Maddi yardımdan sonra üzv dövlətlərin nəzarəti uyğun, lakin tənzimlənməlidir

Avropa Komissiyası, makroiqtisadi düzəliş proqramından çıxan avrozonaya üzv ölkələrin, üzv dövlətlərin özlərinin və kreditorlarının maraqları naminə, möhkəm bir yolda olub -olmadığını yoxlayır. Avropa Auditorlar Məhkəməsi, 2008 maliyyə böhranından sonra maliyyə dəstəyi alan beş üzv ölkə (İrlandiya, Portuqaliya, İspaniya, Kipr və Yunanıstan) üçün proqram sonrası nəzarətin dizaynını, tətbiqini və effektivliyini araşdırdı. Auditorlar belə bir nəticəyə gəlirlər ki, müşahidə düzgün bir vasitə olsa da, onun səmərəliliyi qeyri -müəyyən məqsədlər və qeyri -kafi nizamlanma və tətbiqə diqqət yetirilməsi ilə çətinləşdi. Proseslərin və müvafiq qanunvericiliyin, xüsusən də müşahidə fəaliyyətlərinin Avropa Semestrinə inteqrasiyası üçün nəzərdən keçirilməsi tövsiyə olunur.  

2010-2013-cü illər ərzində İrlandiya, Portuqaliya, İspaniya, Kipr və Yunanıstana ümumilikdə 468.2 milyard avro maliyyə yardımı alınıb. AB qanunları, makroiqtisadi düzəliş proqramından çıxan üzv dövlətlərin əlavə nəzarətə alınmasını şərtləndirir. Hal-hazırda Kipr, İrlandiya, Portuqaliya və İspaniya proqram sonrası nəzarətə (PPS) tabedir. Yunanıstan, avro bölgəsindəki digər Üzv Dövlətlərə mənfi təsir göstərə biləcək maliyyə çətinliklərinə qarşı xüsusilə həssas hesab edildiyindən gücləndirilmiş nəzarətə məruz qalır.

Hesabatdan məsul olan Avropa Auditorlar Məhkəməsinin üzvü Alex Brenninkmeijer, "Proqramdan sonra araşdırdığımız araşdırmalar uyğun idi, lakin bunları nizamlamağa ehtiyac var" dedi. "Düşünürük ki, işimiz İqtisadi və Valyuta Birliyində iqtisadi idarəetmə tənzimləmələrinin davam edən nəzərdən keçirilməsinə kömək edə bilər. Bərpa və Dözümlülük Mexanizmi çərçivəsində veriləcək kreditlərin geri qaytarılması üçün mümkün bir nəzarət mexanizminin dizaynı ilə bağlı müzakirələrə də səbəb ola bilər. "

2021 -ci ilin may ayına qədər beş üzv dövlətin hamısı ödəmə öhdəliklərini yerinə yetirdilər və məqbul faiz dərəcələri ilə bazara çıxışı bərpa etdilər. Komissiyanın nəzarəti maliyyə bazarlarının sakitləşməsinə kömək etdi, baxmayaraq ki, bunun qismən təşviq və güclü icra alətlərinin olmaması səbəbindən islahatların həyata keçirilməsini təşviq etdiyinə dair heç bir sübut yoxdur. Auditorlar müəyyən ediblər ki, Komissiyanın nəzarəti Avropa Sabitlik Mexanizmi tərəfindən eyni üzv dövlətlərdə həyata keçirilən geri ödəmə qabiliyyətinin monitorinqi ilə qismən üst -üstə düşür. Komissiyanın bir sıra fəaliyyəti arasında, yəni PPS ilə Avropa Semestri kontekstində görülən işlər arasında da üst -üstə düşmə var idi.

Komissiyanın bir üzv dövlətin vəziyyəti ilə bağlı təhlilləri ümumiyyətlə keyfiyyətli olsa da, nəşr olunan hesabatlar üzv dövlətlərin geri ödəmə qabiliyyətinə kifayət qədər diqqət yetirməmişdir. Kreditin qaytarılması ilə bağlı məlumatlar tez -tez hesabatlara səpələnirdi və geri ödəmə qabiliyyəti ilə bağlı risklərin təhlili zəif cəhətləri göstərdi. Auditorlar qeyd etdilər ki, qanunvericiliyin həyata keçirilməsində çox az çeviklik var: Komissiya geri ödəmə riskini aşağı qiymətləndirsə belə, nəzarətini dayandıra və ya hesabat vermə tezliyini azalda bilməz. Həmçinin, PPS -ə daxil olan dörd üzv ölkə üçün Komissiya hansı struktur islahatlarını izləmək istədiyini rəsmi olaraq açıqlamadı. Üzv dövlətlər tərəfindən makroiqtisadi düzəliş proqramı çərçivəsində razılaşdırılanlardan başqa həyata keçirilən islahatları izlədiyi hallar var.

Gücləndirilmiş nəzarət altında üzv dövlətlər, Avropa Semestrində verilən ölkəyə xas tövsiyələri (KSM) nəzərə alaraq zəifliklərin aradan qaldırılması üçün tədbirlər görməlidirlər. Eynilə, bu yaxınlarda təsdiqlənmiş Bərpa və Dözümlülük Proqramı çərçivəsində üzv dövlətlər, onların KSS -lərində müəyyən edilmiş problemlərin həllinə necə kömək edəcəklərini izah etməlidirlər. Komissiyanın nəzarəti, üzv dövlətin KSM -lərə uyğun olaraq qarşılaşdıqları problemlərin həllində əldə etdiyi uğurları yoxlamaq məqsədi daşıyır. Eyni Komissiya işçi qrupu həm Bərpa və Dözümlülük Proqramının həyata keçirilməsindən, həm də Avropa Semestrinin koordinasiyasından məsul olsa da, gücləndirilmiş nəzarətdən məsul deyil. Auditorların fikrincə, Komissiya Avropa Semestrinə PPS və gücləndirilmiş nəzarətin daxil edilməsini və milli orqanlarla təqib ediləcək islahatların ətraflı siyahısını razılaşdırmağı nəzərdən keçirməlidir.

Ümumi məlumat

Bu hesabat, üzv dövlətlərə maliyyə yardımı və AB-nin iqtisadi idarəçiliyinə (Altı Paket, İki Paket və Avropa Semestrinə) dair əvvəlki audit işini tamamlayır. Xüsusi hesabat 18/2021: "Komissiyanın makroiqtisadi düzəliş proqramından çıxan Üzv Dövlətləri izləməsi: nizamlanmaya ehtiyacı olan uyğun bir vasitə" mövcuddur ECA saytında.

Bu məqaləni paylaşın: