Hər iki təklifin də əsasını Avropa dəyərləri təşkil edir. Yeni qaydalar istehlakçıları və onların əsas hüquqlarını onlayn daha yaxşı qoruyacaq və hamı üçün daha ədalətli və daha açıq rəqəmsal bazarlara yol açacaqdır. Vahid bazarda müasir bir qayda kitabı yeniliyi, böyüməni və rəqabət qabiliyyətini inkişaf etdirəcək və istifadəçilərə yeni, daha yaxşı və etibarlı onlayn xidmətlər təqdim edəcəkdir. Həm də kiçik platformaların, kiçik və orta sahibkarlıq subyektlərinin və yeni yaradılan müəssisələrin genişləndirilməsini dəstəkləyəcək, uyğunlaşma xərclərini azaldaraq, bütün vahid bazarda müştərilərə asanlıqla giriş təmin edəcəkdir.
Bundan əlavə, yeni qaydalar vahid bazara qapıçı olmuş və ya olacağı gözlənilən onlayn platformaların tətbiq etdiyi haqsız şərtləri qadağan edəcəkdir. İki təklif Komissiyanın bu Avropanın Rəqəmsal Onilliyinə çevrilmək istəklərinin əsasını təşkil edir.
Rəqəmsal Çağ İcra Başçı Köməkçisi Margrethe Vestager üçün uyğun bir Avropa dedi: “İki təklif bir məqsədə xidmət edir: istifadəçilər olaraq geniş miqdarda təhlükəsiz məhsul və xidmətlərdən onlayn istifadə imkanımızın olmasını təmin etmək. Və Avropada fəaliyyət göstərən müəssisələrin çevrimdışı olduğu kimi sərbəst və ədalətli şəkildə onlayn rəqabət edə bilməsi. Bu bir dünya. Alış-verişimizi təhlükəsiz bir şəkildə edə bilməli və oxuduğumuz xəbərlərə etibar etməliyik. Çünki qeyri-qanuni olan şey, onlayn olaraq eyni dərəcədə qanunsuzdur. ”
Daxili Bazar Komissarı Thierry Breton dedi: “Bir çox onlayn platforma vətəndaşlarımızın və müəssisələrimizin, hətta cəmiyyətimizdə və ümumiyyətlə demokratiyamızın həyatında mərkəzi rol oynamağa başladı. Bugünkü təkliflərimizlə növbəti onilliklər üçün rəqəmsal məkanımızı təşkil edirik. Uyğunlaşdırılmış qaydalarla, ex ante öhdəliklər, daha yaxşı nəzarət, sürətli icra və çəkindirici sanksiyalar, Avropada rəqəmsal xidmətlər təklif edən və istifadə edən hər kəsin təhlükəsizlik, inam, yenilik və iş imkanlarından faydalanmasını təmin edəcəyik. ”
Rəqəmsal Xidmətlər Qanunu
Rəqəmsal xidmətlərin mənzərəsi, e-ticarət Direktivinin qəbul edildiyi 20 il əvvəldən bu gün əhəmiyyətli dərəcədə fərqlidir. Onlayn vasitəçilər rəqəmsal çevrilmənin vacib oyunçusu oldular. Xüsusilə onlayn platformalar istehlakçılar və yeniliklər üçün xeyli fayda yaratdı, Birlik daxilində və xaricində sərhədyanı ticarəti asanlaşdırdı, eyni zamanda müxtəlif Avropa müəssisələri və ticarətçiləri üçün yeni imkanlar açdı. Eyni zamanda, qanunsuz məzmunun yayılması və ya qanunsuz malların və ya xidmətlərin onlayn satılması üçün bir vasitə kimi istifadə edilə bilər. Bəzi çox böyük oyunçular məlumat mübadiləsi və onlayn ticarət üçün yarı ictimai məkanlar kimi meydana çıxdılar. Onlar sistematik xarakter aldılar və istifadəçilərin hüquqları, məlumat axınları və ictimaiyyətin iştirakı üçün xüsusi risklər yaradırlar.
reklam
Rəqəmsal Xidmətlər Qanununa əsasən, Aİ miqyasında məcburi olan öhdəliklər, istehlakçıları mallara, xidmətlərə və ya məzmuna bağlayan bütün rəqəmsal xidmətlər, o cümlədən qanunsuz məzmunun daha sürətli çıxarılması üçün yeni prosedurlar və istifadəçilərin onlayn hüquqlarının hərtərəfli qorunması üçün tətbiq olunacaqdır. Yeni çərçivə istifadəçilərin, vasitəçi platformaların və dövlət orqanlarının hüquq və vəzifələrini yenidən tarazlaşdıracaq və Avropa dəyərlərinə - insan hüquqları, azadlıq, demokratiya, bərabərlik və qanunun aliliyinə hörmət daxil olmaqla əsas götürülür. Təklif tamamlayır Avropa Demokratiyası Fəaliyyət Planı demokratiyanı daha dayanıqlı etmək məqsədi daşıyır.
Konkret olaraq, Rəqəmsal Xidmətlər Qanunu, rəqəmsal xidmətlər üçün bir sıra yeni, uyğunlaşdırılmış AB səviyyəsində öhdəliklər təqdim edəcək və bu xidmətlərin ölçüsü və təsiri əsasında diqqətlə bitirilmişdir:
- Qanunsuz malların, xidmətlərin və ya onlayn məzmunun çıxarılması qaydaları;
- məzmunu platformalar tərəfindən səhvən silinən istifadəçilər üçün təhlükəsizlik tədbirləri;
- sistemlərindən sui-istifadə hallarının qarşısını almaq üçün riskə əsaslanan tədbirlər görmək üçün çox böyük platformalar üçün yeni öhdəliklər;
- onlayn reklam və istifadəçilərə məzmun tövsiyə etmək üçün istifadə olunan alqoritmlər daxil olmaqla geniş şəffaflıq tədbirləri;
- tədqiqatçıların əsas platforma məlumatlarına girişini asanlaşdırmaq da daxil olmaqla platformaların necə işlədiyini araşdırmaq üçün yeni güclər;
- qanunsuz mal və ya xidmət satıcılarının izlənməsinə kömək etmək üçün onlayn bazar yerlərində ticarət istifadəçilərinin izlənilməsinə dair yeni qaydalar və;
- vahid bazarda effektiv icra olunmasını təmin etmək üçün dövlət orqanları arasında yenilikçi bir əməkdaşlıq prosesi.
AB əhalisinin% 10-dən çoxunu (45 milyon istifadəçi) əhatə edən platformalar sistematik olaraq qəbul edilir və yalnız öz risklərini idarə etmək üçün xüsusi öhdəliklərə deyil, həm də yeni bir nəzarət quruluşuna tabedir. Bu yeni hesabatlılıq çərçivəsi, birbaşa Sanksiya tətbiq etmək imkanı da daxil olmaqla çox böyük platformalara nəzarət etmək üçün Komissiya üçün xüsusi səlahiyyətlərə sahib olan Milli Rəqəmsal Xidmətlər Koordinatorları şurasından ibarət olacaqdır.
Rəqəmsal Bazar Qanunu
Rəqəmsal Bazarlar Qanunu, vahid bazara rəqəmsal “qapıçı” kimi çıxış edən platformaların müəyyən davranışlarından yaranan mənfi nəticələri həll edir. Bunlar daxili bazara əhəmiyyətli dərəcədə təsir göstərən, iş istifadəçilərinin müştərilərinə çatması üçün əhəmiyyətli bir qapı rolunu oynayan və yerləşmiş və davamlı bir mövqedən zövq alan və ya əvvəlcədən zövq alacaq platformalardır. Bu, onlara özəl qayda istehsalçıları kimi fəaliyyət göstərmək və müəssisələr və istehlakçılar arasında dar problem kimi fəaliyyət göstərmək gücünü verə bilər. Bəzən belə şirkətlər bütün platforma ekosistemlərinə nəzarət edirlər. Bir qapıçı ədalətsiz iş təcrübəsində olduqda, iş istifadəçilərinin və rəqiblərinin dəyərli və yenilikçi xidmətlərinin istehlakçıya çatmasının qarşısını ala və ya ləngidə bilər. Bu tətbiqetmələrə nümunə olaraq bu platformalarda fəaliyyət göstərən müəssisələrin məlumatlarının ədalətsiz istifadəsi və ya istifadəçilərin müəyyən bir xidmətə qapandıqları və başqa birinə keçmək üçün məhdud seçimlərinin olduğu vəziyyətlər daxildir.
Rəqəmsal Bazarlar Qanunu üfüqi şəkildə qurulur İş Tənzimlənməsi Platforması, AB-nin tapıntıları barədə Onlayn Platforma İqtisadiyyatı Rəsədxanasıvə Komissiyanın rəqabət hüquq-mühafizə orqanları vasitəsilə onlayn bazarlarla münasibətdə geniş təcrübəsi haqqında. Xüsusilə, qapıçılar tərəfindən bu ədalətsiz tətbiqetmələri müəyyənləşdirən və qadağan edən və bazar araşdırmalarına əsaslanan icra mexanizmi təmin edən uyğunlaşdırılmış qaydalar müəyyən edilmişdir. Eyni mexanizm, tənzimləmədə göstərilən öhdəliklərin daim inkişafda olan rəqəmsal reallıqda aktuallığını təmin edəcəkdir.
Konkret olaraq, Rəqəmsal Bazar Qanunu:
- Yalnız axtarış motorları, sosial şəbəkələr və ya onlayn vasitəçilik xidmətləri kimi qapıçı kimi təyin edilməli obyektiv qanunvericilik meyarlarına cavab verən əsas platforma xidmətlərinin əsas provayderlərinə müraciət edin;
- ehtimal olunan qapıçıları müəyyənləşdirmək üçün əsas kimi kəmiyyət hədlərini müəyyənləşdirin. Komissiya, həmçinin bazar araşdırmasından sonra şirkətləri qapıçı təyin etmək səlahiyyətlərinə sahib olacaqdır;
- istifadəçilərin əvvəlcədən quraşdırılmış hər hansı bir proqramı və ya tətbiqin quraşdırılmasını qadağan etmək kimi açıq-aşkar ədalətsiz olan bir sıra tətbiqləri qadağan etmək;
- qapıçılardan üçüncü şəxslərin proqram təminatının düzgün işləməsinə və öz xidmətləri ilə qarşılıqlı fəaliyyət göstərməsinə imkan verən məqsədyönlü tədbirlər kimi müəyyən tədbirlərin proaktiv şəkildə həyata keçirilməsini tələb etmək;
- yeni qaydaların effektivliyini təmin etmək üçün qapıçı dünya səviyyəsində dövriyyəsinin 10% -ə qədər cərimə ehtiva edən uyğunsuzluq üçün sanksiyalar tətbiq edir. Təkrarlanan qaydanı pozanlar üçün bu sanksiyalar, uyğunluğu təmin etmək üçün eyni dərəcədə effektiv alternativ tədbirin olmadığı, potensial olaraq müəyyən iş yerlərinin ləğv edilməsinə qədər uzanan struktur tədbirləri götürmə öhdəliyini də əhatə edə bilər;
- yeni qapıçı qaydalarının rəqəmsal bazarların sürətli tempinə uyğun gəlməsini təmin etmək üçün bu qapılara yeni qapıçı tətbiqetmələrinin və xidmətlərinin əlavə edilməli olub olmadığını qiymətləndirmək üçün Komissiyaya hədəf bazar araşdırmaları aparmasına icazə vermək.
Növbəti addımlar
Avropa Parlamenti və üzv dövlətlər Komissiyanın təkliflərini adi qanunvericilik prosedurunda müzakirə edəcəklər. Qəbul edildiyi təqdirdə, yekun mətn birbaşa Avropa Birliyində tətbiq ediləcəkdir.
Fon
Rəqəmsal Xidmətlər Qanunu və Rəqəmsal Bazarlar Qanunu, Komissiyanın, AB üzv dövlətlərinin və digər bir çox yurisdiksiyanın rəqəmsallaşdırmanın və daha da spesifik olaraq onlayn platformaların təsirlərini başa düşmək üçün son illərdə məşğul olduqları dərin düşüncə prosesinə Avropa cavabıdır. əsas hüquqlar, rəqabət və ümumiyyətlə cəmiyyətlərimiz və iqtisadiyyatlarımız.
Komissiya bu qanunvericilik paketinin hazırlanmasında geniş maraq dairələrinə müraciət etmişdir. 2020-ci ilin yayında Komissiya, xidmət göstərən Rəqəmsal Xidmətlər Qanunu və Yeni Rəqabət Aləti kontekstində AB səviyyəsində müdaxiləni tələb edə biləcək xüsusi məsələlərin təhlili və sübutlarının toplanması işini daha da dəstəkləmək üçün maraqlı tərəflərlə məsləhətləşdi. Rəqəmsal Bazarlar Qanunu təklifi üçün əsas olaraq. 2020-ci ilin iyunundan 2020-ci ilin sentyabrına qədər davam edən bugünkü paketin hazırlanmasına dair açıq ictimai məsləhətləşmələr rəqəmsal iqtisadiyyatın bütün spektrindən və dünyanın hər yerindən 3,000-dən çox cavab aldı.
Ətraflı məlumat
Rəqəmsal Xidmətlər Qanununa dair suallar və cavablar
Rəqəmsal Bazar Qanununa dair suallar və cavablar
Faktlar səhifəsi: Rəqəmsal Xidmətlər Qanunu
Faktlar səhifəsi: Rəqəmsal Bazar Qanunu
Rəqəmsal Xidmətlər Qanununa dair ictimai məsləhətləşmələrin nəticələri
Yeni Rəqabət Aləti haqqında ictimai məsləhətləşmənin nəticələri
Antiinhisar prosedurlarına dair veb sayt
Avropa Demokratiyası Fəaliyyət Planı
Prezident von der Leyenin Siyasi Təlimatları
Broşura - Onlayn platformalar həyatımızı və işimizi necə formalaşdırır?
