Yeni araşdırma sanksiyaların necə həyata keçirildiyinə dair konstruktiv tənqidi tələb edir

Hərtərəfli yeni araşdırma qərbin Rusiyanın Ukraynaya “təcavüz”ünə qarşı sanksiyalarını alqışlayır, lakin onların hazırkı effektivliyini “konstruktiv tənqidə” çağırır. Berlində yaşayan iki təcrübəli hüquqşünasın müəllifi olduğu hüquqi araşdırmada deyilir ki, sanksiyalar və ya “məhdudlaşdırıcı tədbirlər” “vacib” və “effektiv” alət olduğu üçün alqışlanmalıdır.

O əlavə edir ki, sanksiyalar Rusiya rejiminə Ukraynanı işğal etməsi ilə bağlı “açıq-aşkar narazılıq siqnalı verir”. Lakin müəlliflər hələ də “təkmilləşdirmə üçün yerlərin” olduğunu deyir və “daha ​​effektiv” etmək üçün mövcud sanksiyalara “konstruktiv” yenidən baxmağa çağırırlar.

Hesabatın araşdırma nəticələri və Rusiyaya qarşı cari sanksiyalar martın 170-də 23-ə yaxın hüquq eksperti və politoloqun şəxsən və canlı yayım vasitəsilə iştirak etdiyi bir günlük Brüssel konfransında müzakirə edilib. Onu NAIMA Strateji Hüquq Xidmətləri təşkil edib.

Hesabatın müəllifi, Berlində yerləşən, transsərhəd cinayətlər üzrə ixtisaslaşmış hüquq şirkəti Oehmichen International-ın təsisçisi və vəkili Dr Anna Oehmichen və cinayət hüquqşünası, Rahman Ravelli-nin Aİ Biznes Cinayətləri və Tənzimləyici Təcrübə Qrupunun rəhbəri Salome Lemassondur. . Bu veb saytına danışan Dr Oehmichen, həm müəlliflərin, həm də hesabatın sanksiyaların ləğv edilməli olduğunu düşünmədiyini vurğulamaq istədiyini söylədi. O qeyd edib ki, tədqiqatın və konfransın məqsədi sanksiyaların necə daha təsirli olacağına dair “konstruktiv tənqid” verməkdir. Dr Oehmichen dedi: “Biz sanksiyaların ləğvinə çağırmırıq və bunu vurğulamaq lazımdır. Onlar yaxşı fikirdir və hərbi əməliyyatdan daha mülayim cavabdır. Sanksiyaların çox təsirli olma potensialı var”. O, hər ikisinin müharibənin dayandırılmasını istədiklərini söylədi.

“Sanksiyalar işğalı dayandırmaq üçün prezident Putinə və onun rejiminə təzyiq göstərmək üçün nəzərdə tutulub, lakin onların nə dərəcədə təsirli olduğunu söyləmək çətindir, çünki sanksiyalar olmadan vəziyyətin necə olacağını bilmirik”.

Dr Oehmichen dedi: “Biz qalması lazım olan sanksiyaların əleyhinə deyilik, lakin onları daha da təsirli etmək üçün konstruktiv və tənqidi qiymətləndirmə aparılmalıdır”.

Hesabatda, o qeyd etdi ki, "təkmilləşdirmə üçün yer" olan bir neçə "narahatlıq doğuran məsələlər" vurğulanır. O, iddia edir ki, bunlara potensial “hüquqi müəyyənliyin olmaması”, qanunun aliliyi, sanksiyaların “cinayət xarakteri” və onların tətbiqi zamanı mümkün “ayrı-seçkilik” daxildir.

reklam

Hesabatın xülasəsində deyilir ki, “məhdudlaşdırıcı tədbirlər hansısa şəkildə aidiyyəti şəxslərin beynəlxalq böhranda iştirakı və ya təhlükə altında olan qanunsuz davranışlarına aid olsa da, bəzi müddəaların yeganə meyar kimi müvafiq şəxsin (Rusiya) vətəndaşlığı olması narahatlıq doğurur. şəxs. Sektor məhdudiyyətlərinə haqq qazandırmaq üçün milli mənsubiyyətdən müstəqil bir meyar kimi istifadə etmək qanunun aliliyinin mövcudluğuna birbaşa təhlükə yaradan təhlükəli və sürüşkən meyldir”.

Dr Oehmichen əlavə etdi ki, bəzi "meyar şərtləri çox qeyri-müəyyəndir və bu, Avropa operatorlarının bunlardan keçməsini çətinləşdirir".

Konfransın açılış nitqində, eyni zamanda, AB-də geniş auditoriyaya da canlı yayımlanan, o, təkrar etdi ki, araşdırma "gələcəkdə sanksiyaların daha yaxşı işləməsi" üçün "tənqidi qiymətləndirmə" tələb olunur.

O, sanksiyaların “görünməmiş sürətlə” həyata keçirildiyini deyib, lakin qeyd edib ki, “bu araşdırmanın konstruktiv tənqid məqsədi daşıdığını vurğulamalıyam”.

İndiyədək şiddətli münaqişədə 300,000-ə qədər insan həlak olub, lakin bəziləri hesab edir ki, sanksiyalar Kremli səbəbsiz və lazımsız müharibəni dayandırmağa inandırmaq üçün nisbətən az iş görüb.

Rusiyanın Ukraynaya təcavüzündən bəri 1,200-dən çox insana və 120 müəssisəyə sanksiya tətbiq etdiyi bildirilən Böyük Britaniya da daxil olmaqla, bir çox ölkə hərəkətə keçib. Buraya iri banklara sanksiya tətbiq etmək, o cümlədən neft idxalını mərhələli şəkildə dayandırmaq və kritik texnologiyaların ixracını qadağan etmək daxildir.

Lakin bəziləri iddia edir ki, sanksiyalar Rusiyada bayraq ətrafında toplaşan ruslarla sadəcə ictimai rəyi sərtləşdirib.

Aİ bu yaxınlarda Rusiyaya qarşı onuncu sanksiya paketini qəbul etdi və uzun tədbirlər siyahısı aktivlərin dondurulmasından və səyahət qadağalarından tutmuş sektoral iqtisadi sanksiyalara və maliyyə məhdudiyyətlərinə qədərdir.

Tədbirdə digər məruzəçi Berlindəki Almaniya Beynəlxalq və Təhlükəsizlik Məsələləri İnstitutunun postsovet Rusiyası üzrə eksperti, politoloq Nikolay Petrov olub.

Bu sayta danışan o, “sanksiyaların çox tərəfdarı” olduğunu bildirib və əlavə edib ki, o da “hamı ilə birlikdə” Rusiyanın Ukraynadan dərhal çəkilməsini və müharibəni dayandırmasını istəyir.

O, əlavə edib: “Bildirmək istəyirəm ki, mən təbii ki, Ukraynadakı müharibənin əleyhinəyəm və Rusiya geri çəkilməlidir. Sanksiyalar çox vacibdir və effektiv və dinamik bir vasitə olmalıdır.

“Bir il əvvəl sanksiyaların tətbiqi ilə bağlı qərar qəbul ediləndə, əslində müharibəni dayandırmaq idi və indi onların yaxşı işlədiyini və ya daha mürəkkəb yanaşmanın sanksiyaların daha təsirli olmasına kömək edib-etmədiyini düşünmək üçün yaxşı vaxtdır. Onu da unutmaq olmaz ki, Rusiya hakimiyyətinə yaxın oliqarxların siyahısı var ki, onlar Aİ hakimiyyətinə məlum deyil”, - deyə Petrov bildirib.

Postsovet Rusiyasındakı hadisələrin inkişafı üzrə ekspert Nikolay Petrov “Bütün oliqarxlar eynidirmi?” başlığı altında izahat verib. oliqarxların çox fərqli qruplarının olduğunu və "zəngin rusların" praktiki olaraq heç birinin Putinə və onun siyasətinə ciddi təsir göstərmədiyini. “Putindən müstəqil olan praktiki olaraq heç bir oliqarx qalmayıb”.

Sanksiyalar nəticəsində “varlı ruslar” pulları və mülkləri onlarla birlikdə Rusiyaya geri qaytarılıb. Burda, Rusiyada onlar Putinin rəhmindədirlər. Qərb siyasətçilərinin sanksiya vasitəsilə qondarma oliqarxlara təzyiq göstərə biləcəkləri və onların öz növbəsində Putini müharibə məqsədlərindən əl çəkməyə inandıra biləcəkləri inancını o, yanlış fikir kimi rədd etdi.

“Bir il əvvəl sanksiyaların tətbiqi ilə bağlı qərar qəbul ediləndə, əslində müharibəni dayandırmaq idi və indi onların yaxşı işlədiyini və ya daha mürəkkəb yanaşmanın sanksiyaların daha təsirli olmasına kömək edib-etmədiyini düşünmək üçün yaxşı vaxtdır. Onu da unutmaq olmaz ki, Rusiya iqtidarına yaxın oliqarxların siyahısı var ki, onlar Aİ hakimiyyətinə məlum deyil”, - deyə Petrov bildirib.

Aİ ictimaiyyətdə çox gözə çarpan “oliqarxlar”ın sanksiyaya məruz qalmasını bayram edərkən, onların yaxtalarını və mülklərini müsadirə edərkən, gözə dəyməyən bütün oliqarxlara, “qara oliqarxlara” sanksiya tətbiq olunmadı. Onlar Rusiyada qalmışdılar və Qərbdə görünən oliqarxların sərvətinə yaxın olan sərvətlərini heç vaxt nümayiş etdirmirdilər. "Aİ-nin siyasəti tez alqışlara yönəlib" dedi Petrov. Petrov həmçinin sanksiya paketlərinin yenidən tənzimlənməsini xahiş edib.

Berlində yerləşən NAIMA Strategic Legal Services şirkətinin baş icraçı direktoru, məhkəmə işi-PR və strateji hüquqi kommunikasiyalar üzrə ixtisaslaşmış və çoxsaylı transmilli işlərlə məşğul olan Uwe Wolff tamaşaçıları salamlayaraq dedi ki, “bu otaqda heç kimin əsas ehtiyacı şübhə altına almayacağı aydındır. Rusiyanın Ukraynada apardığı və beynəlxalq hüququ birbaşa pozan təcavüzkar müharibəsinə mühüm və güclü cavab olan sanksiyalar”.

O əlavə etdi: “Buna sərt cavab lazım idi və lazımdır. Amma gəlin, gördüyümüz işlərdə hər hansı uyğunsuzluğa və sanksiyaların tələsik və güclü beynəlxalq təzyiq altında qərara alındığına da göz yummayaq”.

O, “Hər kəs başa düşə bilər ki, belə vəziyyətdə və təzyiq altında səhvlərə yol verilir, müəyyən nəticələr düşünülmür. Bir misal, fərdlərin və şirkətlərin hansı kriteriyalara görə sanksiya siyahısına düşdüyü və ya düşdüyü kriteriyalardır. Heç kimə sirr deyil ki, Google-un bunda böyük rolu var”.

“Bizim qanunumuzun əsaslarından biri ondan ibarətdir ki, siz kiminsə nə üçün cəzalandırıldığını və ya cəzalandırıldığını əsaslandırmalısınız. Sübut və ya sübut olmadıqda, yolverilməz etiketləmə baş verdikdə və ya yalnız vətəndaşlıq meyar halına gələrsə, biz qanunumuzun etibarlı əsasını tərk edirik və beləliklə, özümüzü hücuma qarşı həssas edirik”.

“Məsələn, hüquqi məsləhət xidmətlərinin göstərilməsinin qadağan edilməsi və beləliklə, təsirə məruz qalan şəxsin vəkillə əlaqəsinin məhdudlaşdırılması xüsusilə kəskin tənqid edilib. Bu, konstitusiya dövlətinin özəyinə tamamilə ziddir”.

O, “Bizimlə bu cür narahatlıqlarını ifadə edən çoxsaylı hüquqşünaslar əlaqə saxlayıb və buna görə də sanksiyaların effektivliyinə baxmaq üçün bu hüquqi rəyi/tədqiqatı sifariş etdik” dedi. O vurğulayıb ki, “Biz konstruktiv olmaq və bu barədə sadəcə müzakirə aparmaq istəyirik, çünki məqsəd sanksiyaları gücləndirmək və onları daha təsirli etmək olmalıdır. Biz sanksiyaların gücləndirilməsinə yardım etmək istəyirik ki, onları haqlı olaraq sanksiyaya məruz qalan şəxslər və ya şirkətlərin hücumlarına qarşı daha davamlı edək. Biz sanksiyalar rejiminin doğulduğu qanunun aliliyini dəqiq əks etdirməsinə kömək etmək istəyirik”.

