AB yeni insan hüquqları rejimi ilə mübarizə aparır

BMT-nin İnsan Hüquqları üzrə Ali Komissarı Michelle Bachelet olaraq məhkum İran rejim tənqidçisi Ruhollah Zam (şəkil) edamına görə, insan haqları pozuntularının daha təsirli bir şəkildə cəzalandırılması çağırışları bir daha güclənir. Bu işığında AB-nin qəbul çoxdan gözlənilən yeni qlobal insan haqları sanksiya rejiminin qlobal siyasətdə xoş bir addımdır - və bu günə qədər dünyanın hər yerində insan haqları pozucularını cəzalandırmaq üçün Magnitsky üslubunda bir insan hüquqları rejiminin olmaması ilə əlaqədar tənqid etmək məcburiyyətində qalan AB-nin özü üçün , Louis Auge yazır.

AB rejimi çəkərkən ilham Amerika sistemindən Brüssel, Maqnitski Qanununun karbon nüsxəsini yaratmamaq üçün müdrik idi. Nəticədə, Qanun öz hüquqlarına görə insan haqlarının pozulması kimi qəbul edilən bir neçə qanuni çatışmazlığa görə tənqidlərə məruz qaldı. Bunlar ətrafında mərkəzləşdirmə qeyri-müəyyən seçim meyarları, lazımi prosedurun olmaması və bundan sonra ABŞ rəhbərliyi tərəfindən siyasi məqsədlər üçün sui-istifadə - bunlar hamısı Magnitsky Qanununun insan haqlarının icrası üçün bir vasitə kimi etibarlılığını şübhə altına almışdır.

Hələ də AB, Vaşinqtondan daha az ixtiyari bir qanunverici mexanizm yaratmağı bacarmış olsa da, sanksiya rejimini insan haqları pozuntuları ilə mübarizədə təsirli bir vasitə halına gətirmək istəsə, blokun həll etməsi lazım olan vacib suallar qalır - etmədən bunun özü bir insan haqqı məsələsidir.

Müvafiq müddətdə zəmanət

AB indi malikdir "Dünyanın hər hansı bir yerində olmasından asılı olmayaraq, ciddi insan haqları pozuntuları və sui-istifadə hallarına cavabdeh olan, iştirak edən və ya əlaqəli şəxsləri, qurumları və qurumları hədəf almağa imkan verən bir çərçivə." Bu ifadə edilən ehtirasda Magnitsky-ni geniş şəkildə əks etdirir və daha yaxından araşdırıldıqda, bunun istənilib-istənilməməsindən asılı olmayaraq eyni nəticələrə də səbəb olur.

Magnitsky Qanunu kimi, AB rejimi də hədəflənən şəxslə əlaqəli bütün fondları, varlıqları və digər iqtisadi mənbələri dondurmaq üçün qanuni legitimliyi təmin edir. Aktivin dondurulması xüsusilə ola bilər uzadılıb sanksiya hədəfləri ilə sadəcə "əlaqəli" şəxslərə "təyin olunmayan təşkilatlar" daxil edilməlidir. Başqa sözlə, AB sanksiyalarından yaranan girov ziyanının dərəcəsi, xüsusilə gözləniləndən daha geniş ola bilər nəzərə alaraq fərdləri hədəf almağa vurğunun Brüssel tərəfindən düşünülmüş bir seçim olduğunu dəqiq sanksiyaya məruz qalan şəxsin özündən kənarda ziyanı məhdudlaşdırmaq.

Bu şəbəkəni geniş atma qabiliyyəti hədəflənən şəxs üçün ciddi nəticələrə səbəb olur. Amerika sanksiya rejiminin nəticələri bir ibrət dərsi alırsa, maliyyə mənbələrinin dondurulması praktik olaraq qanuni nümayəndəliyi tapmağa məcbur edir qeyri-mümkün. Mənfi təsirlər yalnız Avropa Komissiyasının son illərdə Avronun qlobal məsələlərdə ABŞ Dollarına nisbətini yüksəltmək prioritetini nəzərə alaraq daha da artır. ABŞ sanksiyalarının xarici əraziyə cavab verməsi, Avronun möhkəmləndirilməsi istehzalı şəkildə artıra bilər təsir xarici sanksiyaların xaricindəki Avropa sanksiya rejiminin - onları təsirli bir şəkildə xarici təbiətə çevirmə.

Bu şərtlərin AB sanksiya rejimi çərçivəsində lazımi müddətə ciddi təsir göstərdiyi açıqdır. Avropa İttifaqı müdafiə hüququnun təmin olunmasını təmin etsəydi, Magnitsky Qanununa görə çox şey yaxşılaşdırılacaqdı. nəzərdə tutulmuşdur “müdafiə hüquqlarına, xüsusən dinləmə hüququ və bu hüquqlara təsirli məhkəmə baxışı hüququ” na riayət edilməlidir. Aydındır ki, Brüssel, istəmədən, bu tələbə zidd şərtlər yaratmışdır. Həqiqətən də, əvvəlki AB sanksiya rejimləri çox sayda insanın asanlıqla müəyyənləşdirə biləcəyi bu əsas hüququ pozduğu üçün məşhurdur ləğv of əks terrorçu və ölkə keçmişdə AB tərəfindən tətbiq olunan sanksiyalar.

Təqsir və günahsızlıq 

Qeyri-müəyyənliklərlə sıx əlaqəli bir məsələ ilə bağlı saxtakarlıq siyahı meyarları və siyahı qərarlarının əsaslandığı dəlillərin təqdim edilməsidir. Avropa rejimi idarə olunmur sanksiyaların tövsiyə edilməsi üçün müstəqil bir qurum tərəfindən və tətbiq olunma tarixinə dair heç bir obyektiv, vahid meyar mövcud deyil. Aydın və fərqli meyarların müəyyənləşdirilməsi üzv dövlətlərin məsuliyyətidir, lakin bu günə qədər yalnız AB-nin üfiqi, hədəflənməmiş sanksiya qanunvericiliyi kontekstində həyata keçirilmişdir.

Yeni sanksiya rejimi kontekstindəki bu boşluq, istər gündəm qurma üçün çox yer ayırır, xüsusən də məlumat üzv ölkələrin konkret kriteriyalar hazırlamağa güvəndikləri zaman siyasi qərəz. QHT kimi vətəndaş cəmiyyəti təşkilatları, ABŞ-da olduğu kimi birbaşa sanksiyalar təklif etmək gücünə sahib deyillər, bu da ən azından kağız üzərində siyasətləşmə vektorunu sanksiya prosesindən çıxarır. Lakin bəzi QHT-lərin ictimai müzakirələrdə istifadə etdikləri gücü nəzərə alaraq və təsir siyasi qərarların ən yüksək səviyyədə verilməsi, xüsusilə Almaniya kimi ölkələrdə, günahkarlıq düşüncəsi düşünülmüş meyarların hazırlanacağı həqiqi bir təhlükədir.

Beləliklə, Brüssel, ABŞ xəzinəsinin edə biləcəyi Maqnitski Qanununun itirdiyi çərçivəni əks etdirərək, təqsirkarlığı sürətlə təyin etmək istəməlidir. quote Bir siyahıya haqq qazandırmaq üçün kifayət qədər "inanmağa səbəb". Niyə problemli olduğu hədəfin yalnız özünü müdafiə etmək üçün az müraciət etməsi ilə deyil, həm də sanksiyaların fərdin həyatına təsirləri baxımından aydın olur.

Yaxşı niyyət hər şey deyil

Sanksiyalar təbiətə görə, uzunmüddətli məhdudiyyətlər, yüngül bir şəkildə tətbiq edilməməli və buna görə bunu etmədən əvvəl təkzibedilməz sübut tələb etməlidir. Aktivlərin dondurulmasını və digər qalıcı cəza tədbirlərini əsaslandırmaq üçün qanuni dəlillər təşkil edən standart yüksək olmalıdır və sanksiyaların ədalətli və Avropa və beynəlxalq insan haqları qanunlarına uyğun olub-olmamasının əsasını təşkil edir - xüsusən də əslində sanksiyalar məhkəməyə alternativ olaraq nəzərdə tutulan cəzalar.

Bütün bunlar AB üçün nə deməkdir? Blokun yeni sanksiya rejimi ilk dəfə tətbiq olunmadan əvvəl bir çox suala cavab verilməli və detallar həll edilməlidir. Üzv dövlətlər var hələ hər hansı bir quruma sanksiya tətbiq etməyi təklif etdi, bu səbəbdən bu vacib məsələləri həll etmək üçün vaxt var. Brüssel, Maqnitski Qanununun təkrarlanmaması üçün çox çalışdı, lakin yeni sanksiya rejiminin problemlərindən biri deyil, həqiqətən insan hüquqları alət qutusuna layiqli bir əlavə olması üçün daha çox iş görülməlidir.

Bu məqaləni paylaşın: