Bir il əvvəl sükan arxasına oturduğundan, Christine Lagarde (Təsvir) Avropa Mərkəzi Bankının diqqətini iqlim dəyişikliyi və bərabərsizlik kimi sosial məsələlərə yönəltdi, üfüqlərini genişləndirdi, eyni zamanda müstəqilliyini sınayacaq hücumlara açdı, yazmaq Balazs Koranyi, Francesco Canepa və Frank Siebelt.
Lagardenin qlobal istiləşmə, gender bərabərsizliyi və ya gəlir bərabərsizliyi ilə mübarizədə bankın təsir gücündən istifadə etmək səyləri koronavirus pandemiyası və bunun ardınca dərin tənəzzülün kölgəsində qalmış ola bilər.
Ancaq hələ valyuta birliyinin ən güclü quruluşunu dəyişdirə və qaçaq inflyasiya təhlükəsinin qaranlıq qaldığı bir dövrdə mərkəzi bankın rolunu yenidən müəyyənləşdirməyə kömək edə bilərdilər.
ECB bir təşkilat olaraq bir növdür. Lagarde’nin sələfi Mario Draghi'nin 2012-ci ildə bankın avronu qurtarmaq üçün “nə lazımdırsa edəcəyini” söylədiyi zaman nümayiş etdirdiyi kimi, prezident, siyasətdə və daha geniş iqtisadi mübahisələrdə misilsiz dərəcədə güclüdür. burada, bazarları tutmaq və bəzi həmkarları xəbərsizdir.
Qeyri-müəyyən ifadə edilmiş Müqavilə sayəsində bankın rolu da şərhə açıqdır.
İkiqat qiymət sabitliyi və məşğulluğu inkişaf etdirmə səlahiyyətinə sahib olan Fed-dən fərqli olaraq, ECB əvvəlcə qiymətləri sabit saxlamalı, sonra Avropa Birliyinin “ümumi iqtisadi siyasətlərini” dəstəkləməlidir.
Keçmiş siyasətçi Lagarde, sələflərindən fərqli olaraq - iqtisadiyyatı dərəcəsi və onilliklər boyunca mərkəzi bank təcrübəsi olan bütün kişilər - bu sərbəst yoldan istifadə edərək avro bölgəsinin daha geniş sosial xeyrini inkişaf etdirməyə hazır olduğunu nümayiş etdirdi.
“Əvvəlki onilliklər ərzində pul siyasətinə tarixən baxdığımız dar bucağa əlavə olaraq üfüqi böyütməli və bu məsələlərin bəzilərini cəsarətlə həll etməliyik, baxmayaraq ki, pul iqtisadçılarının baxdıqları ənənəvi sahələr deyil. Lagarde keçən həftə dedi.
Keçmiş rəis Jean Claude Trichet, inflyasiya ilə mübarizənin ECB pusulasındakı yeganə iynə olduğunu söyləyərkən Draghi tez-tez seçilməmiş bürokratların mandatlarının dar tərifindən kənara çıxma təhlükələri barədə xəbərdarlıq etdi.
Təcrübədə nə demək olacaq, ECB-nin hazırda həyata keçirdiyi ümumi nəzərdən keçirmənin nəticəsindən asılıdır - 17 ildə ilk. Lakin Lagarde onsuz da varlıq alımında bazar bitərəfliyindən imtina etmək və iqlim riskinə daha çox fikir vermək barədə eyham vurub.
Bankın mandatını şərh etməsi onsuz da, xüsusən də Almaniyada ECB-nin sosial siyasətə səlahiyyət və ya lazımi vasitə olmadan müdaxilə edərək siyasi çevrildiyini iddia edən bəzilərini narahat edir.
Bu tənqid, ECB-nin ən böyük səhmdarı olan Almaniyanı uzaqlaşdırdığı təqdirdə mövcud bir təhlükəyə çevrilə bilər. Bu qurumun bir hissəsi, ən yüksək məhkəmələr də daxil olmaqla, mərkəzi banka meydan oxudu.
Buna baxmayaraq, Lagarde, ECB-nin zamanla hərəkət etməsi lazım olduğunu söyləyir.
"Müqavilə ilə müəyyənləşdirdiyimiz işi əslində təsir edən, o dövrdə kifayət qədər düşünülməmiş məsələlər var" dedi. "İqlim dəyişikliyi o günlərdə dil ilə deyildi."
ECB sözçüsü bu məqalə üçün şərh verməkdən imtina etdi. Bankın mandatının şərhinə dair daha çox Lagarde təklifi üçün tıklayın:
Dəyişikliklər, FED-in öz diqqətini düzəltməsi və siyasət təyin edərkən aşağı və orta gəlirli ailələrə fayda vermək üçün açıq bir öhdəlik götürdüyü zaman meydana gəlir.
Lagarde tərəfdarları, bankın mandatının dar bir şəkildə şərh edilməsinin onu əsla siyasi tənqiddən qoruduğunu və sosial məsələlərə məhəl qoymamağın yalnız bankın əlaqəsi olmadığı düşüncəsini gücləndirəcəyini söyləyirlər.
ECB-yə nəzarət edən Avropa Parlamentinin üzvləri də, böyük iqtisadi atəş gücü və təxminən 7 trilyon avro (6.4 trilyon lirə) balansını nəzərə alaraq ECB-nin niyə iş və ya iqlim üçün daha çox iş görmədiyini mütəmadi olaraq soruşurlar.
Bəzi ECB siyasətçiləri artıq Lagarde'nin rəhbərliyini təqib etməyə başladılar.
Fransa mərkəzi bankının rəhbəri Francois Villeroy de Galhau, siyasət təyin edilərkən məşğulluq və gəlir bölgüsünə diqqət yetirilməli olduğunu, finlandiyalı həmyaşıdı Olli Rehn isə sosial rifah mülahizələrinin əsasını qoyduğu təqdirdə müvəqqəti inflyasiya ilə yaşaya biləcəyini söylədi.
Bəzilərinə görə, sosial məsələləri əhatə etmək, bu siyasi ələ keçirmənin qarşısını almaq üçün yeganə yoldur.
"Mərkəzi bank başını quma yapışdıraraq dəvəquşu kimi davranırsa, borc olaraq müstəqilliyini itirəcək" dedi Latviya mərkəzi bankının başçısı Martins Kazaks Reuters-ə.
"Müstəqilliyini qorumaq və cəmiyyətlə əlaqəli qalmaq istəyirsə, dinləmək və kömək etmək istədiyini nümayiş etdirmək lazımdır."
Lakin alman həmkarı Jens Weidmann, ECB-nin “öz məqsədləriylə başqa məqsədlər həyata keçirmək və ya digər siyasət sahələrində aktiv rol oynamaq səlahiyyətinə malik olmadığını” söyləyərək şübhə ilə yanaşdı.
Yalnız bu yaz Almaniyanın ən yüksək məhkəməsi, bankın səlahiyyətlərini həddindən artıq miqdarda dövlət istiqraz alışı ilə aşdığına qərar verdi - bu vaxtdan bəri görünməmiş bir qarşıdurma.
ECB, mühafizəkar dairələrdə, mediada və hətta daha geniş ictimaiyyət arasında düşmənçiliyin səthdən çox aşağıda olmadığı Almaniyadakı səlahiyyətləri uğrunda artıq bir neçə dəfə qanuni mübarizə aparmışdır.
Nüfuzlu Ifo İnstitutunun rəhbəri Clemens Fuest, iqlim dəyişikliyi planlarının qeyri-demokratik olduğunu iddia edərək Lagarde'yi çağırdı, ZEW'nin aparıcı tədqiqatçısı Friedrich Heinemann, ECB'nin bu sosial düşüncələrin bir çoxu üçün bir mandatı olmadığını söylədi.
“Hal-hazırda pul siyasətində həddindən artıq siyasiləşmə əlamətləri var” deyən Heinemann, ədalətli sərvət bölgüsü məsələsinin seçilmiş məmurlara verilməli olduğunu söylədi.
Digər bir problem, hər hansı bir ikinci dərəcəli hədəfin, ECB-nin son on ilin əksəriyyəti üçün artıq uğursuz olduğu inflyasiya mandatının üstünə gəlməsidir.
Bir qrup Alman akademik və sənayeçi, ECB-nin təcili istiqraz alımlarına qarşı qanuni bir iddia qaldırdı və bir müdaxiləçi mərkəzi bankın daha çox məhkəmə çəkmə riski yaratacağını düşündü.
Hələ də ECB-yə nəzarət edənlər, Lagarde-nin dəyişməsi ilə rahatlanmasa məzmununa sahibdirlər.
"ECB siyasiləşdirmir, yalnız inflyasiyaya qarşı mübarizə ilə bağlı yanlış doktrini üstələyir" dedi Avropa Parlamentinin Alman üzvü Sven Giegold.
