Bizimlə əlaqə

Auditorlar Avropa Məhkəməsi

Aİ-nin birlik siyasətində xərclərin müntəzəmliyi haqqında ECA hesabatı

Paylaş:

Nəşr

on

Razılaşdığınız şəkildə məzmun təmin etmək və sizin haqqınızda anlayışımızı yaxşılaşdırmaq üçün qeydiyyatınızı istifadə edirik. İstənilən vaxt abunəlikdən çıxa bilərsiniz.

Bu gün (23 noyabr) Avropa Auditorlar Məhkəməsi (ECA) Aİ-nin birləşmə xərclərinin qanuniliyi və müntəzəmliyi ilə bağlı hesabatına dair xüsusi hesabat dərc edəcək.

Uyğunluq siyasəti 373-2021-ci illər üçün 2027 milyard avro büdcə ilə Aİ büdcəsinin ən böyük hissələrindən birini təmsil edir. Lakin bu siyasət sahəsi üzrə xərclər yüksək riskli hesab olunur. Uyğunluq siyasətində müvafiq və etibarlı təxmin edilən səhv səviyyəsi bu səbəbdən bu siyasət sahəsində xərclərin müntəzəm və düzgün şəkildə uçota alınmasına nəzarət etmək üçün Avropa Komissiyasının səylərinin mühüm hissəsidir. Səhv dərəcəsi həm də sonradan görülməli olan düzəldici tədbirlər üçün əsasdır və dəqiqliyi mühüm edir.

Uyğunluq siyasətində müntəzəmlik məlumatı üzv dövlətin audit orqanlarının işinə və Komissiyanın onların işinin və nəticələrinin sonrakı yoxlanılmasına və qiymətləndirilməsinə əsaslanır..

Aİ auditorları Avropa Komissiyasının üzv dövlətlərin illik təminat paketləri ilə bağlı işini araşdırıblar. Bu iş audit orqanları tərəfindən bildirilən illik qalıq xəta dərəcələrinin təsdiqi üçün əsas verir. Xüsusilə, auditorlar Komissiyanın illik fəaliyyət hesabatlarında və onun illik idarəetmə və fəaliyyət hesabatında (AMPR) təqdim olunan müntəzəmlik məlumatlarının etibarlılığını təhlil etmişlər.

reklam

Aİ auditorları öz tövsiyələri vasitəsilə mövcud idarəetmə və nəzarət sisteminin fəaliyyətini təkmilləşdirməyi hədəfləyirlər.

Məruzə və mətbuat şərhi dərc ediləcək ECA saytında bu gün CET vaxtı ilə 17:XNUMX-da.

Bu hesabata cavabdeh olan ECA üzvü Toni Merfidir.

reklam

Bu məqaləni paylaşın:

ətraf mühit

AB meşəçilik strategiyası: Müsbət, lakin məhdud nəticələr

Nəşr

on

AB -də meşə örtüyü son 30 ildə artsa da, bu meşələrin vəziyyəti pisləşir. Davamlı idarəetmə təcrübələri biomüxtəlifliyin qorunması və meşələrdəki iqlim dəyişikliyi ilə mübarizə üçün əsasdır. AB-nin 2014-2020-ci illərdəki meşəçilik strategiyasını və bu sahədə əsas AB siyasətlərini nəzərə alaraq, Avropa Auditorlar Məhkəməsinin (ECA) xüsusi bir hesabatı, Avropa Komissiyasının AB meşələrini qorumaq üçün daha güclü hərəkətlər edə biləcəyinə işarə edir. AB hərəkət etmək üçün tam səlahiyyətlidir. Məsələn, qanunsuz ağac kəsmə ilə mübarizə və kənd inkişafı meşə təsərrüfatı tədbirlərinin biomüxtəliflik və iqlim dəyişikliyinə diqqətini artırmaq üçün daha çox işlər görülə bilər. AB büdcəsindən meşəlik ərazilər üçün maliyyələşmə, kənd təsərrüfatı üçün ayrılan maliyyələşmədən xeyli aşağıdır, baxmayaraq ki, meşələrin əhatə etdiyi torpaq sahəsi və kənd təsərrüfatı üçün istifadə olunan sahə demək olar ki, eynidir.

AB -nin meşə təsərrüfatına ayırdığı vəsait CAP büdcəsinin 1 % -dən azını təşkil edir; konservasiya tədbirlərinə və meşəlik ərazilərin əkilməsi və bərpasına dəstəyə yönəlmişdir. AB meşə təsərrüfatının maliyyələşdirilməsinin 90 % -i Avropa Kənd İnkişafı Kənd Təsərrüfatı Fondu (EAFRD) vasitəsilə həyata keçirilir. "Meşələr çoxfunksiyalıdır, ekoloji, iqtisadi və sosial məqsədlərə xidmət edir və ekoloji sərhədlər qoyur, məsələn, enerji üçün meşələrin istifadəsi ilə bağlı işlər davam edir" dedi Avropa Auditorlar Məhkəməsinin hesabatdan məsul üzvü Samo Jereb.

"Meşələr vacib karbon yuyucusu rolunu oynaya bilər və meşə yanğınları, fırtınalar, quraqlıqlar və biomüxtəlifliyin azalması kimi iqlim dəyişikliyinin təsirlərini azaltmağımıza kömək edə bilər, ancaq yaxşı vəziyyətdədirlər. Möhkəm meşələrin təmin edilməsi üçün tədbirləri gücləndirmək Avropa Komissiyası və Üzv Dövlətlərin məsuliyyətidir. "

Auditorlar Aİ -nin əsas siyasətlərinin AB meşələrindəki biomüxtəlifliyə və iqlim dəyişikliyinə təsir etdiyini, lakin təsirlərinin məhdud olduğunu aşkar etdilər. Məsələn, AB Taxta Tənzimləməsi AB -də qeyri -qanuni olaraq hazırlanan ağac və taxta məhsullarının satışını qadağan etsə də, qanunsuz ağac kəsmə halları hələ də baş verir. Üzv dövlətlərin Nizamnamənin icrasında zəif cəhətlər var və Komissiya tərəfindən də təsirli yoxlamalar tez -tez yoxdur.

reklam

Uzaqdan algılama (Yerin müşahidə məlumatları, xəritələr və coğrafi etiketli fotoşəkillər) geniş ərazilərdə qənaətcil monitorinq üçün böyük potensial təklif edir, lakin Komissiya bundan ardıcıl istifadə etmir. 2 TR AB, AB meşələrinin zəif biomüxtəlifliyi və qorunma vəziyyətini həll etmək üçün bir neçə strategiya qəbul etmişdir. Bununla birlikdə, auditorlar bu meşə yaşayış yerlərinin qorunması tədbirlərinin keyfiyyətinin problemli olaraq qaldığını aşkar etdilər.

Qorunan yaşayış yerlərinin qiymətləndirilməsinin 85% -nin pis və ya pis qorunma vəziyyətini göstərməsinə baxmayaraq, əksər mühafizə tədbirləri vəziyyəti bərpa etməkdən daha çox qorumağı hədəfləyir. Bəzi meşələşdirmə layihələrində auditorlar monokultura qruplarını qeyd etdilər; müxtəlif növlərin qarışdırılması biomüxtəlifliyi və fırtına, quraqlıq və zərərvericilərə qarşı dayanıqlılığı artırmış olardı. Auditorlar belə qənaətə gəlirlər ki, kənd inkişafı tədbirləri, qismən də meşələrə sərf olunan təvazökar xərclər (praktiki olaraq bütün kənd inkişafı xərclərinin 3% -i) və ölçülərin tərtibatında zəifliklər səbəbindən meşə biomüxtəlifliyinə və iqlim dəyişikliyinə davamlılığa çox az təsir göstərmişdir.

EAFRD maliyyələşdirilməsinin alınması üçün şərt olan bir meşə idarəetmə planının mövcudluğu, maliyyələşmənin ekoloji cəhətdən dayanıqlı fəaliyyətlərə yönəldiləcəyinə çox az zəmanət verir. Bundan əlavə, ümumi AB monitorinq sistemi meşə təsərrüfatı tədbirlərinin biomüxtəlifliyə və ya iqlim dəyişikliyinə təsirini ölçmür. Ümumi məlumat Aİ beynəlxalq müqavilələri (BMT -nin Bioloji Müxtəliflik haqqında Konvensiyası və Davamlı İnkişaf Məqsədi 2030 ilə 15 -cu ilədək Dayanıqlı İnkişaf Gündəmi) təsdiq etmişdir və buna görə də meşələrdəki biomüxtəliflik ilə birbaşa əlaqəli bir sıra hədəflərə hörmət etməlidir.

reklam

Bundan əlavə, AB müqavilələri AB -ni Avropanın davamlı inkişafı üçün çalışmağa çağırır. Bununla birlikdə, 2020 Avropa Dövlətinin Meşələr Hesabatı, Avropa meşələrinin vəziyyətinin ümumiyyətlə pisləşdiyi qənaətinə gəldi; Üzv Dövlətlərdən gələn digər hesabatlar və məlumatlar AB meşələrinin qorunma vəziyyətinin azaldığını təsdiqləyir. Komissiya yeni AB Meşə Strategiyasını 2021 -ci ilin iyul ayında təqdim etdi.

Xüsusi hesabat 21/2021: AB meşələrində biomüxtəliflik və iqlim dəyişikliyi üçün AB maliyyələşməsi: müsbət, lakin məhdud nəticələr

Bu məqaləni paylaşın:

Ardını oxumaq

Auditorlar Avropa Məhkəməsi

AB siyasəti, fermerlərin sudan çox istifadə etməməsini təmin edə bilməz

Nəşr

on

Avropa Auditorlar Məhkəməsi (ECA) tərəfindən bu gün nəşr olunan xüsusi bir hesabata görə, AB siyasəti fermerlərin sudan davamlı istifadəsini təmin edə bilmir. Kənd təsərrüfatının su ehtiyatlarına təsiri böyük və danılmazdır. Lakin fermerlər, AB -nin su siyasətindən sağlam su istifadəsini təmin etmək səylərinə mane olan çoxlu istisnalardan faydalanırlar. Bundan əlavə, AB -nin kənd təsərrüfatı siyasəti daha səmərəli sudan daha çox istifadə edilməsini təşviq edir və çox vaxt dəstəkləyir.

Fermerlər şirin suyun əsas istehlakçılarıdır: kənd təsərrüfatı AB -də bütün su hasilatının dörddə birini təşkil edir. Kənd təsərrüfatı fəaliyyəti həm suyun keyfiyyətinə (məsələn, gübrə və ya pestisidlərdən çirklənmə), həm də suyun miqdarına təsir göstərir. AB -nin su idarəçiliyinə hazırkı yanaşması, dayanıqlı su istifadəsi ilə bağlı siyasəti təqdim edən 2000 Su Çərçivə Direktivinə (WFD) qayıdır. AB daxilindəki bütün su obyektləri üçün yaxşı bir kəmiyyət statusu əldə etməyi hədəfləyir. Ümumi kənd təsərrüfatı siyasəti (CAP) suyun davamlılığında da mühüm rol oynayır. Ödənişlərin daha yaşıl təcrübələrlə əlaqələndirilməsi və daha səmərəli suvarma infrastrukturunun maliyyələşdirilməsi kimi su qaynaqları üzərindəki təzyiqləri azaltmağa kömək edə biləcək vasitələr təqdim edir.

"Su məhdud bir qaynaqdır və AB kənd təsərrüfatının gələcəyi əsasən fermerlərin nə qədər səmərəli və davamlı istifadə etməsindən asılıdır" dedi Avropa Auditorlar Məhkəməsinin hesabatdan məsul üzvü Joëlle Elvinger. "Bu günə qədər AB siyasəti kənd təsərrüfatının su ehtiyatlarına təsirini azaltmaq üçün kifayət qədər kömək etməyib."

WFD, dayanıqsız su istifadəsinə qarşı təhlükəsizlik tədbirləri təmin edir. Lakin Üzv Dövlətlər kənd təsərrüfatına su çıxarılmasına icazə verən çoxsaylı istisnalar verir. Auditorlar, bu istisnaların, suyun sıx olduğu bölgələr də daxil olmaqla, fermerlərə səxavətlə verildiyini təsbit etdilər. Eyni zamanda, bəzi milli orqanlar nadir hallarda aşkar etdikləri qanunsuz su istifadəsinə qarşı sanksiyalar tətbiq edirlər. WFD, üzv dövlətlərdən də çirkləndiriciyə ödəmə prinsipini qəbul etməyi tələb edir. Ancaq kənd təsərrüfatı üçün istifadə edildikdə su daha ucuz olaraq qalır və bir çox üzv dövlət hələ də digər sektorlarda olduğu kimi kənd təsərrüfatında su xidmətlərinin dəyərini geri qaytarmır. Auditorlar qeyd edirlər ki, fermerlər istifadə etdikləri suyun həqiqi həcminə görə tez -tez hesablanmır.

reklam

CAP çərçivəsində AB -nin fermerlərə yardımı əsasən suyun səmərəli istifadəsini təşviq edən öhdəliklərin yerinə yetirilməsi ilə bağlı deyil. Bəzi ödənişlər coğrafi məhdudiyyət olmadan, düyü, qoz-fındıq, meyvə və tərəvəz kimi su tələb edən bitkiləri dəstəkləyir. Auditorlar qeyd edirlər ki, CAP-ın uyğunluq mexanizmi (yəni müəyyən ekoloji öhdəliklərə görə ödənilən ödənişlər) heç bir təsir göstərmir. Tələblər bütün fermerlərə şamil edilmir və hər halda Üzv Dövlətlər suyun dayanıqsız istifadəsini həqiqətən cilovlamaq üçün kifayət qədər nəzarət və müvafiq yoxlamalar aparmırlar.

CAP birbaşa ödənişlərdən başqa, fermerlərin investisiyalarını və ya su tutma tədbirləri kimi kənd təsərrüfatı təcrübələrini də maliyyələşdirir. Bunlar suyun istifadəsinə müsbət təsir göstərə bilər. Ancaq fermerlər nadir hallarda bu fürsətdən istifadə edirlər və kənd inkişaf proqramları nadir hallarda suyun təkrar istifadə infrastrukturunu dəstəkləyir. Mövcud suvarma sistemlərinin modernləşdirilməsi də həmişə su qənaətinə səbəb olmur, çünki qənaət olunan su daha çox su tələb edən bitkilərə və ya daha böyük bir ərazidə suvarmağa yönləndirilə bilər. Eynilə, suvarılan ərazini genişləndirən yeni infrastrukturun qurulması, ehtimal ki, şirin su ehtiyatlarına təzyiqi artıracaq. Ümumiyyətlə, AB, şübhəsiz ki, suyun davamlı istifadəsinə xələl gətirən təsərrüfatları və layihələri maliyyələşdirib.

Ümumi məlumat

reklam

Xüsusi hesabat 20/2021: "Kənd təsərrüfatında davamlı su istifadəsi: CAP vəsaitləri daha səmərəli su istifadəsini deyil, daha çoxunu təşviq edəcək". ECA saytında 23 AB dildə.

Bununla əlaqədar olaraq, ECA bu yaxınlarda hesabatlar verdi əkinçilik və iqlim dəyişikliyi, əkin sahələrində biomüxtəliflik, pestisid istifadəsi çirkləndirən-ödəyir. Oktyabr ayının əvvəlində AB meşələrində biomüxtəliflik haqqında bir hesabat da dərc edəcək.

ECA öz xüsusi hesabatlarını Avropa Parlamentinə və AB Şurasına, eləcə də milli parlamentlər, sənaye tərəfləri və vətəndaş cəmiyyəti təmsilçiləri kimi digər maraqlı tərəflərə təqdim edir. Hesabatlarda verilən tövsiyələrin böyük əksəriyyəti tətbiq olunur.

Bu məqaləni paylaşın:

Ardını oxumaq

Auditorlar Avropa Məhkəməsi

AB davamlı investisiyaların stimullaşdırılması üçün kifayət qədər iş görmür

Nəşr

on

Net-sıfır emissiya iqtisadiyyatına keçid əhəmiyyətli özəl və dövlət investisiyalarını tələb edəcək, lakin AB pulu davamlı fəaliyyətə yönəltmək üçün kifayət qədər işlər görmür. Avropa Auditorlar Məhkəməsinin (ECA) Aİ -dən daha ardıcıl hərəkətlər tələb edən xüsusi bir hesabatı budur. Avropa Komissiyası haqlı olaraq bazarda şəffaflığın artırılmasına diqqət yetirmişdir, lakin auditorlar dayanıqsız iqtisadi fəaliyyətlərin ekoloji və sosial xərclərini həll etmək üçün müşayiət olunan tədbirlərin olmamasını tənqid edirlər. Hesabata görə, Komissiyanın AB büdcə investisiyalarının davamlılığını və davamlı investisiya imkanları yaratmaq üçün daha yaxşı hədəf səylərini təyin etmək üçün ardıcıl meyarlar tətbiq etməsi lazımdır.

Hesabata cavabdeh olan Avropa Auditorlar Məhkəməsinin üzvü Eva Lindström, "Davamlı olmayan fəaliyyətlərin ekoloji və sosial xərclərinin qiymətləndirilməsi üçün əlavə tədbirlər görülməyincə AB -nin davamlı maliyyələşdirmə ilə bağlı hərəkətləri tam təsirli olmayacaq" dedi. "Davamlı olmayan biznes hələ də çox gəlirlidir. Komissiya, bu dayanıqsızlığın şəffaf olması üçün çox işlər gördü, amma bu əsas problemin hələ də həllinə ehtiyac var. "

Əsas məsələlər bazarın dayanıqsız fəaliyyətlərin mənfi ekoloji və sosial təsirlərinə qiymət verməməsi və dayanıqlı olan şeylərdə ümumi şəffaflığın olmamasıdır. Auditorlar deyirlər ki, Komissiyanın 2018 -ci il üçün Davamlı Maliyyə Fəaliyyət Planı bu məsələlərə yalnız qismən toxunmuşdur; bir çox tədbir gecikdi və fəaliyyətə keçməsi üçün əlavə addımlar tələb etdi. Auditorlar, fəaliyyət planının tam həyata keçirilməsinin vacibliyini vurğulayır və elmi meyarlara əsaslanaraq davamlı fəaliyyətlər üçün ümumi təsnifat sisteminin (AB Taksonomiyası) tamamlanmasının vacibliyini vurğulayır. İstixana qazı emissiyalarının qiymətlərinin ətraf mühitə vurduqları xərcləri daha yaxşı əks etdirməsini təmin etmək üçün əlavə tədbirlər görməyi tövsiyə edirlər.

Hesabatda Avropa İnvestisiya Bankının (AİB) dayanıqlı maliyyələşdirmədə oynadığı əhəmiyyətli rol da vurğulanır. AİB tərəfindən idarə olunan AB maliyyə dəstəyinə gəldikdə, auditorlar, Avropa Strateji İnvestisiyalar Fondu (EFSI) tərəfindən verilən dəstəyin, xüsusən də mərkəzi və şərqi Avropada davamlı investisiyaların ən çox ehtiyac duyulduğu yerə yönəlmədiyini müəyyən etdilər. Bundan əlavə, yalnız çox kiçik bir hissəsi iqlim dəyişikliyinə uyğunlaşmağa xərcləndi. Bunu dəyişdirmək üçün Komissiyaya üzv dövlətlərlə əməkdaşlıq edərək davamlı bir layihə xətti hazırlamağı tövsiyə edirlər.

reklam

Nəhayət, auditorlar eyni zamanda AB büdcəsinin dayanıqlı maliyyələşdirmə təcrübəsinə tam əməl etmədiyini və ətraf mühitə ciddi ziyan vurmamaq üçün ardıcıl elmi əsaslı meyarlara malik olmadığını aşkar etdilər. Yalnız InvestEU proqramında investisiyalar AİB tərəfindən istifadə edilənlərlə müqayisə olunan sosial və ekoloji standartlara uyğun olaraq qiymətləndirilir. Bu, AB -nin bərpa fondu da daxil olmaqla, müxtəlif AB proqramları tərəfindən maliyyələşdirilən eyni fəaliyyətlərin ekoloji və sosial dayanıqlılığını təyin etmək üçün kifayət qədər sərt və ya uyğun olmayan meyarlardan istifadə olunma riskini gətirir. Bundan əlavə, AB büdcəsinin iqlim məqsədlərinə verdiyi töhfəni izləmək üçün istifadə olunan bir çox meyarlar AB taksonomiyası üçün hazırlanmış kimi ciddi və elmi əsaslı deyil. Auditorlar buna görə də "heç bir zərər verməyin" prinsipinin AB taksonomiyası meyarları kimi AB büdcəsində ardıcıl olaraq tətbiq edilməsini tövsiyə edirlər.

Audit hesabatı, iyulun əvvəlində Komissiya tərəfindən nəşr olunan Davamlı İqtisadiyyata Keçidin Maliyyələşdirilməsi üzrə 2021 Strategiyasının həyata keçirilməsini təmin edəcək.

Ümumi məlumat

reklam

AB-də bir çox iqtisadi fəaliyyət hələ də karbonla sıxdır. Komissiyaya görə, 55 -cu ilə qədər istixana qazı tullantılarının azaldılması üzrə 2030 % -lik hədəfə çatmaq üçün təkcə enerji sisteminə illik 350 milyard avro civarında əlavə sərmayə qoyulacaq. Mütəxəssislər, 2050-ci ilə qədər AB-də sıfıra bərabər emissiyalara çatmağın 1-2021-ci illərdə hər il təxminən 2050 trilyon avro civarında ümumi kapital xərcləri tələb edəcəyini təxmin etdilər. Bu məbləğin AB maliyyə dəstəyi hal-hazırda 200-2021-ci illərdə ildə 2027 milyard avrodan çox yardım göstərə bilər. Bu, investisiya boşluğunun nə qədər böyük olduğunu göstərir və yuxarıdakı məqsədlərə çatmaq üçün təkcə dövlət vəsaitinin kifayət etməyəcəyini nümayiş etdirir. 2021-2027 Çoxillik Maliyyə Çərçivəsi çərçivəsində AB, AB büdcəsinin ən azı 30 % -ni iqlim tədbirlərinə ayıraraq dövlət və özəl investisiyalara dəstək verməyi planlaşdırır. Bundan əlavə, üzv dövlətlər İqlim Fəaliyyətini dəstəkləmək üçün Bərpa və Dözümlülük Proqramı ("AB -nin bərpa fondu") çərçivəsində aldıqları vəsaitin ən azı 37 % -ni ayırmalı olacaqlar. EFSI -ni müvəffəq edən InvestEU, AİB -in AB üçün strateji əhəmiyyət kəsb edən layihələrə özəl investisiyaları səfərbər etmək üçün yeni investisiya dəstək mexanizmidir. Hal -hazırda, InvestEU üçün hesabat tərtibləri, maliyyə əməliyyatlarının əsasını təşkil edən layihələrin faktiki iqlim və ətraf mühit nəticələrini əhatə etmir və AB Taksonomiya meyarlarına uyğun olaraq izlənilən InvestEU maliyyələşdirmə məbləğini açıqlamır.

Xüsusi hesabat 22/2021: 'Davamlı maliyyə: Maliyyəni davamlı investisiyalara yönləndirmək üçün daha ardıcıl AB hərəkəti lazımdır' ECA saytında mövcuddur.

Bu məqaləni paylaşın:

Ardını oxumaq
reklam
reklam

Eğilimleri