Aİ-nin #Morocco üçün maliyyələşdirilməsi bu günə qədər məhdud nəticələr göstərir, deyirlər auditorlar

Avropa Auditorlar Məhkəməsinin (ECA) yeni hesabatına görə, 2014-dən 2018-a xəzinəsinə birbaşa köçürmələr yolu ilə Aİ-nin maliyyə yardımı məhdud əlavə dəyər və ölkədə islahatları dəstəkləmək imkanı təmin etdi. Avropa Komissiyası milli və Aİ strategiyalarında müəyyən edilmiş ehtiyacları həll etdi, lakin maliyyəni təsirini zəiflətmiş ola biləcək bir çox sahəyə yaydı, deyirlər auditorlar. Komissiyanın ölkə üçün büdcə dəstək proqramlarını idarə etməsi, tərtib edilməsi, icra edilməsi və izlənilməsi, habelə nəticələrin qiymətləndirilməsində zəif tərəflər tərəfindən maneə törədildiyi aşkar edildi.

AB Mərakeşin inkişaf yardımı üçün ən böyük donorudur. 2014-2020 üçün Komissiya, əsasən üç prioritet sektor üçün: sosial xidmətlər, qanunun aliliyi və davamlı böyümə üçün 1.4 milyard avro yardım proqramlaşdırdı. 2018 sonunda 562 milyon avroya müqavilələr bağladı və büdcəyə dəstək aləti altında demək olar ki, 206 milyon avro ödəmələr etdi, bu da islahatların və davamlı inkişaf hədəflərinin irəli sürülməsinə yönəldilmişdir və AB-nin illik xərclərinin 75% -ni təşkil edir. .

Auditorlar Komissiyanın, 2014-dan 2018-a qədər Mərakeşdəki prioritet sektorlara Aİ büdcəsi dəstəyinin effektiv olub olmadığını və qarşıya qoyulan məqsədlərə nail olub-olmadığını qiymətləndirdi. Onlar səhiyyə, sosial müdafiə, ədalət və özəl sektorun inkişafı sahələrini araşdırdılar.

Məruzəyə cavabdeh ECA üzvü Hannu Takkula, "Mərakeş üçün Aİ büdcəsi, ölkənin islahatları üçün kifayət qədər dəstək vermədi və əsas problemlərdəki irəliləyiş məhdud idi" dedi. "AB maliyyələşdirməsinin təsirini artırmaq üçün Komissiya dəstəyi daha az sektorlara yönəltməlidir və Morokko ilə siyasi və siyasət dialoqunu gücləndirməlidir."

Komissiya ehtiyacları və riskləri lazımi dərəcədə qiymətləndirdi və büdcə dəstəyini Mərakeşə yardımın göstərilməsi üçün düzgün vasitə hesab etdi. Hal-hazırda AB-nin ildə təxminən 132 milyon avroya yaxın büdcə dəstəyi ölkənin orta illik büdcə xərclərinin təxminən 0,37% -ni təşkil edir. Nəticədə onun ümumi qolu məhdudlaşır. Eyni zamanda, auditorlar, Aİ-nin maliyyə yardımının əlavə dəyərini şübhə altına alan xeyli miqdarda nazir büdcəsinin xərclənməmiş olduğunu aşkar etdilər.

Komissiya üç prioritet sektoru müəyyənləşdirdi. Bununla yanaşı, auditorlar 13 alt sektorlardan ibarət olduğunu aşkar etdilər, bunların çoxu müstəqil sektor hesab edilə bilər. Auditorlar xəbərdarlıq edirlər ki, çox sayda sektoru əhatə edən uyğun sahələrin belə geniş tərifi Aİ dəstəyinin potensial təsirini azaldır. Komissiya, şəffaf bir metoddan istifadə edərək sektor proqramlarına maliyyə ayırmadığını və sektorlar arasında donorların əlaqələndirilməsinin qeyri-bərabər olduğunu vurğuladı.

Proqramlar hal-hazırda da davam edir, lakin bu günə qədər heç bir əhəmiyyətli təsir göstərmədi, çünki 2018 sonuna qədər hədəflərinin yarısından az hissəsi əldə edildi. Bundan əlavə, bu hədəflərin bir çoxu mənalı islahatları dəstəkləmək üçün kifayət qədər iddialı deyildi, çünki maliyyələşdirmə sazişləri imzalandıqda bəzən yerinə yetirilmişdi (və ya əldə olunmağa yaxın idi). Auditorlar qiymətləndirmə nəticələrinə ciddi nəzarət olmadığını və bəzən hədəflərə çatmadıqda və hətta vəziyyətin həqiqətən pisləşdiyi zaman ödənişlər edildiyini müəyyən etdilər. Bəzi kəsişən məsələlərdə də məhdud irəliləyiş var.

reklam

Avropa Ədalət Məhkəməsi, Qərbi Saharanın Fasın AB ilə Kənd Təsərrüfatı və Balıqçılıq müqavilələrində iştirak etməməsinə qərar verdikdən sonra Fas AB ilə rəsmi siyasi dialoqu dayandırdı. AB maliyyə qaydalarına uyğun olaraq, Komissiya 2019-cu ilə qədər davam edən dayanma dövründə büdcə dəstəyini davam etdirdi. Lakin Komissiya ikitərəfli münasibətlər üçün aydın, perspektivli bir strategiya hazırlamaq üçün vaxt istifadə etməyib.

Hesabatda Komissiyanın dəstəyini daha az sektorlara yönəltməsi, obyektiv ölçülməsi üçün performans göstəricilərinin yaxşılaşdırılması, ödənişlərə nəzarət prosedurlarının artırılması, siyasət dialoqunun gücləndirilməsi və Aİ dəstəyinin görmə qabiliyyətinin artırılması tövsiyə olunur.

Mərakeş AB üçün vacib siyasi və iqtisadi tərəfdaşdır. AB büdcəsinə dəstək tərəfdaş ölkənin milli xəzinə hesabına maliyyə köçürmələrini əhatə edir. Vəsait müəyyən bir məqsəd üçün yönəldilmir. Bununla birlikdə ölkə proqramdan əvvəl və müddətində müəyyən uyğunluq meyarlarına cavab verməli və ödənişlər edilməzdən əvvəl şərtləri yerinə yetirməlidir.

9 / 2019 xüsusi hesabatı AB-nin Mərakeşə dəstəyi - bu günə qədər məhdud nəticələr ECA saytında 23 AB dillərində mövcuddur. 12 Dekabr Cümə axşamı günü, ECA, AB büdcəsi dəstəyində məlumatların keyfiyyətinə dair xüsusi bir hesabat verəcəkdir.

Bu məqaləni paylaşın: