On beş il: Rumıniyanın AB hekayəsi

Rumıniyanın Aİ-yə üzvlüyünün 15 illiyini qeyd edərkən, ölkənin Şengen və ya avro zonasına qoşulma ehtimalı nə qədərdir? İqtisadiyyat və qanunun aliliyi baxımından hansı irəliləyişlər əldə edilib və Böyük Britaniyanın insan hüquqları və ədalətli mühakimə ilə bağlı narahatlıqlarla bağlı Qabriel Popoviciu-nu ekstradisiya etməkdən imtina etməsi kimi yüksək səviyyəli işlərin təsiri necədir?

2022-ci ilin yanvarında Rumıniyanın Bolqarıstanla birlikdə Avropa İttifaqına qoşulmasının 15 illiyi qeyd olundu. İki ölkə 2004-cü ildə Mərkəzi və Şərqi Avropadan yeni üzvlərin axınını formalaşdıran ölkələrdən üç il sonra partiyaya daxil oldular. Rumıniya bu müddət ərzində hansı irəliləyiş əldə edib və Şengen və Avrozonaya üzvlük baxımından gələcəkdə nə gözləyir? Ölkə öz iqtisadi göstəricilərinə və qanunun aliliyi kimi sahələrdə Avropa standartlarına riayət etməsinə görə doğrudanmı avropalı sayılırmı?

İlk baxışda Rumıniya ölkənin Aİ-yə üzvlüyündən şübhəsiz ki, iqtisadi fayda əldə edib. Avropa Komissiyasının Rumıniyadakı nümayəndəliyinə görə, AB üzvlüyünün 15 ili ərzində Rumıniya Aİ-dən 62 milyard avro maliyyə alıb və Aİ büdcəsinə 21 milyard avro ödəyib.

Avropa Komissiyasının Rumıniyadakı nümayəndəliyinin rəhbəri Ramona Chiriac deyib: “İqtisadi baxımdan Rumıniya Avropa maliyyələşdirməsinin xalis benefisiarıdır. Sadə hesablama 41 milyard avroluq müsbət balansı ortaya qoyur. Amma vurğulamaq istərdim ki, söhbət təkcə puldan yox, həm də Avropa həmrəyliyindən gedir. Qeyd etmək istərdim ki, Rumıniyada baxdığınız hər yerdə Avropa maliyyəsi mövcuddur, onlar bu 15 ildə ölkənin inkişafının tərkib hissəsidir”.

Rumıniyada ÜDM üç dəfə artıb; lakin Rumıniya və Bolqarıstan birlikdə əmək haqqı, nəqliyyat infrastrukturu, səhiyyə və təhsil baxımından ən aşağı Avropa reytinqinə malikdirlər.

Rumıniyanın Şengenə qoşulma perspektivləri necədir? Şübhəsiz ki, ölkə daxilindəki rəsmilər ölkənin xeyli müddətdir hazır olduğunu iddia edirlər. Lakin Şengenə gedən yol həm Rumıniya, həm də Bolqarıstan üçün çətin olub. Rumıniyada rəsmilər deyirlər ki, ölkə Şengenə qoşulmağa illərdir hazırdır. Ən son həm Rumıniya, həm də Bolqarıstan qəbul edib Avropa Parlamentindən dəstək Şengenə qoşulmaq istədikləri üçün. Lakin onların tətbiqi mübahisələrə və təlatümlərə səbəb olub. Əvvəlcə Avropa Parlamenti tərəfindən 2011-ci ilin iyununda təsdiqləndi, lakin sonra elə həmin ilin sentyabrında Nazirlər Şurası tərəfindən rədd edildi. Bu münasibətlə, xüsusilə Fransa, Hollandiya və Finlandiya hökumətlərinin anti-korrupsiya və mütəşəkkil cinayətkarlıqla bağlı narahatlıqları olduğu ortaya çıxdı.

Rumıniya Avrozonaya daxil olmaq yolunda irəliləyirmi? Rumıniya da Bolqarıstan kimi avroya qoşulmağa çox həvəslidir. Aİ-yə daxil olduqdan 15 il sonra heç bir ölkə uğur qazana bilməyib. Rumıniya 2024-cü ilə qədər qoşulmağa ümid edirdi, lakin ölkə daxilində bunun sadəcə real olmadığı geniş şəkildə qəbul edilir. Rumıniya vahid valyutanı qəbul etməyə hazır hesab edilmir, buna görə də Rumıniya rəsmi olaraq öz son müddətini 2027-28-ci ilə köçürür. Görünür, Bolqarıstan bu cəbhədə bir az daha sürətlə irəliləyir və hələ də 2024-cü ili hədəfləyir. Onlar vahid valyutaya qoşulmaq üçün ilk addım olan Valyuta Məzənnəsi Mexanizminə (ERM II) qəbul olunublar. Bolqarıstanın pərişan yanaşması və ya keçid dövrü olmayacaq. Bunun əvəzinə onlar 2024-cü ilin fevralında levin geri götürülməsi ilə Lev və Avronun bir ay ərzində eyni vaxtda dövriyyəyə buraxılmasını planlaşdırırlar.

Rumıniyanın mübarizəsi təkcə iqtisadi sahə ilə məhdudlaşmayıb. Ölkələrin Aİ-yə daxil olmasından keçən 15 il ərzində ədliyyə sistemi və xüsusən də həbsxana şəraiti ciddi narahatlıq yaradıb. Avropa Şurasının İşgəncələrin və Qeyri-insani və ya ləyaqəti alçaldan rəftarın və ya cəzanın qarşısının alınması üzrə Komitəsi (CPT) tez-tez baş çəkərək polis əməkdaşları tərəfindən məhbuslara qarşı fiziki pis rəftarla bağlı iddialarla bağlı narahatlıqlarını bildirib. Onların 2019-cu il səfəri bir hesabatla nəticələndi Polis məmurlarının şübhəlilərə verdiyi zərbələrə dair iddiaları təfərrüatlandıran, iddiaya görə, əsas məqsəd etirafı çıxarmaq. CPT həmçinin polisin pis rəftarına dair iddiaların araşdırılmasını şərh edib və prokurorlara səmərəlilik meyarlarını ciddi şəkildə tətbiq etməyi tövsiyə edib. Onlar cinayət törətməkdə şübhəli bilinən şəxslərin və istintaq təcridxanasında məhbusların daha çox fiziki hədə-qorxu və psixoloji təzyiq riskinə məruz qaldıqları polis təcridxanalarında iki aya və ya daha çox müddətə saxlanmasından narahat olduqlarını bildiriblər.

Ədliyyə sistemi ilə bağlı əlavə narahatlıqlar təqiblərin siyasiləşdirilməsi, cinayət işlərinin növbəti qisaslara açılması və hakimlərin təzyiqlərə və ya rüşvətxorluğa məruz qalması ilə bağlıdır. Hələ keçən il Böyük Britaniyanın Ali Məhkəməsi iş adamı Qabriel Popoviciu-nun Rumıniyaya ekstradisiyasından imtina etmişdi və Lord Ədliyyə Holroyde belə nəticəyə gəlmişdi ki, Popoviciu Rumıniyada “ədalətli məhkəmə hüquqlarından tamamilə məhrumdur”. Aparıcı hüquq şərhçisi Coşua Rozenberq Böyük Britaniya məhkəməsinin qərarının Rumıniyanın Avropadakı mövqeyi baxımından əhəmiyyətini belə yekunlaşdırıb: “Bu işin əsl dərsi daha sərtdir: hakim davranışını tapmaq üçün uzaqlara getməli deyilsiniz. İngiltərədə ağlasığmaz ola bilər. Avropa İttifaqında bu, ağlasığmaz olmalıdır”.

Rumıniya Aİ daxilində keçdiyi 15 ili nəzərdən keçirərkən və ölkənin İqtisadi Əməkdaşlıq və İnkişaf Təşkilatının Şurası (OECD) ilə üzvlük müzakirələrinə başladığı bir vaxtda, ölkənin öz öhdəliklərini əsaslandırması üçün hələ həll edilməli çox şey var. Avropa İttifaqının hazırkı üzvlüyü və həmçinin OECD-ni Rumıniyanın bu təşkilata qoşulmağa hazır olduğuna inandırmaq.

Bu məqaləni paylaşın: