Komissiya Mərkəzi və Şərqi Avropa qaz təchizatı bazarlarında üstünlük iddia edilən sui-istifadə Qazprom etirazları bəyanat göndərib

Avropa Komissiyası, Mərkəzi və Şərqi Avropa qaz bazarlarındakı bəzi iş təcrübələrinin, AB-nin antitrest qaydalarını pozaraq hakim bazar mövqeyindən sui-istifadə etdiyini iddia edərək Gazprom-a İtiraz Bəyanatı göndərdi. Görmək Factsheet daha ətraflı məlumat üçün.

Təhqiqat əsasında Komissiyanın ilkin rəyi belədir ki, Qazprom Mərkəzi və Şərqi Avropanın qaz bazarlarını bölmək üçün ümumi strategiya həyata keçirməklə, məsələn, öz müştərilərinin qazın transsərhəd bazarını yenidən satmaq imkanlarını azaltmaqla Aİ-nin antiinhisar qaydalarını pozur. Bu, “Qazprom”a müəyyən üzv dövlətlərdə ədalətsiz qiymətlər tətbiq etməyə imkan vermiş ola bilər. Qazprom həmçinin qaz təchizatını topdansatışçılardan qaz nəqli infrastrukturu ilə bağlı aidiyyatı olmayan öhdəliklər almaqdan asılı etməklə, bazardakı dominant mövqeyindən sui-istifadə etmiş ola bilər.

İndi “Qazprom”un Etiraz Bəyanatına cavab vermək üçün 12 həftə vaxtı var və həmçinin öz arqumentlərini təqdim etmək üçün şifahi dinləmə tələb edə bilər. Komissiya Qazprom-un müdafiə hüquqlarına tam hörmət edəcək və qərar qəbul etməzdən əvvəl onun şərhlərini diqqətlə nəzərdən keçirəcək. Etiraz Bəyanatının göndərilməsi istintaqın yekun nəticəsini şərtləndirmir.

Aİ-nin rəqabət siyasəti üzrə komissarı Margrethe Vestager deyib: “Qaz gündəlik həyatımızda vacib əmtəədir: o, evimizi qızdırır, biz ondan yemək bişirmək və elektrik enerjisi istehsal etmək üçün istifadə edirik. Buna görə də Avropanın qaz bazarlarında ədalətli rəqabətin qorunması son dərəcə vacibdir.

Avropa bazarında fəaliyyət göstərən bütün şirkətlər - Avropalı olub-olmamasından asılı olmayaraq - AB qaydalarımıza uyğun oynamalıdırlar.

Mən narahatam ki, “Qazprom” Aİ-nin qaz bazarlarında hakim mövqeyindən sui-istifadə edərək Aİ-nin antiinhisar qaydalarını pozur. Biz müəyyən edirik ki, o, qazın bəzi Mərkəzi Şərqi Avropa ölkələrindən digərlərinə axınının qarşısını alan və transsərhəd rəqabətə mane olan süni maneələr qurmuş ola bilər. Milli qaz bazarlarının ayrı saxlanılması həm də Qazprom-a indiki mərhələdə ədalətsiz hesab etdiyimiz qiymətləri tətbiq etməyə imkan verdi. Əgər narahatlıqlarımız təsdiqlənsəydi, Qazprom davranışının hüquqi nəticələri ilə üzləşməli olacaqdı”.

Etiraz Bəyanatında Komissiyanın ilkin nəticələri

Qazprom bir sıra Mərkəzi və Şərqi Avropa ölkələrində dominant qaz təchizatçısıdır. Araşdırmanın fonunda Komissiyanın ilkin rəyi belədir ki, Qazprom səkkiz üzv ölkənin qaz təchizatı bazarlarında rəqabətə mane olur (Bolqarıstan, Çex Respublikası, Estoniya, Macarıstan, Latviya, Litva, Polşa və Slovakiya). Komissiya, Qazpromun bu qaz tədarükü bazarlarında, xüsusən:

• Qazprom tətbiq edir ərazi məhdudiyyətləri toptancılarla və yuxarıdakı ölkələrdə bəzi sənaye müştəriləri ilə tədarük müqavilələrində. Bu məhdudiyyətlər, satın alınan qazın müəyyən bir ərazidə istifadəsini tələb edən ixrac qadağaları və maddələrini əhatə edir (təyinat müddəaları). Qazprom, transsərhəd qaz axınının qarşısını alan digər tədbirlərdən də istifadə etdi, məsələn, toptancılara Qazpromun qaz ixracı barədə razılığını almağı məcbur etmək və müəyyən şərtlərdə qazın çatdırılacağı yeri dəyişdirməkdən imtina etmək. Komissiya bu tədbirlərin Avropa İqtisadi Bölgəsi (Aİİ) daxilində qazın sərbəst ticarətinin qarşısını aldığını düşünür.
• Bu ərazi məhdudiyyətləri qazın bahalaşması ilə nəticələnə bilər və Qazprom-un bir haqsız qiymət siyasət beş üzv dövlətdə (Bolqarıstan, Estoniya, Latviya, Litva və Polşa), Topdansatışçılara Qazprom-un xərclərindən və ya müqayisəli qiymətlərlə müqayisədə xeyli yüksək qiymətlər tətbiq etmək. Bu ədalətsiz qiymətlər qismən Qazprom-un tədarük müqavilələrində qaz qiymətlərini neft məhsullarının qiymətləri səbətinə indeksləşdirən qiymət düsturlarından irəli gəlir və öz müştəriləri üzərində Qazprom-a nahaq üstünlük verir.
• Qazprom, qaz tədarükü edərək bazardakı üstünlük mövqeyindən istifadə edə bilər Bulgaria və Polşa əlaqəsiz əldə etmək şərti toptancılardan qaz nəqli infrastrukturuna dair öhdəliklər. Məsələn, qaz tədarükü Qazprom tərəfindən irəli sürülən bir boru kəməri layihəsinə və ya bir boru kəməri üzərində nəzarəti gücləndirən Qazprom'u qəbul edən investisiyalardan asılı vəziyyətə gətirildi.

Komissiyanın müvəqqəti qənaətləri belədir ki, bu təcrübələr Qazprom-un Avropa İttifaqının Fəaliyyəti haqqında Müqavilənin (TFEU) 102-ci maddəsi ilə qadağan edilmiş dominant bazar mövqeyindən sui-istifadədir. Bu cür davranış, təsdiq olunarsa, Vahid Bazar çərçivəsində qazın transsərhəd satışına mane olur və bununla da qaz bazarlarının likvidliyini və səmərəliliyini aşağı salır. Bu, Üzv Dövlətlər arasında ticarətə süni maneələr yaradır və qazın qiymətlərinin artması ilə nəticələnir.

Bu məqaləni paylaşın: