Avrasiyada imtiyazlı tərəfdaş olan Avropa İttifaqı və Qazaxıstan?

Mərkəzi Asiyanı təşkil edən beş dövlət, yəni Qazaxıstan, Türkmənistan, Özbəkistan, Tacikistan və Qırğızıstan Əfqanıstan böhranının vurğuladığı strateji mövqe fonunda öz təsirlərini gücləndirmək imkanını alqışladılar. Xüsusilə Qazaxıstan diplomatik mövqeyini nəzərə alaraq, vasitəçiliyə effektiv yanaşma və dolayı qonşuluğu ilə gücləndirilmiş daha mühüm rol oynaya bilər. Noyabrın 22-də Tacikistanın paytaxtı Düşənbədə 17-ci Mərkəzi Asiya-Avropa İttifaqı Xarici İşlər Nazirləri Konfransı keçirilmişdir.

Orta Asiya regionundan kənarda genişlənmiş təsir

İlk baxışdan Avropa İttifaqı (Aİ) ilə qonşu region arasında növbəti əməkdaşlıq görüşü kimi görünə bilən şey, dənizə çıxışı olmayan bu dövlətlərin strateji və çoxtərəfli mövqelərini müəyyən etmək istəyini, eyni zamanda Aİ-nin fəaliyyətini genişləndirmək imkanını ortaya qoyur. Asiya qitəsinin ürəyinə daha möhkəm çatır. Bu baxımdan xatırlamaq lazımdır ki, Qazaxıstan BMT-nin dənizə çıxışı olmayan 42 dövləti və ya dünyanın sahilə çıxışından məhrum olan ölkəsini federasiya etmək təşəbbüsü ilə çıxış edib. Avropa Komissiyasının vitse-prezidenti və Aİ-nin Xarici İşlər və Təhlükəsizlik Siyasəti üzrə Ali Nümayəndəsi Josep Borrell və beynəlxalq tərəfdaşlıq üzrə Avropa komissarı Jutta Urpilainen tərəfindən təmsil olunan Avropa xarici diplomatiyası ilə beş Mərkəzi Asiyanın xarici işlər nazirləri arasında bu görüş. ölkələr (Qazaxıstan, Qırğızıstan, Tacikistan, Türkmənistan və Özbəkistan) region üçün yeni strateji əməkdaşlıq planlarını açıqlamaq üçün fürsət oldu. Regionlararası həmrəyliyin bu yüksəlişi Aİ və Mərkəzi Asiya arasında güclü yeni ikitərəfli oxu ortaya qoyur ki, Qazaxıstan Kasım-Jomart Tokayevin sədrliyi altında son illərdə sadiq və təqdir edilən sözçüyə çevrilib.

Düşənbə sazişləri xüsusilə Aİ-nin Əfqanıstanın qonşularına strateji dəstəyinin göstərilməsinin dəyərini nümayiş etdirəcək. Finlandiya komissarı Jutta Urpilainen beləliklə, Aİ-nin Əfqanıstana 1 milyard avroluq yardım proqramını bu il 30 illiyini qeyd edən Mərkəzi Asiya respublikalarının beş nümayəndəsinə təqdim edib. Bu büdcənin demək olar ki, yarısı Talibanın son hakimiyyəti ələ keçirməsi nəticəsində yaranan böhrandan təsirlənən qonşu ölkələr üçün nəzərdə tutulub. İştirakçılar həmçinin Aİ və Mərkəzi Asiya arasında terrorizm, mütəşəkkil cinayətkarlıq, insan alveri və miqrant qaçaqmalçılığı ilə mübarizə kimi sahələrdə əməkdaşlığı intensivləşdirməyə söz veriblər.

Onlar sərhədlərin idarə edilməsində Aİ və Mərkəzi Asiya əməkdaşlığının gücləndirilməsinə ümumi ümid ifadə ediblər. Bu, açıq şəkildə Yaxın Şərqdən mühacirlərin kütləvi şəkildə gəlişindən sonra Belarus və Polşa arasında gərginliyin artması fonunda baş verir. Ona görə də təəccüblü deyil ki, Josep Borrell Düşənbədə Aİ ilə beş Mərkəzi Asiya ölkəsi arasında əlaqələrin gələcəkdə daha da intensivləşəcəyinə ümid etdiyini bildirib. Daha sıx əlaqələr Paradoksal olaraq Əfqanıstan böhranı Aİ üçün Kremlin siyasəti və Çinin “Bir Kəmər və Yol” Təşəbbüsünün (BRI) iqtisadi ambisiyalarının bəyəndiyi bir sahədə təsirini genişləndirmək üçün bir fürsətdir.

“Bəziləri deyə bilər ki, Aİ Mərkəzi Asiyadan çox uzaqdır ki, region üçün aktual ola bilməyəcək […] yox, bu, tam əksidir”, - deyə konfransın sonunda Josep Borrell əlavə edib: “Biz çox şadıq. Aİ-nin uzunmüddətli perspektivdə arxalana biləcəyiniz etibarlı tərəfdaş olduğuna dair güclü bir mesajla burada olun”. Artıq 2019-cu ilin iyun ayında Aİ “Mərkəzi Asiya üçün Yeni Strategiya”nı qəbul edib və bu strategiya strateji investisiya və əməkdaşlıq sazişləri yaratmaqla Aİ-nin gözündə regionun artan əhəmiyyətini vurğulayır. Qonşularımızın “ikinci dairəsi”nə (Şərq Tərəfdaşlığına əlavə olaraq, Qara dəniz ətrafında və Cənubi Qafqazda) bu yeni yanaşma ötən ilin sentyabrında Avropa Komissiyasının sədri tərəfindən təqdim olunan “Qlobal Gateway” məqsədi ilə daha da gücləndirildi. Ursula Von der Leyen, AB-nin dünyanın qalan hissəsi ilə qarşılıqlı əlaqəsini gücləndirmək üçün Birliyin vəziyyəti ilə bağlı çıxışı zamanı.

Aİ-nin həm coğrafi, həm də siyasi baxımdan Avropa ilə Asiya arasında təbii dəhliz olan, Avrasiyanın mərkəzində yerləşən, böyük miqdarda enerji resursları daşıyan və güclü potensial bazarı olan bu sahədə bir çox maraqları var (beş ölkənin əhalisi var. 70 milyon nəfər, onların 35%-i 15 yaşdan kiçikdir). Məhz buna görə də keçən həftə avropalı diplomatlar Mərkəzi Asiyadan olan həmkarlarına Aİ-nin bu qlobal portalı ətrafında Avropa ambisiyalarını nəzərə alaraq gələcək Aİ Qlobal Gateway təşəbbüsünün planını təqdim etdilər. Bu, 40 milyard avrodan çox dəyəri olan bir strategiyadır və bir çoxları tərəfindən Avropanın Mərkəzi Asiyada təsir axtarışının reallaşması kimi qiymətləndirilən texnologiya və infrastruktura həsr olunmalıdır.

reklam

Bu, bir çox cəhətdən 2013-cü ilin noyabrında Astanada Çin prezidenti Si Cinpinin və daha sonra Qazaxıstan prezidenti Nursultan Nazarbayevin iştirakı ilə başlanmış “Bir kəmər, bir yol” nümunəsindən sonra yeni İpək Yollarına cavab kimi qəbul edilir. , və o vaxtdan bəri Kəmər və Yol Təşəbbüsü kimi tanınır. Qış gələn kimi Əfqanıstanda vəziyyət daha da pisləşir və Taliban ölkəni idarə etmək və əfqanları qorumaq iqtidarında olmadığını sübut edir, lakin Avropanın maraqları həm də, hər şeydən əvvəl, Əfqanıstanda son bir neçə ayın konteksti və təbii fəlakətin nəticələri ilə bağlıdır. Amerika qoşunlarının sürətli və xaotik şəkildə çıxarılmasından sonra avqustun 15-də Taliban rejiminin daimi qurulması.

Hələ 2020-ci ildə əfqanlar Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Qaçqınlar üzrə Ali Komissarlığının (BMT QAK) himayəsi altında olan sayca üçüncü millət idi və Qərb qoşunlarının sürətlə geri çəkilməsi bu fəlakətli insan vəziyyətini daha da ağırlaşdırdı. Əfqanıstan böhranı beləliklə paradoksal olaraq çoxtərəfli sazişlərə can atan Qazaxıstan hökumətinin rəhbərlik etdiyi Mərkəzi Asiya bloku ilə üzvləri yeni miqrasiya böhranı ilə üzləşməkdən qorxan (lakin təəssüf ki, ona qarşı sərt iqtisadi sanksiyaları davam etdirməklə onu dolayı yolla təhrik edən) Aİ arasında razılaşmanı bağlayır. Taliban). Əfqanıstandakı fəlakət nəticəsində ABŞ-ın regional üstünlüyü getdikcə, demək olar ki, müttəfiqləri olan Rusiya və Çin indi Orta Asiyada dominantlıq uğrunda birbaşa rəqabətə girirlər - hətta Çin iqtisadi baxımdan üstün qalsa belə, Rusiya strateji mənzərəyə hakimdir. Pakistan və İran, üstəlik, onilliklərdir ki, Çinlə bağlıdır.

Bu təsirin bir nümunəsi 2021-ci ilin martında Tehran və Pekin arasında növbəti 400 il üçün 25 milyard dollar dəyərində möhürlənmiş Aslan-Əjdaha sazişidir. Eyni şey BRI layihəsi çərçivəsində İslamabad və Pekini birləşdirən Çin-Pakistan İqtisadi Dəhlizinə (CPEC) də aiddir, Çinə Hindistan sahillərində Pakistanın Qvadar limanı vasitəsilə Hind okeanına çıxışdan faydalanmağa imkan verir. Okean, Çinə Hindistanı "yanmağa" və Hind-Sakit okean gündəmini əsaslandırmaq imkanı verir. Məhz bu səbəbdən Çin uzun müddət Pakistan və Myanmadan 1997-ci ildə Yeni Dehlinin təşəbbüsü ilə yaradılmış Hind Okeanı Haşiyələri Assosiasiyasına (IOAR) qoşulmamağı xahiş edirdi. Lakin Aİ hələ də Mərkəzi Asiya üçün əsas iqtisadi tərəfdaşdır. və hətta Qazaxıstanın əsas ticarət tərəfdaşıdır və ölkənin ticarət balansının 40%-ni təşkil edir.

Strateji investisiyalardan və “humanitar” yardımdan ibarət olan bu yanaşma, əslində Aİ-yə Yaxın Şərqdən miqrasiya axınının qarşısını almağa imkan verir və iqtisadi inkişaf, təhlükəsizlik, təhsil və mədəniyyət baxımından əməkdaşlıq təşəbbüslərinin çoxalmasına zəmanət verə bilər. Aİ Rusiya və Çin arasında yeni seçim yeri əldə edir. Qərbə baxırıq... amma nə vaxta qədər?

Bu məqaləni paylaşın: