Tənzimləyici Yüklər, Həddindən artıq vergitutma və İtirilmiş AB Direktivi

Yeni Avropa Komissiyası mütləq Avropanın iqtisadi tənəzzülü ilə mübarizə aparmalı və onun geosiyasi mövqeyini müdafiə etməlidir. Son beş il göstərdi ki, o, iki böyük böhrana: koronavirus pandemiyasına və Ukraynanın işğalına cavab verərək, lazım gəldikdə reaksiya verə bilər. 

Yeni Komissarlar Kolleci üçün iqtisadi problemlər, şübhəsiz ki, böyükdür. Mario Draghi-nin son hesabatında bunları aydın şəkildə təsvir etdi. Birliyin sərvət yaratmaq qabiliyyətinə şübhə var. Aİ tədqiqat və innovasiyaya kifayət qədər sərmayə qoymur. Elmi-tədqiqat və təkmilləşdirməyə xərclər azdır və yüksək ixtisaslı işçi qüvvəsi kifayət deyil. Avropa da müdafiəyə daha çox sərmayə qoymalı və əhalinin sürətlə qocalmasına hazırlaşmalıdır.

Avropa ABŞ və Çin ilə innovasiya fərqini aradan qaldırmaq üçün səylərini dərindən yenidən cəmləməlidir. O, statik sənaye strukturundan qurtulmalı və yeni şirkətlər və inkişaf mühərrikləri yaratmalıdır. Draghi-nin hesabatına görə, Avropada genişlənmək istəyən innovativ şirkətlərə ardıcıl olmayan yüklər mane olur: tənzimləyici maneələr, inzibati yüklər və yüksək vergitutma onların ən böyük problemləridir.

Buna görə də, yeni AK “çox gec – çox yavaş” əbədi imicindən uzaqlaşmalıdır. “Çox yavaş” nümunələrindən biri 2011-ci ildən təxirə salınmış tütün vergisinə dair direktivdir. Aİ Şurasının tütün üçün aksiz qaydalarına dair 2011/64/EU direktivi incə doğranmış tütün üçün sonuncu deroqasiyanın müddəti bitdikdən sonra 2020-ci ilə qədər tam yerinə yetirilməmişdir.

Aİ Şurası Direktiv 2011 / 64 / EU (TED) istehsal olunan tütünə tətbiq edilən aksiz rüsumunun strukturu və dərəcələri ilə bağlı Aİ qaydalarını müəyyən edir. Xüsusilə, o, müxtəlif istehsal olunan tütün məmulatlarını xüsusiyyətlərinə görə müəyyən edir və təsnif edir və müxtəlif növ məhsullar üçün aksizlərin müvafiq minimum dərəcələrini müəyyən edir. Direktivin məqsədi daxili bazarın düzgün işləməsini və sağlamlığın yüksək səviyyədə qorunmasını təmin etməkdir

2020-ci ildə AK bu direktivi nəzərdən keçirmək qərarına gəldi. Xüsusilə, istehlakı dayandırmaq üçün minimum dərəcələri artırmaq və bir çox digər ölkələrin artıq tətbiq etdiyi daha yüksək dərəcələrə yaxınlaşdırmaq istədi. O, həmçinin 2011-ci il direktivinin qəbulundan sonra ortaya çıxan elektron siqaretlər kimi yeni məhsulları tənzimləmək istədi.

Tütün vergisi ilə bağlı yeni təklif ilkin olaraq 2022-ci ilin may ayına planlaşdırılırdı, lakin heç nə baş vermədi. TED-in son layihəsində ənənəvi tütün məmulatları üçün Aİ minimum aksiz dərəcələrinin əhəmiyyətli dərəcədə artırılması, bəzi məhsullar, o cümlədən siqarlar və boru tütünləri üçün dörd illik keçid dövrü təklif edilir. Keçid dövrü siqaretlərə və ya yuvarlanan siqaretlər üçün incə doğranmış tütünə aid deyildi.

Qeyri-rəsmi yayılan TED layihəsi, tərəfindən göstərildiyi kimi Siqaret Pulsuz Tərəfdaşlıq, cari qanunla əhatə olunmayan qızdırılan tütün məmulatları üçün daha yüksək aksiz vergisi səviyyəsi tətbiq etdi ki, bu da adi siqaretlərin vergi səviyyəsinə yaxındır. O, həmçinin nikotin kisələrini hədəf aldı. Elektron siqaretlər üçün sağlamlıq mülahizələrinə əsaslanan sürüşmə dərəcəsi şkalasını təqdim etdi. Digər tütün və tütünlə əlaqəli məhsullar üçün o, dörd il ərzində sabit minimum tarifin tədricən artırılmasını tətbiq etdi. Mətn həmçinin bütün digər istehsal edilmiş tütün məmulatlarını əhatə edən “hamısını tutmaq rejimi”ni təqdim etdi.

Cartagena Universidad Politécnica de Cartagena-dan (İspaniya) professor Ángel López-Nicolásın bu ilin əvvəlindən apardığı araşdırmaya görə, siqarlar, siqarillolar və tütünü hazırkı TED əhatə edir, lakin onların minimum tariflərinin strukturu ondan fərqlidir. siqaretin və FCT-nin əhəmiyyətli bir şəkildə: minimum verginin dəyəri məhsulun pərakəndə satış qiymətinin faizi kimi müəyyən edilə bilər. 

Hazırkı TED yeni məhsulları əhatə etmir və üzv dövlətlərdə müxtəlif müalicə üsulları ortaya çıxıb. Bəziləri qızdırılan tütün məmulatları (HTP) tütünün tütünü üçün tətbiq olunan qaydalarla, digərləri isə siqaretlə bərabər rəftar istiqamətində irəliləmişlər. Bəziləri həcmdən vergi bazası kimi istifadə etməklə elektron siqaretlər üçün mayelərə aksiz vergisi alır, digərləri isə ümumi əlavə dəyər vergisindən başqa vergi tutmur. Nikotin kisələri kommersiyalaşdırıldığı əksər ölkələrdə aksizdən çıxarılmır. Avropa Komissiyasının TED-ə yenidən baxılması ilə bağlı təkliflərinə bu yeni məhsulların hər biri üçün ayrıca vergi kateqoriyalarının yaradılması daxildir.

Aydındır ki, keçmiş Komissiya iş görüb və 2011-ci il direktivinin yenilənməsini 2022-ci ilə planlaşdırıb. Bütün texniki addımlar lazımi qaydada yerinə yetirilib, layihə mətni yekunlaşdırılıb, lakin hər şey siyasi qərarla, heç bir aydın olmadan əngəllənib. əsaslandırma.

Aİ tütün məmulatlarının vergiyə cəlb edilməsi ilə bağlı 2011-ci ildən etibarən uyğunlaşdırılmış qaydalar, siqaretin yayılmasının azaldılmasında effektivliyi təmin etmək və həmçinin yeni tütün və nikotin məhsullarını əhatə etmək üçün təcili yeniləmələrə ehtiyac duyur. Yeni Komissiya daha gecikmələrə tab gətirə bilməz: Üzv Dövlətlər, tütünə qarşı mübarizə aparan QHT-lər və hətta sənayenin bir hissəsi siyasətçiləri görülən işlərdən faydalanmağa və yenidən işlənmiş tütün vergisi direktivi təklifini tez bir zamanda buraxmağa çağırır.

Birlik özünü geosiyasi və iqtisadi mənzərələrin ildırım sürəti ilə dəyişdiyi bir dünyada yol ayrıcında tapır. Bu, daha geniş biznes mühiti üzərində düşünmək üçün vaxtdır. Ənənəvi tütün məmulatları ilə əlaqəli olan tütün sənayesi öz biznesini dəyişməyin ortasındadır. O, siqareti buraxmayan yetkin siqaret çəkənlər üçün elmi cəhətdən əsaslandırılmış azaldılmış risk lehinə milyardlarla sərmayə yatırır. Avropa bu uğurlu transformasiya üçün bir pilləkəndir və bir sıra strateji investisiyaların mövzusudur.   

Bizim cəmiyyətləri sadəcə olaraq yaxşı və pisə bölmək olmaz; əgər bəzi sektorlar pis hesab edilirsə, deməli, demokratik müzakirə yoxdur. Bu sektorlar sadəcə olaraq deplatformasiya olunub. Bu, problemlərin necə həll olunduğundan fərqlidir. Debat demokratik qərarların qəbulu üçün vacibdir, çünki o, fəaliyyət göstərən demokratiyanın təməl daşları olan açıq müzakirə, şəffaflıq və məlumatlı qərarların qəbulunu təşviq edir. Bu, yüksək ixtisaslı iş yerləri və innovasiyalar vasitəsilə böyüməyə təkan verən iqtisadiyyatın xüsusi sahəsi olan tütün sənayesi ilə bağlı müzakirələrdə də belə olmalıdır. Bütün tərəflər, o cümlədən Aİ institutları, ÜD hökumətləri, QHT-lər, istehlakçılar, akademik dairələr və sənaye də iştirak etməlidir.

Bu məqaləni paylaşın: