Bizə Talibanla əlaqə çərçivəsi lazımdırmı?

Talibanın Əfqanıstanı ələ keçirməsi sürətli və səssiz idi. İlk iki həftədəki bir neçə xəbəri nəzərə almasaq, bu məsələdə az irəliləyişlə Talibanla bağlı tam sükut hökm sürür. İndi nə baş verir? Hindistanın milli paytaxt regionunda yüksək idarəetmə institutu olan Hindistan İdarəetmə İnstitutu-Rohtakda bir günlük konfrans təşkil olunub. Konfransın əsas məqsədi Əfqanıstan üçün son iyirmi ildə beynəlxalq ictimaiyyət tərəfindən nələr edildiyini və bundan sonra hansı yolların ola biləcəyini müəyyən etmək idi. Konfransın müzakirəsi göstərir ki, Birləşmiş Millətlər Təşkilatı vasitəsilə Əfqanıstanla mümkün əlaqəyə dair ölçülü yanaşmaya ehtiyac var. Professor Dheeraj Sharma, Hindistan İdarəetmə İnstitutu-Rohtak və Dr Marvin Weinbaum yazır.

Son iyirmi ildə beynəlxalq ictimaiyyət iqtisadi fəallığı stimullaşdırmaq və vətəndaş cəmiyyətini yaratmaq üçün strukturların, sistemlərin, institutların və proseslərin qurulmasına kömək etmək üçün trilyonlarla dollar vəsait xərcləyib. Ancaq məcburi və psevdo-hökumətin mövcud olduğu bir vaxtda, indiyə qədər baş verən hadisələrə şübhə ilə baxaraq; bu strukturlara, sistemlərə, institutlara və proseslərə nə olur? Baxmayaraq ki, Taliban bir neçə nazirdən ibarət müvəqqəti hökumət təyin edib, lakin bu nazirlər necə fəaliyyət göstərəcək. Aktlar, qanunlar, qaydalar və qaydalar olmadığı təqdirdə hökumət və rəhbərlik qeyri-müəyyən olaraq qalır. Əfqanıstanda 1964-1973-cü illərdə konstitusiya qüvvədə idi və sonra 2004-cü ildə yeni konstitusiya qəbul edildi.

Bir qayda olaraq, konstitusiya dövlətin əsas prinsiplərini bəyan edir və qanunların qəbulu prosesini müəyyən edir. Bir çox konstitusiyalar həmçinin dövlət hakimiyyəti üçün sərhəd şərtlərini təmin edir, vətəndaşlara müstəsna hüquqlar verir və dövlətin öz vətəndaşları qarşısında öhdəliyini təmin edir. Başqa sözlə, Taliban Əfqanıstan üzərində hərbi nəzarəti həyata keçirə bilsə də, qanunun və asayişin olmaması nəyin cinayət olduğunu, nəyin olmadığını göstərir? Ölkəni tam anarxiya vəziyyətinə gətirmək ehtimalı yüksəkdir.

Həmçinin, Əfqanıstan indi necə idarə olunacaq? ABŞ Federal Ehtiyat Sistemi, Beynəlxalq Valyuta Fondu (BVF) və Dünya Bankı bütün maliyyələşdirməni dayandırıb. Məlum faktdır ki, beynəlxalq donorlar Əfqanıstan büdcəsinin səksən faizindən çoxunu maliyyələşdirir. İşçilərin maaşını kim ödəyəcək? Məktəblər, xəstəxanalar, ərzaq taxıl bazarları və xidmət təminatçıları necə fəaliyyət göstərəcək? Bunlar olmadan humanitar səylər qeyri-mümkün olur. Vəziyyəti nəzərə alsaq, irəliyə doğru yol nədir? Konfransda ABŞ, Əfqanıstan və Hindistandan olan ekspert rəylərinə əsasən, Talibanla əlaqə çərçivəsində aşağıdakılar ola bilər.

Birincisi, beynəlxalq ictimaiyyətlə hansısa diplomatik əlaqə mexanizmi olmalıdır. Bununla belə, Əfqanıstanı beynəlxalq ictimaiyyətdə kimin təmsil edəcəyi sualı var. Zalım və zalım psevdohökumət olmaq ittihamları ilə yanaşı, millət beynəlxalq ictimaiyyət qarşısında nəyi müdafiə etməlidir? Buna görə də, millətlərin Birləşmiş Millətlər Təşkilatının himayəsi altında toplaşması vacib ola bilər. Birləşmiş Millətlər Təşkilatı Əfqanıstanda barışıq və bir çox böhranlara qarşı ayağa qalxmağa həsr olunmuş xüsusi nümayəndə təyin etməyi düşünməlidir. Elçi sistemləri və qurumları yenidən işə salmaq üçün bəzi Taliban nümayəndələri ilə əlaqəni təmin edə bilər.

İkincisi, Talibanın Əfqanıstan üzərində hərbi nəzarəti var. Bununla belə, keçmiş təcrübələrdən öyrənmək onu göstərir ki, heç bir hökumət bütün ölkənin idarə olunması üzərində effektiv nəzarətə malik deyil. Başqa sözlə, yerli milislər və yerli liderlər çox vaxt öz doğma bölgələrində müstəqil fəaliyyət göstərirlər. Nəticə etibarilə, Birləşmiş Millətlər Təşkilatı qlobal harmoniya, insanların daha yaxşı həyat standartları və insan hüquqlarının təşviqi məqsədinə nail olmaq üçün yerli səviyyədə fəaliyyət göstərməlidir. Birləşmiş Millətlər Təşkilatının nümayəndəsi yerli liderlərə yardım göstərə bilər Loya Cirqa (yerli liderlərin ənənəvi toplantısı). Loya Cirqa vəziyyəti sabitləşdirmək üçün Talibanla danışıqlar apara bilər və humanitar yardım göstərən ölkələrin xüsusi nümayəndələrinin hazırkı icazə ilə işləyə biləcəyi əsaslar. Loya Cirqa vasitəsilə hökumət/millətlər yardımın çatdırılmasını asanlaşdırmaq üçün yerli hökumətlərdən istifadə etmək yollarını tapa bilərdilər.

Üçüncüsü, Əfqanıstanda mövcud olan şəxsi heyətin təhlükəsizliyini və təhlükəsizliyini təmin etmək üçün Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Sülhməramlı Qüvvələri ən azı ağlabatan müddət ərzində yerləşdirilə bilər. Birləşmiş Millətlər Təşkilatı ölkəni tərk edənlərin təhlükəsiz keçidini, yardım göstərənlərin, xüsusi nümayəndələrin və hökumətin keçidində iştirak edən personalın təhlükəsizliyini təmin etmək üçün Əfqanıstana sülhməramlı qüvvələr göndərə bilər. Dördüncüsü, Əfqanıstandakı humanitar vəziyyəti nəzərə alaraq, çox ehtiyacı olanlara yardım üçün BMT-nin xüsusi proqramı tələb oluna bilər. Konkret olaraq, BMT-nin unikal proqramı vasitəsilə Taliban hökumətini tanımadan və ya sanksiyaları aradan qaldırmadan kritik yardımın çatdırılması mexanizminin hazırlanmasına ehtiyac var. Əfqanıstan beynəlxalq ictimaiyyətdən hər ay təxminən 1 milyard dollar yardım alırdı və Bloomberg hesabatına görə, keçən ay təxminən 1.2 milyard dollar almalı idi. Bununla belə, unikal proqram olmasa, müxtəlif yardım formaları reallaşa bilməz.

reklam

Bundan əlavə, Birləşmiş Millətlər Təşkilatının sülhməramlı qüvvələri və nəzarət etmək üçün xüsusi elçi olmadan yardım ehtiyacı olan və buna layiq olanlara çata bilməz. Nəhayət, Birləşmiş Millətlər Təşkilatının nümayəndələri uyğun vaxtda seçkilərin təyin edilməsi üçün Talibanla işləməli və danışıqlar aparmalı ola bilər. Bu, Əfqanıstanın milli dövlətinin bərpasına və hökumətin nüfuzunun qanuniləşdirilməsinə kömək edəcək. Monarxiyaların tədricən dağılmasından bəri milli dövlət beynəlxalq münasibətlərin və xalqın səsinin əsas bloku kimi meydana çıxdı. Silahlı milislər və intihar briqadaları hökumətləri devirə bilsələr də, xalqı idarə etmək silah və sursatdan daha çox şey tələb edir. Nəticə etibarilə, məşğulluq prosesinə başlamaq bütün maraqlı şəxslərin maraqlarına uyğun ola bilər. Vəziyyətin pisləşməsinə yol vermək yalnız hamı üçün optimal olmayan nəticələrlə nəticələnəcək və “itirmək-itirmək” vəziyyətini təmin edəcək.

• Müəlliflər: Professor Dheeraj Sharma, Direktor IIM Rohtak və Dr Marvin G. Weinbaum, Yaxın Şərq İnstitutu
• İfadə olunan fikirlər şəxsidir.

Bu məqaləni paylaşın: