Özbəkistanda insan hüquqları: Nailiyyətlər və gələcək vəzifələri

Özbəkistan "hər şeydən əvvəl insan mənafeyi" prinsipi ilə islahatlar aparır və insan hüquqlarının düzgün qorunmasını təmin edir. Beləliklə, ölkə insan hüquqlarının qorunmasını prioritet sahələrdən biri kimi müəyyən etmişdir. Təhlillər bu sahədəki işlərin sistemli xarakter daşıdığını göstərir. Ölkə sosial, iqtisadi, mülki və siyasi hüquqların təmin edilməsində bir irəliləyiş əldə etdi Eldor Tulyakov, Icraçı direktoru at İnkişaf Strateji Mərkəzi Özbəkistan (Təsvir).

Hər şeydən əvvəl hökumət, pambıq yığımı kampaniyalarında məcburi və uşaq əməyinin ləğvi üçün əla işlər gördü. Uzun illərdir ki, bu məsələlərin Özbəkistanın beynəlxalq imicinə "damğası" olduğu sirr deyil. Hökumət bu sahədəki problemləri aradan qaldırmaq üçün beynəlxalq təşkilatlar (BƏT daxil olmaqla) və vətəndaş fəalları ilə sıx qarşılıqlı əlaqədə olmağı bacardı. Beləliklə, hökumət kənd təsərrüfatı sektorunda əhəmiyyətli struktur dəyişiklikləri həyata keçirdi. Bunda ölkə rəhbərliyinin yüksək siyasi iradəsi şübhəsiz rol oynadı. Nəticədə, Beynəlxalq Əmək Təşkilatı 2020-ci il 2 hesabatında Özbəkistanın pambıqçılıq sahəsindəki uşaq və məcburi əməyin sona çatdığını elan etdi. Təşkilata görə, respublika pambıq tarlalarında əsas əmək hüquqlarının həyata keçirilməsində ciddi irəliləyiş əldə etmişdir. Tələbə, müəllim, həkim və tibb bacılarının sistematik işə qəbulu tamamilə dayandı. Özbəkistanın pambıqçılıqla məşğul olan bölgələrində on il davam edən monitorinqdə ilk dəfə Özbəkistan İnsan Hüquqları Forumu bir dəfə də məcburi əmək hadisəsi qeydə almadı.

İnsan hüquqlarını təmin etmək üçün davam edən islahatların sonrakı irəliləyiş nəticəsi bədnam "propiska" sistemini dəyişdirdi. Cəmiyyət bunu uzun illərdir vətəndaşların hərəkət azadlığına maneə kimi qəbul etmişdir. Özbəkistan Prezidenti Şavkat Mirziyoyev bunu bir vətəndaşın ayağındakı zəncir adlandırdı və kökündən dəyişdirmək üçün tədbirlər gördü. Bu sistemin çevrilməsinə dair səylərə görə bildiriş qeyd sisteminə keçid mövcuddur. Bu tədbirlər vətəndaşların mülkiyyət hüquqlarını da müsbət təsir etdi. Ölkənin digər bölgələrindən olan vətəndaşlar uzun illər Daşkənddə daimi oturma izni olmadıqları təqdirdə öz adlarına mənzil ala bilmirdilər. Bir çox vətəndaş Daşkənddəki daşınmaz əmlaklarını daimi yaşayış icazəsi olan tanışlarının adına yazdırmalı və sonra öz evlərində kirayəçi kimi yaşamalı idilər.

İslahatlar nəticəsində, mənzil alarkən qeyd tələbi ləğv edildikdən sonra insanlar Daşkənddə demək olar ki, 13 min mənzil aldılar - bunun 70% -i digər şəhərlərdə yaşayan insanlar tərəfindən alındı. Hökumət vətəndaşlığı olmayan şəxslərin sayının azaldılması üçün də qəti tədbirlər gördü. Təkcə keçən il 50 min soydaşımız Özbəkistan vətəndaşlığını əldə etdi. Bu il 20 mindən çox insan vətəndaşlıq alacaq.3 Özbəkistan vətəndaşların dini hüquq və azadlıqlarının təmin edilməsində uzun bir yol keçmişdir. Heç kimə sirr deyil ki, uzun illərdir beynəlxalq ictimaiyyət bu məsələ ilə bağlı narahatlığını ifadə edir. Dəyişikliklər konstitusion din azadlığı hüququnun həyata keçirilməsi üçün əlverişli təşkilati və hüquqi şərait yaratmışdır. Səlahiyyətli şəxslər dini qurumların qeydiyyatı üçün dövlət rüsumunun məbləğini beş dəfə azaltdılar və rüblük hesabatlarını ləğv etdilər. Ədliyyə Nazirliyinin dini qurumun fəaliyyətinə xitam vermə səlahiyyətləri məhkəmə orqanlarına verilmişdir.

Qara siyahı adlananların utanc verici tətbiqinə son qoyuldu və hökumət dini ekstremist təşkilatlarla əlaqədə şübhəli bilinən 20 mindən çox vətəndaşı reyestrdən və "qara siyahılardan" çıxardı və bu cür davranma praktikasını ləğv etdi " siyahılar. " 2017-ci ildə müstəqil Özbəkistan tarixində ilk dəfə ölkəmizi BMT İnsan Haqları Şurasının vicdan və ya etiqad azadlığı üzrə Xüsusi Məruzəçisi Əhməd Şahid ziyarət etdi. Onun tövsiyələri əsasında parlament vicdan və inanc azadlığını təmin etmək üçün bir Yol Xəritəsini təsdiqlədi.

Prezident Ş.M.-nin təşəbbüsü ilə Mirziyoyev, BMT-də xüsusi bir qərar qəbul etdi, Maarifləndirmə və Dini Tolerantlıq. Bu sahədə irəliləyişin tanınmasının digər bir nümunəsi Özbəkistanın ABŞ-ın Dini Azadlıq üzrə Xüsusi Yoxlama Siyahısından tamamilə kənarlaşdırılmasıdır. Söz və media azadlığı yeni Özbəkistanın əlamətdar halına gəldi. Dövlət əvvəllər əlçatmaz xarici informasiya mənbələrini ölkədə mövcud vəziyyətə gətirdi. Ölkə xarici jurnalistlər üçün akkreditasiya açdı (Amerikanın Səsi, BBC, İqtisadçı və başqaları), vətəndaş jurnalistlər - "Bloggerlər" deyilənlər, ölkənin yeni reallığı 4 oldu.

Jurnalistlər əvvəllər toxunulmayan mövzuları açıq şəkildə gündəmə gətirməyə, tənqid və təhlillər daha tez-tez mətbuat səhifələrində görünməyə başladılar. Ölkə prezidenti dəfələrlə media nümayəndələrinə dəstəyini bildirdi və onları aktual mövzuları işıqlandırmağa çağırdı. Nəticədə, Sərhədsiz Reportyorların dünya mətbuat azadlığı reytinqinə görə, ölkə 13-ci ildən 2017-ci ilədək reytinqlərini 2020 pillə yaxşılaşdırdı. Bu, ilk dəfə 2017-ci ilin noyabrında olan Human Rights Watch-un hesabatlarında da göstərildi. on ildə bir vaxt, ölkədə birbaşa araşdırma aparmaq imkanı tapdı ki, Prezident Şavkat Mirziyoyev dövründə "mətbuat azadlığı ilə bağlı vəziyyət yaxşılaşdı, media mühiti dəyişikliklər mərhələsinə qədəm qoydu".

reklam

Hökumət daha əvvəl həbsdə olan bir neçə tanınmış jurnalisti sərbəst buraxdı. Özbəkistan da vətəndaşların ədalətli və açıq mühakimə olunma hüquqlarını təmin etmək üçün uzun bir yol keçmişdir. 2017-2020-ci illərdə məhkəmələrdə bəraət hökmlərinin sayı 2,770 olub. Təkcə 2018-ci ildə məhkəmələr yetərincə dəlil olmadığına görə 1,881 cinayət işinə xitam verib. İstintaq zamanı əsassız olaraq irəli sürülən 5462 şəxsə qarşı ittihamlar cinayət tərkibi tərkibindən çıxarıldı və 3,290 nəfər məhkəmə zalında sərbəst buraxıldı. 2019-cu ildə 859 nəfər bəraət aldı, 3080 nəfər məhkəmə salonunda sərbəst buraxıldı. Aydın bir müqayisə üçün 2016-cı ildə bütün məhkəmə sistemində bəraət hökmlərinin sayı cəmi 28 idi.

2019-cu ildə məhkəmə və hüquq sahəsində humanizmin praktiki tətbiqi nəticəsində 1,853 gənc və 210 qadın olmaqla 270 nəfər cəzadan azad edildi. Cəzalarını çəkmiş üç min üç yüz otuz üç nəfər qadağan olunmuş təşkilatların fəaliyyətində iştirak etdiklərinə görə mühakimə olunan 646 nəfər də daxil olmaqla ailələrinə qayıtdı.5 Ölkədə insan hüquqlarının təmin edilməsindəki əsas nailiyyətlərdən biri də sistemin ləğvi üçün sistemli iş olmuşdur. işgəncə və qəddar, qeyri-insani və ya alçaldıcı rəftar və ya cəza. Qanunsuz metodlar nəticəsində əldə edilmiş dəlillərin istifadəsinə görə ciddi məsuliyyət müəyyən edilmişdir. Cinayət Məcəlləsinin 235-ci maddəsi (işgəncə) BMT-nin İşgəncələrə Qarşı Konvensiyasının 1-ci maddəsinə uyğunlaşdırıldı.

Beynəlxalq təşkilatların tövsiyələrini nəzərə alaraq Özbəkistan Prezidenti Karakalpakstandakı bədnam "Jaslık" koloniyasının ləğvi barədə bir qərar imzaladı. Özbəkistan Respublikası Ali Məclisinin İnsan Hüquqları üzrə Müvəkkili (Ombudsman) 2019-cu ilin mart ayından bəri "milli qoruyucu mexanizm" kimi fəaliyyət göstərir. Bu mexanizm cəza, həbs yerləri və qanunla zəmanət verilmiş insan hüquqları və azadlıqlarının təmin edilməsini öyrənmək üçün yaddaqalan qəbul mərkəzlərinin icrası üçün nəzarət qurumlarının təşkilini təmin edir. Şikayətlərə baxarkən və təşəbbüsü ilə vətəndaşların hüquqlarının, müstəqilliyinin və qanuni mənafelərinin pozulması halları araşdırıldıqda, Ombudsman həbs yerlərini ziyarət etmək və sərbəst üz-üzə görüşlər aparmaq hüququna malikdir.

Onların rəhbərliyi Ombudsmana həbsdə olan şəxslərlə maneəsiz və məxfi görüşlər və söhbətlər üçün lazımi şəraiti təmin etmək məcburiyyətindədir. Monitorinq qruplarına vətəndaş cəmiyyəti institutlarının nümayəndələri ilə yanaşı Özbəkistan Respublikası Qanunvericilik Palatasının deputatları və Senat üzvləri daxildir. Pandemiya zamanı 6 fərdi qoruyucu vasitədən istifadə edərək Ombudsman, eyni zamanda, on cəzaçəkmə müəssisəsinə (dörd cəzaçəkmə müəssisəsi və altı cəzaçəkmə müəssisəsi məskəninə) baş çəkdi. Cins bərabərliyi və qadın hüquqlarını təmin etmək üçün aparılan islahatlar daha bir vacib sahəyə çevrilmişdir. Özbəkistan Hökuməti 2030-cu ilədək dövr üçün gender bərabərliyinə nail olmaq üçün bir Strategiya hazırlamışdır. Müəyyən bir prosedur tətbiq olunur, ona görə bütün yeni qanun layihələri gender bərabərliyi baxımından təhlil ediləcəkdir. 2019-cu ildə Özbəkistanda gender bərabərliyi üzrə parlament komissiyasının yaradılması qadınların cəmiyyətdəki mövqelərinin və statuslarının möhkəmlənməsinə kömək etdi.

Özbəkistanda qanunvericilik və dövlət siyasəti səviyyəsində qadın hüquqlarını təmin etmək və qorumaq üçün mexanizmlər yaradılmışdır. "Qadınlar və kişilər üçün bərabər hüquq və imkanların zəmanəti haqqında" qanun, qadınların və kişilərin hakimiyyətin təmsiledici orqanlarına seçilmələri üçün bərabər hüquqların təmin edilməsini və siyasi partiyalardan millət vəkilliyinə namizədlərin irəli sürülməsini təmin edir. Özbəkistanın "sosial problemlərin müəyyənləşdirilməsində və vaxtında həll edilməsində, idarəetmənin təsirinin artırılmasında qadınların rolu böyükdür." Məsələn, 2019-cu il parlament seçkilərində bir gender kvotası tətbiq edildi: seçilmiş qadın millət vəkilləri ümumi seçilmiş deputat sayının yüzdə 32'ini və Senat üzvlərinin yüzdə 25'ini təşkil etdi. Bu siyasət BMT-nin müəyyən edilmiş tövsiyələrinə uyğundur. Qadın deputat sayına görə Özbəkistan parlamenti son beş ildə dünyanın 7 milli parlamenti arasında 37-ci 190-yə yüksəldi (128 idi). Hökumət qadınları təcavüz və şiddətdən qorumaq və reproduktiv sağlamlığı qorumaq üçün qanunlar da qəbul etdi. Artıq qeyd edildiyi kimi, Özbəkistan insan hüquqları islahatlarını sistemli, hərtərəfli səviyyədə aparır. Buna görə dövlət 22 iyun 2020-ci il tarixində Milli İnsan Hüquqları Strategiyasını qəbul etdi.

Bu, Özbəkistan tarixində şəxsi, siyasi, iqtisadi, sosial və mədəni insan hüquqlarını təmin etmək üçün uzunmüddətli hədəflənmiş tədbirlər kompleksini müəyyənləşdirən ilk strateji sənəd oldu. Yol Xəritəsindəki 78 bənddən səlahiyyətlilər 32-ci ildə 2020-ni həyata keçirmişlər. Xüsusilə, Strateqiyada 33 yeni qanun da daxil olmaqla 20 qanun layihəsinin qəbul edilməsi nəzərdə tutulur ki, bunlardan da dörd yeni qanun qəbul edilmişdir: "Təhsil haqqında" (yeni nəşr), "İnsan alverinə qarşı mübarizə haqqında" (yeni nəşr), Əhalinin məşğulluğu haqqında "və" Əlillərin hüquqları haqqında. "Şübhəsiz ki, əldə edilən nəticələr layiqli beynəlxalq qiymətləndirmə alır. Tarixdə ilk dəfə 13 oktyabr 2020-ci ildə Özbəkistan üç il müddətinə - 2021-2023-cü illər üçün BMT İnsan Hüquqları Şurasının üzvü seçildi. Bu seçkilərdə, Özbəkistan ən çox səs topladı - BMT-nin 169 üzv ölkəsindən 193-u ölkəmizə səs verdi.8 Eyni zamanda, insan hüquqlarının təmin edilməsi statik deyil, daimi inkişaf və tam fədakarlıq tələb edən dinamik bir prosesdir.

Bu məntiqə əsaslanaraq, gələcək üçün ölkənin insan hüquqlarının qorunması sistemini daha da yaxşılaşdıracaq bəzi vəzifələrin qaldığını iddia etmək olar. Xüsusilə, işgəncə hallarının aşkarlanması və qarşısının alınması metodunun təkmilləşdirilməsinə dair işlərin gedişində, BMT-nin İşgəncələrə Qarşı Konvensiyasının İsteğe Bağlı Protokolunun təsdiq edilməsi tövsiyə olunur. Ombudsmanın maliyyə və funksional müstəqilliyini daha da gücləndirmək, o cümlədən Katiblik və Ombudsmanın regional nümayəndələri üçün əlavə resursların ayrılması istiqamətində işlərin davam etdirilməsi də növbəti vəzifədir.

Cins bərabərliyini və qadın hüquqlarını təmin etmək üçün ailədaxili zorakılığın cinayət məsuliyyətinin gücləndirilməsi müzakirə üçün başqa bir məsələdir. Bəzi media fəaliyyətinə qanunsuz müdaxilə hallarına gəlincə, hökumət bunların kökündən kəsilməsi və söz azadlığının əsaslarının yaxşılaşdırılması üçün əlavə tədbirlər görməlidir. BMT-nin Əlillər Hüquqları Konvensiyasının təsdiqlənməsi dövlət üçün başqa bir hədəfdir. Hökumət həmçinin Uşaq Ombudsmanı haqqında Qanun qəbul etməyi planlaşdırır. Yuxarıda sadalananları ümumiləşdirərək deyə bilərik ki, sadalanan faktlar Özbəkistanın insan haqlarını təmin etmək və beynəlxalq aləm tərəfindən bu sahədə yürütdüyü siyasəti tanımaq üçün həyata keçirdiyi islahatlar yolundakı mühüm mərhələlərə şahiddir. Ölkə əldə olunmuş irəliləyişdə dayanmaq və insan hüquqlarının qorunması ilə bağlı təcili vəzifələri həll etməyə davam etmək niyyətində deyil. Bunun üçün ölkə rəhbərliyinin yüksək siyasi iradəsinin olması məni sevindirir. BMT İHK üzvünün tarixi statusu Özbəkistana təcrübə mübadiləsi və təşəbbüslərinin beynəlxalq aləmdə daha effektiv təşviqi üçün beynəlxalq platformalardan istifadə etməyə imkan verəcəkdir

Bu məqaləni paylaşın: