“Neftochim”in milliləşdirilməsi Bolqarıstan üçün Brüsseldən gələn milyardlardan daha cəlbedicidirmi?

Bolqarıstan Xalq Məclisi (ölkə parlamenti) Bərpa və Davamlı İnkişaf Planı çərçivəsində Aİ vəsaitlərini almaq üçün zəruri qanunlar paketini qəbul etmək əvəzinə, uğurlu özəl müəssisənin kapitallaşdırılmasına və dövlətə verilməsinə şərait yaradan üç qanunu təcili olaraq qəbul etdi. nəzarət. Bolqarlar bu sxemi yaxşı bilirlər: dövlət daha az təsirli bir idarəçiyə çevriləcək və çox dəyərsizləşmiş, lakin buna baxmayaraq, çox qiymətli aktivləri “doğru insanlara” satışa təqdim edəcək. Sual qalır: Balkanların ən böyük neft emalı zavodunun növbəti sahibi kim olacaq?

Bolqarıstanın 48-ci Parlamenti 2022-ci ilin oktyabrında öz işinə başlamış və üç ay sonra, 2023-cü ilin yanvarında sona çatmışdır. Respublika Prezidenti Rumen Radev deputatları növbəti hökuməti seçməyə, yeni dövlət büdcəsini qəbul etməyə və qanunlar paketinə səs verməyə çağırıb. Bolqarıstanın Aİ-dən 22 milyard avro alması üçün zəruri olan 6.3 qanunu özündə əks etdirən müvəqqəti hökumətin təqdim etdiyi dəyişikliklər. Məbləğ Avropa Komissiyası tərəfindən Bolqarıstanın Bərpa və Davamlı İnkişaf Planının bir hissəsi kimi təsdiqlənib, lakin ölkəyə transfer Bolqarıstanda geniş islahatlar tələb edəcək.

Parlament AB qaydalarına uyğun olaraq 22 paketdən ibarət bir qanuna səs vermədi. Millət vəkilinin səyləri partiyaların tək əksəriyyətinin - GERB, DPS və Demokratik Bolqarıstan tərəfindən dəstəklənən üç yeni icad edilmiş qanuna həsr olunub. Onlar həmişə başqa məsələlərdə anlaşma əldə edə bilməyiblər. Hər üç qanun Aİ-nin sanksiyalarına riayət olunmasına nəzarət bəhanəsi ilə qəbul edilib və yalnız bir şirkətə - Balkanlardakı iri neft emalı zavodu olan "LUKOIL Neftochim Burgas"a aiddir.

Bolqarıstanda neft biznesi ilə maraqlanan hər kəs milyardlarla dollar dəyərində olan neft emalı zavodunun texnoloji səviyyəsini yaxşı bilir. Ölkənin ən böyük və ən müasir neft emalı zavodu kimi hazırkı mövqeyində Neftochim Burqası “uyğun” rəhbər işçilər almaq üçün çox baha olardı. Lakin zavod zərərli olarsa, sahibi onu böyük endirimlə satmaq məcburiyyətində qalacaq. Artıq prezident Radev tərəfindən imzalanmış üç qanun aktivlərin profilini kökündən azaldır.

Birinci qanun Urals və Brent markalı neftin qiyməti arasındakı fərqin bazara verilən yanacağın ümumi həcminə vurulan 70%-nin çıxarılmasını qanuniləşdirir. İkinci qanun neftin əsas hissəsinin Bolqarıstana idxal edildiyi Rosenets limanı üçün Neftochim Burqasın konsessiyasının ləğvini nəzərdə tutur. Nəhayət, üçüncü qanun müəssisənin strateji əhəmiyyəti ilə əsaslandırılmış neft emalı zavodunda dövlət operativ idarəetməsinin tətbiqini nəzərdə tutur. Müəlliflər istehlakçıların narahatlığı ilə rəqabət aparan tərəflər arasında emal və əməkdaşlığa diqqətlərini əsaslandırırlar.

Bolqarıstan Rusiyadan neft və neft məhsullarının idxalına dair Avropa sanksiyalarından imtina edir. Bolqarıstanda yanacaq artıq bütün Aİ-də ən ucuzdur və Neftohim NEZ artıq Avropa qaydalarına uyğun olaraq artıq mənfəətdən 33% vergi ödəyir, dövlət Brent və Urals neftinin qiyməti arasındakı fərqdən daha 70% alacaq, və onları dövlət yardımı ilə istehlakçılara qaytaracaq. Avropa Komissiyası bunun əslində bir ödəniş olduğunu və Avropa qaydalarına uyğun olaraq bu vəsaitlərin 75%-ni götürdüyünü fərq etmədiyi halda.

Siyasətçilər izah edirlər ki, gələcəkdə neftayırma zavodları liman infrastrukturuna çıxış üçün pul alacaq və beləliklə, dövlət daha çox gəlir əldə edəcək. Avans aksiz vergisi və ƏDV də tətbiq olunacaq. Lakin zavod belə şəraitdə işləmək iqtidarında deyilsə, dövlət daha sonra “istehlakçının maraqları naminə” onun operativ idarəçiliyini öz üzərinə götürəcək.

reklam

Baxmayaraq ki, bəzi bolqarıstanlı jurnalistlər zavoda qarşı yönəlmiş qanunvericilik təşəbbüslərinin Bolqarıstanın digər neft emalı zavodu sahibi olan Insa Oil-in maraqlarına uyğun olduğundan şübhələnirlər. Bu yaxınlarda yeni yaradılmış Amerika investisiya fondunu təsisçi üzv kimi təqdim edib və Avropa ölkələrində fəaliyyətini genişləndirməyi planlaşdırır. Bolqarıstan mediasındakı bir sıra nəşrlər Insa Oil-in sahibi Georgi Samuilovu qaranlıq biznes təcrübələri və siyasi himayəçiliklə əlaqələndirir. Əgər onun strukturları Neftohim Burqasın potensial alıcıları olsalar, bu, əksər bolqarları təəccübləndirməyəcək.

Bolqarıstan kimi onilliklər boyu korrupsiyaya görə tənqid olunan ölkədə belə bir sxem yaxşı məlumdur və son 15 ildə dəfələrlə istifadə olunub: dövlət maşını diqqəti konkret uğurlu biznesə yönəldir, onu cansız edir və sahibini dəyişir. . Odur ki, zavodun rentabelsizliyinin ekspress qanun yaradıcılığının son məqsədi olduğu fərziyyəsi məntiqdən xali deyil.

Deməli, “Neftoxim” neft emalı zavodu Rusiya şirkətinə məxsusdur və təzyiqlər Aİ-nin həyata keçirdiyi sanksiya siyasəti ilə əsaslandırılır. Lakin baş nazirin müavini və nəqliyyat naziri Xristo Aleksiev deputatların təşəbbüslərində heç bir məntiq görmür. “Parlamentə təqdim olunan təhlillərə baxmayaraq, o, qiymət artımı və “Neftochim Burgas”ın fəaliyyətinin dayandırılması üçün risklər yaradan qanunlar və qərarlar qəbul edib. Deputatlar Avropa Komissiyasının tələblərindən daha məhdudlaşdırıcı qanunlar qəbul etməməli idilər. Aİ-nin bu kompromisləri məhz Aİ-nin ən kasıb ölkəsi olan Bolqarıstana bu gecikmədən istifadə etmək imkanı vermək üçün edilib, ona görə də mən deputatların məntiqini görmürəm, niyə biz bu işə belə bir şəkildə yanaşmalıydıq? sərt şəkildə”, - Aleksiev jurnalistlərə bildirib. O, əmindir ki, “xam neftin tədarükü, onun emalı və paylanması prosesinin hamısını öz üzərinə götürmək çox çətin prosesdir və dövlətin belə resurs və biliyə malik olmadığı göz qabağındadır.

İndi Bolqarıstan hökuməti Avropa Komissiyasının qarşısında son dərəcə yöndəmsiz görünür. Ölkəni AB-nin çox ehtiyacı olan vəsaitləri ilə təmin etmək üçün şərtlərin yerinə yetirilməsi barədə hesabat vermək əvəzinə, Brüsselə bildiriş üçün müxtəlif qanunlar göndərir. Avropa Komissiyası onların Aİ qanunvericiliyinə və beynəlxalq ticarət qaydalarına uyğunluğunu, səs verilən dövlət yardımının əsaslı olub-olmadığını və gizli tariflərin tətbiqinin biznesə təzyiq cəhdi olub-olmadığını yoxlayacaq.

Brüssel üç qanunu təsdiq edərsə, Neftochim Burgas adi 10% gəlir vergisinə, eləcə də Avropa qaydalarına uyğun olaraq qəbul edilmiş 33% həmrəylik töhfəsinə tabe olacaq. Bundan əlavə, benchmark xam neft qiymətləri arasındakı fərqin 70% -i haqqı.

Limana əlçatmazlıqla yanaşı, digər vergilər, rüsumlar, aksizlər və mövcud vergitutma şərtlərinin dəyişdirilməsi “Neftochim”in biznesini gəlirsizləşdirə və aktivlərin profilini aşağı sala bilər. Bu, təxminən on minlərlə insanın, eləcə də onun əməliyyat fəaliyyəti ilə bağlı yüzlərlə digər Bolqarıstan şirkətinin işinə təsir göstərə bilər.

Bununla belə, LUKOIL Bolqarıstan bazarından çıxmaq qərarına gəlsə, yeni sahibi kim olursa olsun, dərhal uzunmüddətli neft tədarükünü təmin etməli olacaq. O zaman Bolqarıstan Türkiyə kimi başqa ölkələrlə qeyri-rus nefti üçün baha rəqabət aparmalı olacaq. Belə olan halda ölkə təkcə artıq mənfəətin çıxarılmasını deyil, həm də Bolqarıstan büdcəsinə daxil olan xeyli miqdarda vergi, aksiz və sosial sığorta ödənişlərini unuda bilər. Bu, Aİ-nin ən yoxsul üzv dövlətinin əhalisi üçün dəhşətli nəticələrə səbəb ola bilər.

Digər tərəfdən, Neftochim Burgas təkcə Bolqarıstanda deyil, digər Balkan ölkələrində də istehlak edilən əsas yanacaq istehsalçısıdır. Avropa dizel böhranı fonunda neft emalı zavodunun dayandırılması bütün regionu yanacaqsız qoya bilər. Beləliklə, praktikada 48-ci Bolqarıstan Parlamentinin qısa ömründən miras qalan üç qanun gələcək Bolqarıstan hökuməti və bütün region üçün saatlı bombadır.

Bu məqaləni paylaşın: