Bizimlə əlaqə

Siqaret

Düz qablaşdırma deyil, dərman siyasətçiləri axtardılar

Nəşr

on

Yeni öyrənmək Romadakı LUISS Business School və Deloitte-dən olan tədqiqatçılar tərəfindən İngiltərədəki və Fransadakı tütün məhsulları üçün sadə qablaşdırmanın effektivliyi təhlil edilir və düşüncəli bir nəticəyə gəlir.

EU Reporter daha çox şey öyrənmək istədi və tədqiqatçılarla oturdu.


AB müxbiri: Bu müsahibəni qəbul etdiyiniz üçün təşəkkür edirəm. Bu, qrupunuz tərəfindən düz qablaşdırmanın effektivliyinə dair ikinci təhlildir. İlk dəfə Avstraliyaya baxdın. Bu dəfə, üç il əvvəl siqaret istehlakını cilovlamaq üçün sadə qablaşdırma tətbiq edən iki ölkə olan İngiltərə və Fransaya diqqət yetirdiniz. Analizə və hesabat üçün istifadə olunan metodologiyaya necə yanaşdığınızı xülasə edə bilərsinizmi?

Professor Oriani: Mənə sahib olduğunuz üçün təşəkkür edirəm. Analizimiz, İngiltərədə və Fransada düz qablaşdırmanın üç ildən çox müddətə tam tətbiq olunmasını əhatə edən siqaret istehlakı statistikasına əsaslanır. İndiyə qədər bu qədər uzun müddətə aid məlumatlardan istifadə etdiyimizdən xəbərdar olduğumuz yeganə iş bizimdir.

Sadə qablaşdırmanın tətbiq edilməsinin hər iki ölkədə siqaret istehlakına əhəmiyyətli dərəcədə təsir edib etmədiyini qiymətləndirmək üçün üç metoddan istifadə etdik.

Birincisi, düz qablaşdırmanın tətbiq edilməsinin siqaret istehlakı trendində bir dəyişiklik olub olmadığını yoxlamaq üçün struktur fasilə təhlili apardıq.

Daha sonra, düz ambalajın qiymət kimi alternativ təsir edən amillərə nəzarət edildikdən sonra siqaret istehlakında azalma ilə əlaqəli olub olmadığını təsdiqləmək üçün struktur bir model qiymətləndirmə apardıq.

Nəhayət, Fransa və İngiltərədəki düz ambalajın düz qablaşdırma tətbiq etməmiş ölkələrlə müqayisədə düz ambalajın diferensial təsirini qiymətləndirməyimizə imkan verən siqaret istehlakı üçün fərqlər arasındakı fərqlilik regresiya tənliyini qiymətləndirdik.

AB müxbiri: Tədqiqatın əsas nəticələri nə idi?

Professor Oriani: Sadə qablaşdırmanın tətbiqinin İngiltərədə və ya Fransada siqaret istehlakı meylləri üzərində heç bir təsiri olmadığını gördük.

Struktur modelin qiymətləndirməsi göstərdi ki, alternativ təsir göstərən amillərə nəzarət edildikdən sonra, düz qablaşdırma hər iki ölkədə siqaret istehlakına heç bir statistik cəhətdən əhəmiyyətli təsir göstərməmişdir. Nəhayət, fərqlər arasındakı fərq reqressiyası, düz qablaşdırmanın İngiltərədə sıfır təsir göstərdiyini göstərir, bununla birlikdə Fransada adambaşına düşən siqaret istehlakında statistik cəhətdən əhəmiyyətli bir artımla əlaqələndirilir və bu, nəzərdə tutulan hədəflərə ziddir. tənzimləmə.

AB müxbiri: Çox maraqlıdır. Beləliklə, dəlillər düz qablaşdırmanın siqaret istehlakını azaltdığını göstərmir?

Professor Oriani: Məlumatlar bir araya gəldikdə, sadə qablaşdırmanın siqaret istehlakını istənilən səviyyədə azaltdığına dair bir dəlil olmadığını göstərir. İstifadə olunan fərqli modellərdən heç biri, İngiltərədə və Fransada adi qablaşdırma səbəbindən siqaret istehlakında azalma göstərmədi.

Və həqiqətən araşdırmamız Fransada siqaret istehlakında bir artım olduğuna dair bəzi dəlillər tapdı və düz qablaşdırmanın siqaret səviyyələrinə əks təsir göstərdiyini düşündü.

Elektron siqaret və ya qızdırılmış tütün məhsulları kimi alternativ məhsullara keçən siqaret çəkənləri də unutmamalıyıq. Analizimiz bunları ehtiva etmir. Adi ambalajın alternativ nikotin məhsullarına keçid nəzərə alınmadan da heç bir təsiri olmadığını aşkar etməyimiz, düz qablaşdırmanın təsirsiz olduğu nəticələrimizi gücləndirir.

AB müxbiri: İlk işinizdən əvvəl dedim. Sadə qablaşdırma üzrə Avstraliya tədqiqatının nəticələrini İngiltərə və Fransız tədqiqatlarının nəticələri ilə müqayisə edə bilərsinizmi? Belə müqayisədən hansı nəticələr çıxarmaq olar?

Professor Oriani: Bu hesabatdakı nəticələr, Avstraliyadakı düz qablaşdırmanın siqaret istehlakına təsiri barədə əvvəlki tədqiqatımızda göstərilənlərlə uyğun gəlir. Eyni metodologiyanı istifadə etdik və modellərimizdən birində belə bir nəticəyə gəldik ki, sadə qablaşdırma həm də orada siqaret istehlakında statistik olaraq əhəmiyyətli bir artımla əlaqələndirilir.

Bu, sadə qablaşdırmanın siqaret istehlakını azaltdığına dair bir işarə olmadığını göstərir. Ayrıca, düz qablaşdırmanın siqaret səviyyəsinin daha yüksək olmasına səbəb ola biləcəyinə dair bəzi dəlillər var ki, bu da qaçınmağa çalışmalıyıq.

AB müxbiri: Bir mütəxəssis olaraq, Avropa siyasətçilərinə sadə qablaşdırma mövzusuna necə yanaşmağı tövsiyə edirsiniz?

Professor Oriani: Bu günə qədər İngiltərədə və Fransada düz qablaşdırma üzrə ən dərindən və hərtərəfli bir araşdırma olaraq, araşdırmalarımız hansı növ tütün nəzarət tədbirləri tətbiq ediləcəyini düşünərkən Avropa siyasətçilərini məlumatlandırmağa kömək edə bilər. Bu və əvvəlki araşdırmalarımız sadə qablaşdırmanın siqaret istehlakını azaltmaq üçün təsirli bir siyasət tədbiri olduğu fərziyyəsini təsdiqləmir. Sadə qablaşdırmanı qiymətləndirən Avropa qərar qəbul edənlər, düz qablaşdırmanın potensial əks təsirləri və xərcləri barədə tam bir təsəvvürə sahib olduqlarını təmin etmək üçün bunu düşünməlidirlər.

İşə giriş mümkündür burada

Siqaret

Dünya Tütünsüz Günü 2021:

Nəşr

on

“Tütün istifadəsi, qarşısını alan ən böyük sağlamlıq riskidir. Bütün xərçənglərin% 27-si tütünə aid olduğu üçün önlənə bilən xərçəngin əsas səbəbidir. Avropanın Döyən Xərçəng Planı ilə, tütündən istifadənin azaldılması üçün qarşısının alınması istiqamətində cəsarətli və iddialı tədbirlər təklif edirik. Biz çox aydın bir hədəf qoymuşuq - 5-cı ilədək insanların 2040% -dən azının tütündən istifadə etdiyi Avropada tüstüsüz bir nəsil yaratmaq. Bu günümüzdəki təxminən 25% -ə nisbətən əhəmiyyətli bir dəyişiklik olardı. Tütün istifadəsinin azaldılması bu məqsədə çatmaq üçün çox vacibdir. Tütün istifadəsi olmadan, ağciyər xərçəngi ondan doqquzundan qaçınmaq olardı.

"Siqaret çəkənlərin çoxu, əksəriyyəti olmasa da, həyatlarının bir nöqtəsində imtina etməyə çalışdılar. Son Eurobarometer[1] rəqəmlər özləri üçün danışır: bu işi müvəffəqiyyətlə izləmək üçün siqareti buraxmağa çalışan siqaret çəkənləri dəstəkləməyi bacarsaq, siqaret yayılmasını onsuz da yarıya endirə bilərik. Digər tərəfdən, siqareti buraxan və ya dayandırmağa çalışan dörd siqaret çəkəndən üçüncüsü heç bir kömək istifadə etməyib.

"COVID-19 böhranı, ağır xəstəliklərə yoluxma və virusdan ölüm riski% 50-ə qədər daha yüksək olan siqaret çəkənlərin həssaslığını vurğuladı. Bu, milyonlarla insanın tütündən imtina etmək istəməsinə səbəb olan bir faktdır. Kömək etmək üçün daha çox şey edə bilərik və bu il Ümumdünya Tütün Günü tam olaraq budur - işdən çıxmağı öhdəmə götürmək.

"Siqareti geridə qoymaq üçün motivasiyanı artırmalıyıq. Siqareti dayandırmaq hər yaşda hər zaman qazanclı bir vəziyyətdir. Oyunumuzu gücləndirməli və AB tütün qanunvericiliyinin daha ciddi tətbiq olunmasını təmin etməliyik, xüsusən də yetkinlik yaşına çatmayanlara satılması ilə əlaqədar. siqaret çəkməkdən imtina kampaniyaları və yeni inkişaflarla ayaqlaşması, bazara daxil olan sonsuz yeni tütün məhsullarının axınını həll etmək üçün bu günə qədər yetərli olması lazımdır.Bu xüsusilə gənc insanları qorumaq üçün vacibdir.

"Mesajım sadədir: işdən çıxmaq həyatınızı xilas etməkdir: sonsuza qədər siqaret çəkməyinizə baxmayaraq hər anı tərk etmək yaxşıdır."

[1] Eurobarometer 506. Avropalıların tütün və elektron siqaretlərə münasibəti. 2021

Ardını oxumaq

Siqaret

Niyə AB-də nikotinsiz e-siqaretlərə uyğunlaşdırılmış aksiz vergisi olmamalıdır

Nəşr

on

2016-cı ildən bəri, Avropa Komissiyası, Tütün Aksiz Direktivi, 'TED', aksizlərin eyni şəkildə tətbiq olunmasını təmin edən qanuni bazaya və eyni məhsullara Vahid Bazar boyunca yenidən baxılması üzərində işləyir. Avropa vergi hüququ üzrə fəxri professor, keçmiş aksizlər bölməsinin rəhbəri, vergi hüququ üzrə məsləhətçi Donato Raponi yazır.

Üzv dövlətlər, AB Şurası vasitəsi ilə bu yaxınlarda TED-də yer alacaq bir sıra yeni məhsullar istədi. Bura tütün olmayan, lakin tərkibində nikotin olan e-siqaretlər daxildir. Bununla yanaşı, içərisində nikotin olmayan e-siqaretlər də var və taleyi qaranlıqdır.

Bəs indiyə qədər olan bir direktiv niyə yalnız üçündür tütün olan məhsulları daxil etmək üçün genişləndirilə bilər nədir tütün nə də nikotin? Bu çox uzaq bir addım deyilmi?

Avropa Birliyi Müqavilələrində təsbit edilmiş AB konstitusiyası, təklif etmədən əvvəl çox açıqdır hər qanunvericilik təşəbbüsü, bəzi əsas suallar həll edilməlidir.

AB qaydaları1 məhsulların yalnız daxili bazarın düzgün işləməsini təmin etmək və rəqabətin təhrif olunmaması üçün TED-ə daxil edilməli olduğunu çox açıq şəkildə izah edin.

Avropada nikotinsiz e-mayelər kimi nikotinsiz məhsulların harmonik bir aksiz müalicəsinin bu cür təhrifləri azaltmağa kömək edəcəyi heç bir şəkildə aydın deyil.

İstehlakçıların nikotin olmayan e-mayeləri içərisində nikotin olan e-mayelərin əvəzedicisi kimi görmələrinə dair çox məhdud dəlillər mövcuddur. Avropa Komissiyası bu yaxınlarda nəşr olundu Eurobarometer Avropalıların tütün və elektron siqaretlərə münasibətləri ilə bağlı bir araşdırmanın bu suala söyləyəcək bir sözü yoxdur. Mövcud bazar araşdırması mütəxəssislərindən alınan dəlillər ən yaxşı halda məhduddur.

Dolayısıyla, yalnız e-maye tərkibində olan nikotin AB səviyyəsində aksiz vergisinə tabe olsaydı, nə qədər istehlakçının - həqiqətən, ümumiyyətlə - hər hansı birinin - nikotinsiz elektron mayelərə keçəcəyini bilmək praktik olaraq qeyri-mümkündür.

Bununla birlikdə bildiyimiz şey onsuz da TED-in əhatə etdiyi tütün məhsullarını istehlak edənlərin hamısının nikotinsiz e-siqaretləri əvəzedici əvəzedicilər kimi qəbul etməməsidir. Buna görə alternativ məhsullara keçən siqaret çəkənlərin əksəriyyəti başqa məhsullar axtarır olan nikotin.

Bu və alkoqolsuz pivənin aksiz müalicəsi arasında paralellər ola bilər, ikincisi AB-nin Alkoqol Direktivində əhatə olunmur. Alternativ bir məhsul olaraq dizayn edilsə də, bu, alkoqolsuz pivəyə güclü kimi baxılması demək deyil əvəz spirtli pivə içən insanların əksəriyyəti tərəfindən. Üzv dövlətlər alkoqolsuz pivəyə uyğunlaşdırılmış aksiz tətbiq etməyib və bu günə qədər Vahid Bazarın effektiv fəaliyyətinə zərər verilməyib.

Nikotinsiz elektron siqaretlərdə uyğunlaşdırılmış aksizin olmaması rəqabəti təhrif etsə də, AB səviyyəsində hər hansı bir müdaxiləni əsaslandıracaq qədər maddi olmalıdır. CJEU-nun məhkəmə məhkəməsi, AB qanunvericiliyindəki hər hansı bir dəyişikliyə haqq qazandırmaq üçün rəqabətin təhriflərinin necə "təqdir edici" olmasını təsdiqləyir.

Sadəcə, məhdud təsir varsa, AB müdaxiləsi üçün heç bir əsas yoxdur.

Nikotinsiz elektron siqaretlərin bazarı hazırda çox azdır. Euromonitor məlumatları açıq sistemlər üçün nikotinsiz e-mayelərin 0.15-cu ildə bütün AB tütün və nikotin məhsulları satışlarının yalnız 2019% -ni təmsil etdiyini göstərir. Eurobarometer, Avropadakı elektron siqaret istehlakçılarının təxminən yarısının hər gün nikotin ilə elektron siqaret istifadə etdiyini, Onların 10% -i gündəlik nikotinsiz elektron siqaretdən istifadə edir.

Nikotinsiz e-siqaretlər ilə TED-də onsuz da əhatə olunmuş məhsullar arasındakı hər hansı bir maddi rəqabətin və nikotinsiz məhsulların az satılması ilə birlikdə açıq bir dəlil olmadığı üçün rəqabətin 'nəzərəçarpacaq' təhrifinin olması sınağı deyil - ən azı bu anda - açıq şəkildə qarşılanır.

Nikotinsiz e-siqaretlər üçün yeni AB səviyyəsində qanunvericilik tədbirləri üçün bir hadisə olmasa da, bu, ayrı-ayrı üzv dövlətlərin bu cür məhsullardan milli aksiz almağı dayandırmır. Bu, indiyə qədər üzv ölkələrdə tətbiq edilmişdir.

Məsələn, Almaniyanın daxili aksizini qəhvədən götürməsi üçün AB Direktivinə ehtiyac yoxdur, Fransa, Macarıstan, İrlandiya və Portuqaliya isə heç bir AB Soda Aksiz Direktivi olmadan şəkərli içkilərə görə vergi alırlar.

Nikotin olmayan e-mayelərin vəziyyəti fərqli deyil.

Heç bir üzv dövlətin AB-nin lazımsız müdaxiləsi olmadan nikotin olmayan e-mayeləri öz sürətində vergiyə cəlb etməsinə mane olan heç bir şey yoxdur.

1 Avropa İttifaqının fəaliyyətinə dair Müqavilənin Maddə 113

Ardını oxumaq

Siqaret

Qeyri-qanuni tütün ticarəti: 370-ci ildə təqribən 2020 milyon siqaret

Nəşr

on

Avropa Dolandırıcılığa Qarşı Mübarizə Bürosunun (OLAF) iştirakı ilə həyata keçirilən beynəlxalq əməliyyatlar 370-ci ildə təxminən 2020 milyon qaçaq siqaretin ələ keçirilməsinə səbəb oldu. Siqaretlərin əksəriyyəti AB xaricindəki ölkələrdən qaçaqmalçılıq yolu ilə gətirildi, lakin AB bazarlarında satılması nəzərdə tutuldu. Bazara çatsaydılar, OLAF, bu qara bazar siqaretlərinin AB və üzv dövlət büdcələrinə gömrük və aksiz rüsumları və ƏDV ilə təxminən 74 milyon avro zərər verəcəyini təxmin edir.

 OLAF, 20-ci il ərzində 2020 əməliyyatda dünyanın hər yerindən milli və beynəlxalq gömrük və hüquq-mühafizə orqanlarını dəstəklədi, xüsusən də AB sərhədlərində digər mallar kimi bəyan edilmiş siqaretlərlə yüklənmiş yük maşınlarının və / və ya konteynerlərin müəyyənləşdirilməsi və izlənməsi barədə həyati məlumatları təmin etdi. OLAF, AB üzv dövlətləri və üçüncü ölkələrlə real vaxtda kəşfiyyat və məlumat mübadiləsi aparır və yüklərin AB qaçaqmalçılıq bazarına yönəldildiyinə dair açıq bir sübut varsa, milli səlahiyyətlilər bu addımları atmağa və dayandırmağa hazırdırlar.

OLAF-ın baş direktoru Ville Itälä “2020-ci il bir çox cəhətdən çətin bir il oldu. Bir çox qanuni müəssisə istehsalını ləngitmək və ya dayandırmaq məcburiyyətində qalsa da, saxtakarlıq edənlər və qaçaqmalçılar aramsız olaraq davam etdilər. OLAF-ın müstəntiqləri və analitiklərinin bu qanunsuz tütün daşınmalarının izlənilməsində və ələ keçirilməsində köməkçi rol oynadığını və OLAF-ın dünyanın hər yerindəki səlahiyyətlilərlə əməkdaşlığının çətin şərtlərə baxmayaraq möhkəm qaldığını qürurla söyləyirəm. Birgə səylərimiz milyonlarla avronun itirilmiş gəlirlərinə qənaət etməyə və bazarın milyonlarla qaçaq siqaretini saxlamağa kömək etməklə yanaşı, bu təhlükəli və qanunsuz ticarətin arxasındakı cinayətkar dəstələri müəyyənləşdirmək və onları bağlamaq kimi son hədəfə yaxınlaşmağımıza da kömək etdi. ”

368,034,640-ci il ərzində OLAF ilə əlaqəli əməliyyatlarda AB-də qeyri-qanuni satışa yönəldilmiş 2020 siqaret ələ keçirildi; bu 132,500,000 siqaretin AB üzvü olmayan ölkələrdə (ilk növbədə Albaniya, Kosovo, Malayziya və Ukraynada), AB üzv ölkələrdə 235,534,640 siqaret ələ keçirildi.

OLAF, bu qanunsuz tütün ticarətinin mənşəyi ilə bağlı dəqiq nümunələri də müəyyənləşdirdi: 2020-ci ildə ələ keçirilən siqaretlərin təxminən 163,072,740-ı Uzaq Şərqdə (Çin, Vyetnam, Sinqapur, Malayziya), 99,250,000-i Balkanlar / Şərqi Avropadan gəldi. (Çernoqoriya, Belarusiya, Ukrayna). Daha 84,711,900 nəfəri Türkiyədə, 21,000,000 nəfəri BƏƏ-dən gəldi.

OLAF tərəfindən 2020-ci ildə bildirilən əsas siqaret qaçaqçılığı əməliyyatları, səlahiyyətlilərlə iş birliyini əhatə etdi Malayziya və Belçika, İtaliyaUkrayna, həm də səlahiyyətlilərin iştirak etdiyi bir sıra AB daxilindəbaşqa.

OLAF missiyası, mandatı və səlahiyyətləri

OLAF-ın vəzifəsi AB fondları ilə saxtakarlığı aşkar etmək, araşdırmaq və dayandırmaqdır.

OLAF öz vəzifəsini yerinə yetirir:

  • AB fondları ilə əlaqəli fırıldaqçılıq və korrupsiya ilə bağlı müstəqil araşdırmaların aparılması, bütün AB vergi ödəyicilərinin pullarının Avropada iş və inkişaf edə biləcək layihələrə çatmasını təmin etmək;
  • Aİ işçiləri və AB qurumlarının üzvləri tərəfindən ciddi qanun pozuntularını araşdıraraq vətəndaşların AB təsisatlarına inamının gücləndirilməsinə töhfə vermək;
  • AB-nin fırıldaqçılıq əleyhinə siyasətini inkişaf etdirmək.

Müstəqil istintaq funksiyasında OLAF, Aİ-nin maliyyə maraqlarına təsir edən fırıldaqçılıq, korrupsiya və digər cinayətlərlə əlaqəli məsələləri araşdıra bilər.

  • AB-nin bütün xərcləri: əsas xərc kateqoriyası Struktur Fondlar, kənd təsərrüfatı siyasəti və kənd
  • inkişaf fondları, birbaşa xərclər və xarici yardım;
  • AB gəlirlərinin bəzi sahələri, əsasən gömrük rüsumları və;
  • AB heyəti və AB qurumlarının üzvləri tərəfindən ciddi qanun pozuntularına dair şübhələr.

Ardını oxumaq
reklam
reklam

Eğilimleri