Təşkilatçının saytından yüklənə bilən hesabatda Aİ və digər beynəlxalq ictimaiyyət tərəfindən tətbiq edilən sanksiyaların “təsiri, mümkünlüyü və keyfiyyəti” nəzərdən keçirilir.
O, məhdudlaşdırıcı tədbirlərin “demək olar ki, çox tez tərtib edildiyi və qüvvəyə mindiyi” və terminlərin “çox vaxt qeyri-müəyyəndir və buna görə də tətbiq edilməsi çətin” olduğundan narahatlığını ifadə edir.

Tədqiqat həmçinin Aİ-nin Konsolidasiya Edilmiş Sanksiya Siyahısına daxil olanlara “hüquqi məsləhət xidmətlərinin göstərilməsinə qadağa” olduğunu iddia etdiyinə də işarə edir.

Ayrı-ayrılıqda, Paris və Brüsseldən olan bir qrup müstəqil müdafiə vəkili də bu yaxınlarda Avropa Komissiyasına açıq məktub göndərərək, hazırkı sanksiyalar rejimi ilə bağlı qeyd-şərtlərini açıqlayıb. sanksiya siyahılarına salınmalı idi və “ardıcıllığın olmaması”.

Digərləri, ayrıca, cari sanksiyaların təsiri ilə bağlı suallar da qaldırdılar. İqtisadiyyat üzrə ixtisaslaşan, Brüsseldə fəaliyyət göstərən hörmətli beyin mərkəzi Bruegel hesabatında deyir: “Rusiya təxminən bir il əvvəl Ukraynanı ilk dəfə işğal edəndə, bir çox ölkələr təcavüzü pislədi və onun iqtisadiyyatını sıxışdırmaq və onu təcrid etmək üçün sanksiyalar tətbiq etdi. qlobal məşğulluq. Buna baxmayaraq, fakt faktlığında qalır ki, Rusiyanın gəlirləri onun müharibə aparmaq qabiliyyətinə mane olacaq şəkildə təsir göstərməyib”.

“The Economist” məqaləsində Qərbin “sanksiya arsenalı” tətbiq etdiyini bildirib, lakin əlavə edib: “Narahatdır ki, bu günə qədər sanksiya müharibəsi gözlənildiyi kimi getmir”. Bu vebsayt Avropa Komissiyasından cümə axşamı günü Brüsseldə təqdim olunan hüquqi araşdırmaya cavab verməsini istədi.

Xarici İşlər və Təhlükəsizlik Siyasəti üzrə aparıcı sözçüsü Peter Stano, “Aİ-nin sanksiyaları tam təsirini və təsirini yalnız orta və uzunmüddətli perspektivdə göstərəcək, lakin sanksiyaların təsiri artıq göz qabağındadır, çünki bu, həm də onun sayəsindədir. Putinin işğalında uğur qazana bilmədiyi, Ukrayna boyu hücumu davam etdirə bilmədiyi və hələ heç bir mənalı qazanc əldə etmədiyi və irəliləyiş əldə etmədiyi şərqə çəkilmək məcburiyyətində qaldığı sanksiyalar (istifadə edilən digər alətlərlə birlikdə).
O, əlavə edib: “Aİ sanksiyaları Aİ-nin Rusiyanın təcavüzünə reaksiya vermək üçün istifadə etdiyi yeganə vasitə deyil və təkcə sanksiyaların müharibəni dayandıra biləcəyini düşünmək illüziya olardı. Sanksiyaların məqsədi Putinin Ukraynaya qarşı qeyri-qanuni təcavüzü maliyyələşdirməyə davam etmək imkanlarını məhdudlaşdırmaqdır və onun qoşunlarını təchizat və ehtiyatla təmin etmək üçün böyük problemlərlə üzləşdiyi göz qabağındadır”.

O, davam etdi: “Sanksiyalar Aİ-nin Ukraynaya təcavüzkarı məğlub etməsinə kömək etmək üçün görülən digər siyasət və tədbirləri tamamlayır: Aİ Ukraynaya maliyyə, iqtisadi, humanitar və hərbi yardımla, habelə Rusiyanın təcridini artırmağa yönəlmiş beynəlxalq və diplomatik dəstək verir. və aqressiyanı dayandırmaq üçün Kremlə təzyiq. Sanksiyalar Rusiya ticarətinin böyük hissəsinə (ixrac/idxal), maliyyə xidmətlərinə və Rusiya iqtisadiyyatının özünü modernləşdirmə qabiliyyətinə təsir göstərib”.

Bu məqaləni paylaşın: