan bir şəxs Lugansk şəhərində rus pasportlarının verilməsi üçün mərkəzə daxil olur. Foto: Aleksandr Reka \ TASS Getty Images vasitəsilə.
Volodymyr Zelenskinin Ukraynanın başçısı seçilməsi ölkənin şərqindəki müharibənin sona çatması - Rusiyanın dəstəklədiyi "Donetsk xalq respublikası" (DNR) və "Luhansk Xalq Respublikası" (LNR) Kiyevdəki səlahiyyətlilər mümkündür. Şərqi Ukraynanın Kriviy Rih şəhərindən olan bir rusiyalı spiker və sələflərinin uğursuzluqları ilə üz-üzə qalan xarici bir ölkə, Zelenski, bəzi kəslərə görə ikitərəfli əlaqələri yenidən qurma şansı tapdı.
Belə optimizm əsassızdır. Krizin əsas sürücüsü - Rusiyanın liderlərinin Ukraynanın suverenliyini qəbul etməməsindən imtina etməsi - dəyişməzdir.
Rusiyanın prezidenti Vladimir Putin tez-tez bunu deyir Ruslar və Ukraynalılar 'bir xalq' ümumi bir taleyi ilə. Onun fikrincə, Ukrayna 'hətta bir ölkə deyil'. Üstəlik, Rusiyanın təsir dairəsinin qəlbidir. Bu görünüş Rusiyanın şərhini əsaslandırır 2014 (yeni pəncərədə açılır) və 2015 (yeni pəncərədə açılır) Müharibəni sona çatdırmağı nəzərdə tutan Minsk sazişləri.
Minsk: Mübahisəli şərhlər
Kreml bu razılaşmaları Ukraynanın suverenliyini pozmaq üçün bir vasitə kimi görür. Kiyevin konstitusiyasını dəyişdirməsini və hakimiyyəti DNR və LNR-yə verməsini tələb edir. 'Xüsusi status' ilə təchiz edilmiş bu rejimlər bilinçli şəkildə Ukraynaya birləşdiriləcəkdir. Əslində, onlar əsasən Kiyevin nəzarətindən kənarda qalacaq və Ukrayna xarici siyasətinin istiqamətinə veto qoymaq iqtidarındadırlar.
Əksinə, Ukrayna müqavilələri öz suverenliyini bərpa etmək vasitəsi kimi görür. Bu, işğal olunmuş bölgələrə daha çox məhdud bir hakimiyyət dövrünə gətirib çıxaracaqdır ki, bu da reinteqrasiya sonrası Kiyevdəki mərkəzi hakimiyyət orqanlarına aydın şəkildə təslim oluna bilər. Ukrayna seçdiyi daxili və xarici siyasətini formalaşdırmaq mümkün olacaqdı.
Minsk sazişlərinin bu şərhləri suverenliyin uyğunsuzluq versiyalarına əsaslanır. Bunlar barışıq ola bilməz. Ukrayna ya suveren (Ukraynanın versiyası) və ya (Rusiyanın versiyası) deyil. Minsk sazişlərinin həyata keçirilməsi Ukraynanın suverenlik versiyası ya da Rusiyanın üstünlük təşkil etdiyini bildirir.
Bəziləri "Minskin həyata keçirilməsi" üçün orta yol olduğunu düşünmək istəmirlər. Açıqcası, lakin, xüsusilə də devrimə aid olanları izah etməkdən çəkinirlər. Demək olar ki, DNR və LNR-ə gücün Ukraynanın istəyindən daha geniş və Rusiyanın istədiyi şeylərdən daha az geniş ötürülməsi daxildir.
Hətta baş verə bilsə belə, belə bir kompromis asanlıqla federalizm kimi bir şeyə qarşı müxalifət Ukraynanı asanlıqla poza bilər. Ukraynanı təsir dairəsinə bağlamaq üçün konstitusiya dəyişikliyini genişləndirmək üçün Rusiyanı yarı yolla həll etmək olmazdı.
Rusiya: Yeni taktika, eyni məqsəd
Ukraynanın bu müasir versiyasını udmaqdan imtina etməsi ilə fasilə verildi Brejnevin "məhdud suverenlik" doktrinası (yeni pəncərədə açılır)Rusiya siyasətçiləri bir-birlərini dəyişdi. Ukraynanın bir hissəsi dağıldıqdan sonra 2014-nin baharından fərqli olaraq Ukraynanın tezliklə təslim olmasını gözləmirdilər. Ukraynanı kapitallaşdırmağa məcbur etdilər, nəticəyə gəldilər, düşündüklərindən uzun sürdülər.
Lakin Ukraynanın fikirləri əsasən dəyişməzdir. Onlar üçün hələ də suveren bir ölkə deyil. ABŞ-ın rəhbərliyi ilə Qərb onu dəstəklədiyinə görə dağıldı. Buna görə bu linki pozmaq əsasdır.
Beləliklə Rusiyanın təzyiqi - az intensiv müharibə, iqtisadi sanksiyalar, informasiya müharibəsi, Ukrayna daxili siyasətinə müdaxilə. Ukraynanı bölüşdürən və balanssız tutaraq, bu zərbələr ümidsiz bir şəkildə qeyri-kafi olduğunu düşünən Qərb paytaxtlarını inandırmağa çalışılır. Nəhayət, Kremlin hesab edir ki, Qərb liderləri dəsmal atacaqlar. Nəhayət, Ukrayna öz hisslərinə qovuşacaq və Rusiyanı istədiyi şeyi verir.
Bu delusional. Heç bir Ukrayna lideri Rusiyaya istədiyi nə verə bilmədi. Kremlin öngördüğü devrimin aşırı versiyası, ehtimal ki, qarşı-qarşıya görünür, ehtimal ki, siyasi intihardır. Ancaq Rusiyanın liderləri hələ də Ukraynanı parçalamaq və Minskin şərhlərini qəbul etməyə məcbur edə biləcəyinə inanırlar.
Qərb hökumətləri iki nəticə çıxarmalıdır. Birincisi, Ukraynanın suverenliyini birmənalı şəkildə müdafiə etmək üçün "Minskin həyata keçirilməsini" başa düşməlidirlər - Ukraynanın Minsk müqavilələrinin təfsirinin tətbiqi. Qərb dövlətləri, işğal olunmuş bölgələr üçün Rusiyaya "xüsusi status" üzərində imtina etmək üçün Ukraynaya basmaqdan çəkinməlidirlər. Bunu etmək, Ukraynanın suverenliyini salma dilinə çevirmək, Ukraynanın hakimiyyətini Kiyevdəki istikrarsızlığı və Rusiyanı daha da tələb etməyə təşviq etmək riskini doğururdu.
İkincisi, belə bir mövqe Rusiyanın Ukraynaya qarşı uzunmüddətli dayandığını nəzərdə tuturdu. Rus liderləri Ukraynanı suveren ölkə olaraq qəbul etməyincə bu davam edəcək. On ildir ki, əgər il ərzində baş verə biləcək bir şey yoxdur. O vaxtdan bəri Qərb dövlətləri Ukraynanın Rusiyanı "bir millət" olaraq Putinin tutduğuna görə Rusiyanı və Rusiyanı tanıyırlarsa, Kremlin Ukraynalı sürgünə səylərinə qarşı durmaq üçün müasir, möhkəm bir ölkə qurmağı bacarıb Ukraynaya yardım göstərməyə yönəlməlidirlər.
Bu məqaləni paylaşın:
-
Konfranslar3 gün əvvəl
NatCon-un konfransı Brüssel polisi tərəfindən dayandırıldı
-
Mass nəzarət4 gün əvvəl
Sızma: AB daxili işlər nazirləri şəxsi mesajların toplu skan edilməsinə nəzarətdən özlərini azad etmək istəyirlər
-
Konfranslar4 gün əvvəl
NatCon konfransı Brüsselin yeni məkanında davam edəcək
-
Avropa Xarici Fəaliyyət Xidməti (EAAS)4 gün əvvəl
Borrell iş təsvirini yazır