#Ukraine'e hava səyahətləri artır

 

Ərzində 2012 UEFA Avropa Çempionatı Avropalılar həqiqətən Ukraynanı kəşf etdilər. AB ilə Ukrayna arasında sərnişin axınının həcmi ildən-ilə artmaqdadır. The UEFA Çempionlar Liqasının finalı, 26 May 2018 tarixində Kiyevdə təşkil edildi  Real Madrid və Liverpool, habelə Ukraynadakı futbol klublarının 2019-2020 Avropa yarış mövsümündə Ukraynada reallaşan matçları, Ukraynaya baxmaq üçün gələn on və yüz minlərlə Avropa azarkeşinin ciddi narahatlığına səbəb oldu. idman yarışları. Hər biri bu ölkədə gördüklərindən evə bir çox müsbət təəssürat gətirdi və səfərin tanış detallarını bölüşdü.

Mənzərəli Ukrayna

Ukraynada idmana əlavə olaraq UNESCO-nun Dünya Mirası Siyahıları siyahısına aid görkəmli memarlıq abidələrini görmək mümkündür: Müqəddəs Sofiya Katedrali, Kiyev-Pechersk Lavra və bir çox digər abidələr. 

Avropadan hava nəqliyyatından Ukraynanı Uman, Hluhiv, Berdyçiv və digər şəhərlərdə xalqının müqəddəs yerlərində ziyarət edən Yəhudi nümayəndələri tez-tez istifadə edirlər.

AB vətəndaşları Bukovel, Dragobrat, Slavske, Pylypets kimi Ukrayna xizək kurortlarını kəşf etdilər. Ukrayna kurortları rahatlığı baxımından Avropadakı kurortlara bənzəyir, eyni zamanda onların dəyəri daha ucuzdur.

reklam

Bir vaxtlar Ukraynaya səfər etmiş avropalılar, mehriban vətəndaşları, əla mətbəxi və olduqca mülayim qiymətləri səbəbindən bu gözəl ölkəyə qayıtmaq istəyirlər.

İqtisadi komponent

Çex Respublikası, Polşa, Xorvatiya, Bolqarıstan və digər Şərqi Avropa ölkələri son illərdə turizm infrastrukturu, istirahət obyektləri və nəqliyyat sahəsindəki investisiyalar sayəsində iqtisadi potensiallarını əhəmiyyətli dərəcədə artırdılar.

Ukrayna da əhəmiyyətli turizm potensialına malikdir: Karpat və Krım dağları (sonuncusu hazırda müvəqqəti nəzarətsiz ərazidədir), unikal çaylar - Dnepr, Desna, Pidennyy Bug. Digər məşhur turizm yerləri Synevyr və Shatsky Gölləri, Qara və Azov dənizlərinin kurortları, “Ukraynanın yeddi möcüzəsi”, misilsiz qalalar və qalalar, Kiyev, Lvov, Odessa, Xarkov, Dnepr, Çernihiv və bir çox digər şəhərlərin gözəl şəhər memarlığıdır.

İqtisadi baxımdan Ukraynaya sərnişin axını ucuz biletlər səbəbindən bir neçə ildir artmaqdadır. 2019-cu ildə Ukrayna hava limanları ümumilikdə 23 milyon sərnişin qəbul etdi. Bu daşınmaların əksəriyyəti beynəlxalq daşıyıcıdır, çünki daxili uçuşlara tələb azdır.

Sərnişin sayına görə Ukrayna aviasiya sənayesi Şərqi Avropa ölkələri arasında Polşadan sonra ikinci yerdədir https://cutt.ly/7r2onV7 . 2016-cı ildən bəri aviasiya sektorunda sərnişin axını 100% artmışdır. Avropa Birliyi ölkələri ilə vizasız rejimin tətbiqi və Ukrayna rəhbərliyinin hava səyahətini təşviq edən ağlabatan siyasəti bu fenomenə əhəmiyyətli dərəcədə kömək etmişdir.

Bu il Ukraynaya aviabiletlərin qiyməti 15% -ə qədər arta bilər. 2020-ci ildə Ukraynanın İnfrastruktur Nazirliyi ölkənin əsas beynəlxalq hava limanında - Boryspildə təyyarələr üçün hava naviqasiya xidmətlərinin qiymətlərini əhəmiyyətli dərəcədə artırmağı planlaşdırır. Bu, "Ukraynanın hava məkanında olan təyyarələr üçün hava naviqasiyası xidmətlərinə görə ödəniş dərəcələrində dəyişiklik edilməsi haqqında" sərəncam layihəsində təsbit edilmişdir. https://mtu.gov.ua/projects/view.php?P=257 .

Biletin dəyəri aviasiya yanacağının (% 28), hava limanında ödənişlərin (11%), hava limanında xidmət təmin edənlərin qiymətində (10%), naviqasiya haqlarında (7%), milli ödənişlərdə (12%), əlaqəli xidmətlərin faizindən ibarətdir. (12%). Eyni zamanda, hava yolları hələ də nisbətlərini saxlayır (% 29).

İlin əvvəlində, Avropada, hava limanında və ərazisindəki qeyri-müntəzəm hava naviqasiya xidmətləri üçün orta xidmət vahidi 166 Avro idi. 6-cu illə müqayisədə% 2019 azaldı. Ukraynanın İnfrastruktur Nazirliyi dərəcənin 396.57 avroya qaldırılmasını təklif etdi ki, bu da Avropa hava limanlarındakı orta qiymətdən 2.4 dəfə çoxdur. Boryspil Beynəlxalq Hava Limanı üçün mövcud qiymət indi 210 Avrodur.

Avropa Birliyində hava məkanının idarə olunması, EUROCONTROL layihəsində iştirak edən Üzv Dövlətlər tərəfindən həyata keçirilir, https://www. EUROCONTROL.int/ - hava hərəkətini tənzimləyən hökumətlərarası təşkilat. Ukrayna, AB ilə Ümumi Aviasiya Bölgəsi Sazişini imzalamaq üçün də əhəmiyyətli səylər göstərir.

Ukraynada fəaliyyət göstərən EUROCONTROL sənədinin 07.60.01 saylı "Marşrut xərcləri və vahid dərəcələrinin hesablanması əsasları" na əsasən, marşrutda hava trafiki xidmətləri haqqı çəkilən xərcləri əks etdirməlidir. birbaşa və ya dolayı yolla EUROCONTROL xərcləri daxil olmaqla marşrut xidmətləri göstərmə prosesində.

Beynəlxalq Mülki Aviasiya Təşkilatının (ICAO) sənədlərinin (Doc 9161 və Doc 9082) müddəalarına əsasən, hava məkanı istifadəçiləri arasında hava naviqasiya xərclərinin bölüşdürülməsinin ədalətli olması müəyyən edilmişdir.

Aviasiya sənayesi mütəxəssisləri Boryspil Beynəlxalq Hava Limanının Ukraynanın əsas aviasiya qapısı olduğunu vurğulayırlar; ildə 97,000-dən çox uçuşa, Ukraynadakı bütün yerli hava limanları isə ümumilikdə 85,000 uçuşa xidmət göstərir. Hava naviqasiya xidməti dərəcələrində ciddi artım, hava yollarının (Boryspilin əsas hava limanı olduğu) digər Ukrayna hava limanlarının xidmətlərindən istifadə edən şirkətlərin işlərini əlavə olaraq maliyyələşdirmək məcburiyyətində qalacağı bir vəziyyətə səbəb olacaqdır.

Nəqliyyat strategiyası

Avropada adambaşına düşən ən aşağı gəliri nəzərə alan Ukrayna İnfrastruktur Nazirliyi Avropada ən yüksək hava naviqasiya xidmətləri nisbətini təyin etməyi planlaşdırır. Nazir Vladislav Krykliy, nazirlik vəzifəsinə təyin olunmazdan əvvəl Daxili İşlər Nazirliyinin İcazə Mərkəzinin rəhbəri olmuşdu. Buna baxmayaraq, sərhədyanı nəqliyyat dəhlizləri üçün özünəməxsus potensiala malik olan Ukrayna üçün milli nəqliyyat strategiyasının inkişafı şübhəsiz zəruridir və müvafiq bacarıq və təcrübə tələb edir.

Hava naviqasiya xidmətləri üçün dərəcəni artırmağın zəruriliyi çox qəribə görünür. Ukrayna İnfrastruktur Nazirliyi yeni qaydaların EUROCONTROL tələbləri ilə uyğunlaşdırıldığını və beynəlxalq standartlara uyğun hesablandığını vurğulayır. Əslində, belə deyil. Avropa tənzimləyici qurumları ilə qarşılıqlı əlaqə qurulmamışdır və İnfrastruktur Nazirliyi milli aeronaviqasiya xidmətləri tədarükçüsü - “UkrSTATSE” dövlət müəssisəsinin maliyyə fəaliyyəti üzərində effektiv nəzarətin mövcudluğunu təsdiqləməmişdir. Ukraynanın hava məkanından istifadə edən şirkətlərlə heç bir mənalı məsləhətləşmə olmadı.

"Ukraerorux" xərclərinin əsas xərcləri - 70% kadrların saxlanmasına sərf olunur. Ukraynadakı dispetçerlərin məhsuldarlığı Eurocontrol üzvü ölkələrlə müqayisədə altı dəfə azdır. Məsələn, Dneprinin regional şöbələrindəki bir menecer ildə 43 uçuş saatı xidmət edir ki, bu da Eurocontrol üzvləri arasındakı orta göstəricidən 40 dəfə azdır. Dörd regional mərkəzdən istehsal dəstəyinin səmərəsiz əməliyyat quruluşu, digər Avropa ölkələri isə Ukrayna ərazisini bir və ya iki mərkəzdən idarə edərkən sayının çox olmasına, operativ və inzibati xərclərin lazımsız xərclənməsinə və s. Gətirib çıxarır. Eurocontrol üzvü olan əyalətlərdə , bir dispetçer başına düşən dəstək heyətində uzun bir azalma olmuşdu və 2018-ci ilədək bir dispetçer başına düşən dəstək heyətinin sayı 2.1 ədəd idi. Ukraynada, hər bir dispetçer üçün 4.4 köməkçi işçi var ki, bu da Avropa səviyyəsini iki dəfədən çox üstələyir. Aviasiya mütəxəssisləri Ukraynada hava naviqasiya xidmətlərinin göstərilməsinin həddindən artıq xərcinin səbəbinin bu olduğunu söyləyirlər.

İnfrastruktur Nazirliyinin başlatdığı artım təsirli olarsa, UKRSATSE-nin terminal ATS-dən əldə etdiyi gəlirlər müvafiq xidmətlərin xərclərindən 2.5 dəfə çox olmalıdır.

2019-cu ilin mayında, Nazirlər Kabineti 293 saylı qərarı ilə 2045-ci ilədək Boryspil Hava Limanının İnkişaf Konsepsiyasını aviasiya mərkəzi kimi təsdiqlədi. Buna baxmayaraq, Ukraynada müvafiq iqtisadi şərtlər olmadan Boryspil hava limanını beynəlxalq aviasiya mərkəzinə çevirmək mümkün olmayacaqdır.

Məhdudiyyətlər və maneələr siyasəti

Ukraynanın aviasiya sənayesində şirkətlərin işləməsi lazım olan bütün şərtləri nəzərə alsaq, dövlətin qayğısı sayəsində deyil, buna baxmayaraq işlədikləri aydındır. 2020-ci il üçün hava naviqasiya xidmətləri üçün təklif olunan ödəniş dərəcəsi iqtisadi cəhətdən əsaslandırılmamışdır və ICAO və Eurocontrol sənədləri ilə əlaqəsizdir.

12 fevral 2020-ci il tarixində Boryspil Beynəlxalq Hava Limanı Hava Limanı Komitəsinin iclası keçirildi. İştirakçılar İnfrastruktur Nazirliyinin hava naviqasiya xidməti qiymətlərini iki qat artırma planlarını pislədilər. Tənzimləyicinin peşəkar birliyin rəyini dinləyib-dinləmədiyi məlum deyil.

Nəqliyyat və rabitə sahəsində əsassız qərarlar qəbul etmək üçün bir çox presedent var. Əksər ölkələrdə aviasiya yanacağı əlavə dəyər vergisinə görə sıfır dərəcə aksiz dərəcəsi mövcuddur. Bu, sərnişinlərə aviaşirkətlərdən sərfəli və rahat xidmətlərdən yararlanmağa imkan verir. Ancaq Ukraynada dövlət tənzimləyiciləri ciddi bir yanaşmaya riayət edirlər. 2019-cu ilin əvvəlindən aviasiya yanacağından sui-istifadə ilə mübarizə məqsədi ilə Vergi Məcəlləsinə edilən dəyişikliklərə əsasən aviasiya yanacağına görə aksiz dərəcələri 10 dəfə artmışdır. Ukraynada aviasiya yanacağı baha olduğundan sərnişinlər üçün biletlərin qiymətini təsir edir.

İnfrastruktur Nazirliyi sistematik olaraq korrupsiya da daxil olmaqla müxtəlif qalmaqallı qalmaqallarda iştirak edir. Bu yaxınlarda İnfrastruktur Nazirinə Dmytro Padalkinin “DerzhHidrohrafiia” dövlət müəssisəsinin rəhbəri təyin edilməsi təklifi gəldi. Bu şəxs öz mənafeyi naminə korrupsiya və vəzifədən sui-istifadə iddiaları ilə haqlı idi https://cutt.ly/5r2bVPV .

Bu cür qalmaqallar və korrupsiya iddiaları Ukrayna üçün onsuz da adi bir şeydir və heç kimi təəccübləndirmir. Ancaq sivil ölkələrdə məmurlar tənzimləyici qərarların qəbulundan qanunsuz qazanc əldə etmək üçün vəzifələrindən və təsirlərindən istifadə etdikdə sadəcə qəbuledilməzdir.

Düzgün həll yolları nə olmalıdır?

Ukraynanın Hesablama Palatası, 2015-2017-ci illərdəki Audit illərinə görə İnfrastruktur Nazirliyinin nəzarəti altında olan "Ukrerorux" dövlət müəssisəsinin əsassız xərclərinin təxminən 70 milyon, səmərəsiz xərclərinin 300 milyondan çox olduğunu aşkarladı UAH.

İnfrastruktur Nazirliyi sərnişin axınının artırılması, Ukrayna hava nəqliyyatı bazarının daha da böyüməsi üçün müvafiq şərait və təşviq yaradan "Ukraerorukh" və Ukrayna hava yolları şirkətlərinin maliyyə fəaliyyətində qayıdış yerinə, hava naviqasiya xidmətləri üçün dərəcə haqlarını əhəmiyyətli dərəcədə artırmağı planlaşdırır.

Şübhəsiz, biletlərin qiymətini artıracaq və Boryspil də daxil olmaqla, ölkənin hava limanları vasitəsilə sərnişin aviasiya şirkətlərini azaldacaq. Bənzərsiz coğrafi mövqeyi ilə Ukrayna böyük bir Avropa nəqliyyat mərkəzinə çevrilə bilər, Ukrayna tənzimləyicisi isə çox şübhəli əsaslarla sadə həllərdən keçir.

Ukraynanın Hava Məcəlləsinə və 07.60.01 saylı Eurocontrol sənədinə görə "Marşrut xərcləri və vahid dərəcələrinin hesablanması üçün əsasların müəyyənləşdirilməsinin əsasları" AIE üçün tariflər ilin ortalarında dəyişdirilə bilməz, hər hansı bir dəyişiklik yalnız müvafiq ilin 1 yanvar tarixindən etibarən edilə bilər. Beləliklə, bu il Eurocontrol-un tələblərinə görə, hava naviqasiya xidmətlərinin tarifləri dəyişdirilə bilməz.

İttihamlar yalnız əvvəlki il ərzində müəyyən bir cədvəldə aparılmış hava məkanı istifadəçiləri ilə məsləhətləşmələrdən sonra həyata keçirilə bilər. Keçən il 2020-ci il üçün dərəcələrin dəyişdirilməsi ilə bağlı heç bir məsləhətləşmə olmayıb.

Eurocontrol, Ukraynanın İnfrastruktur Nazirliyinin açıqlamalarına zidd olaraq, hava naviqasiya xidmətlərinin heç bir yeni dərəcə ödənişini gözləməmiş və koordinasiya etməmişdir.

Aviasiya xidmətlərinə görə tariflərin tətbiqi Boryspil hava limanında uçuşlar həyata keçirən hava yolları üçün iqtisadi cəhətdən əsassız və ayrı-seçkilikdir, çünki hava limanının xidmət sahəsi digər hava limanları ətrafındakı naviqasiya xidmətlərinin dəyərindən dəfələrlə azdır.

Hava naviqasiya xidmətləri üçün ödəniş artımının həqiqi səbəbi provayderin səmərəsizliyidir (aşağı əmək məhsuldarlığı, həddindən artıq işçi heyəti, işin pis təşkili və s.). Tariflərin artırılması üçün real iqtisadi səbəblər yoxdur. Bu qərarın verilməsi halında, Ukraynada hava naviqasiya xidmətlərinin qiymətləri Avropada ən yüksək olacaqdır.

Nəticə etibarilə, İnfrastruktur Nazirliyi, sənayenin rasional hesablamasını, mövqeyini dinləməlidir və qərarını iqtisadi reallıqlar, Avropa qaydaları və beynəlxalq təcrübə nəzərə alınmaqla dərhal yenidən nəzərdən keçirməlidir.

 

 

 

 

Bu məqaləni paylaşın: