Özbəkistanın insan alveri ilə mübarizə səyləri

İnsan alveri qadınları, uşaqları və kişiləri məcburi əmək və seks daxil olmaqla bir çox məqsədlər üçün istismar edən bir cinayətdir. Dünyanın hər ölkəsi, istər mənşə, istər tranzit, istərsə də qurbanların gedəcəyi bir ölkə olaraq insan alverindən təsirlənir, yazır Özbəkistan Respublikası İnsan Haqları Milli Mərkəzi direktorunun birinci müavini Dr. Mirzatillo Tillabaev.

Dünyada insan alverçiləri qadın və qızları hədəf almağa davam edir. Aşkar edilmiş cinsi istismar qurbanlarının böyük əksəriyyəti və məcburi əməyə satılanların 35 faizi qadınlardır. Silahlı qruplar mülki insanları və insan alverçilərini zorla köçürülmüş insanları hədəf alaraq, zəiflikləri daha da artırır.

2010 -cu ildə Baş Məclis qəbul etdi İnsan Alverinə Qarşı Mübarizə üzrə Qlobal Fəaliyyət Planı Şəxslər, dünya hökumətlərini bu bəlaya qalib gəlmək üçün əlaqələndirilmiş və ardıcıl tədbirlər görməyə çağırır. Plan, insan alverinə qarşı mübarizəni bütün dünyada inkişafı və təhlükəsizliyi gücləndirmək üçün BMT -nin daha geniş proqramlarına inteqrasiya etməyi tələb edir.

2013-cü ildə Baş Assambleyada Qlobal Fəaliyyət Planını qiymətləndirmək üçün yüksək səviyyəli bir toplantı keçirildi. Üzv Dövlətlər həmçinin A/RES/68/192 qətnamə qəbul edərək təyin etdilər 30 İyul Ümumdünya İnsan Alverinə Qarşı Mübarizə Günüdür. Bu qətnamə belə bir günün "insan alveri qurbanlarının vəziyyəti haqqında məlumatlılığı artırmaq və hüquqlarının təşviqi və qorunması üçün" zəruri olduğunu bəyan etdi.

2015 -ci ilin sentyabrında dünya qəbul etdi 2030 Davamlı İnkişaf Gündəliyi və insan alveri ilə bağlı məqsəd və hədəfləri qəbul etdi. Bu məqsədlər uşaq alverinə və uşaqlara qarşı şiddətə son qoyulmasını tələb edir; insan alverinə qarşı tədbirlərin görülməsinin zəruriliyini və qadın və qızlara qarşı hər cür zorakılığın və istismarın aradan qaldırılması üçün səy göstərirlər.

Digər bir əhəmiyyətli inkişaf isə BMT -nin Qaçqınlar və Miqrantlar Zirvəsi, təməlqoyma yaradan New York Bəyannaməsi. Ölkələrin Bəyannamədə qəbul etdiyi on doqquz öhdəlikdən üçü insan alveri və miqrant qaçaqçılığı cinayətlərinə qarşı konkret fəaliyyətə həsr edilmişdir.

COVID-19 pandemiyası, insan alveri də daxil olmaqla, qlobal miqyasda insan hüquqları və iqtisadi inkişaf üçün misli görünməmiş əks təsirləri olan bir sağlamlıq böhranıdır. COVID-19, insan alverinin zəifliyini yaşayan insanların sayını artıran və mövcud və planlaşdırılan insan alverinə qarşı müdaxilələri kəsən şərtlər yaratdı. Dünyanın hər yerində hökumətlər, insan alveri əleyhinə səylər hesabına, pandemiyaya doğru yönəldirdilər, nəticədə zərər çəkmiş insanlara qarşı müdafiə tədbirləri və xidmət təminatı azaldıldı, qabaqlayıcı səylər azaldıldı və insan alverçilərinin istintaq və mühakimələrinə mane oldu. Eyni zamanda, insan alverçiləri pandemiyanın üzə çıxardığı və şiddətləndirdiyi zəifliklərdən faydalanmağa tez uyğunlaşdılar.

reklam

Özbəkistanda son illərdə insan alveri və məcburi əməyin qarşısının alınması və kökünün kəsilməsi, vətəndaşların hüquqlarının və qanuni mənafelərinin qorunması üçün genişmiqyaslı işlər görülür.

ABŞ Dövlət Departamenti 2021-ci ildə İnsan Alverinin Vəziyyətinə dair İllik Hesabatda Özbəkistanın səviyyəsini ikinci kateqoriyalı ölkələrə qaldırdı. "Hökumət, COVID-19 pandemiyasının insan alveri ilə mübarizə qabiliyyətinə təsirini nəzərə alaraq, əvvəlki hesabat dövrünə nisbətən ümumi artan səylər nümayiş etdirdi; bu səbəbdən Özbəkistan 2-ci pilləyə qaldırıldı. Bu səylər qurbanların mühafizəsi üzrə təkmilləşdirilmiş protokolları əks etdirən yeni insan alverinə qarşı qanun qəbul etməyi əhatə edir; ilk cinayətdə uşaq məcburi əməyini açıq şəkildə cinayət hesab etmək üçün cinayət məcəlləsinə dəyişiklik; əvvəlki illərə nisbətən daha çox qurbanların müəyyən edilməsi; altı il ərzində ilk kəmiyyət artımını təşkil edən, əvvəlki hesabat dövrünə nisbətən daha çox insan alverçisini araşdırmaq, mühakimə etmək, məhkum etmək və cəzalandırmaq; və ilk dəfə olaraq, cinayət istintaqı üçün pambıq yığımında məcburi əməyə cəlb olunma ehtimal olunan hadisələrə istinad edilir. Səlahiyyətlilər, daha əvvəl Suriya, İraq və Əfqanıstanda tez -tez silahlı münaqişə bölgələrində insan alveri ilə nəticələnən istismar şəraitində qalan yüzlərlə Özbəkistanlı qadın və uşağın vətənə qaytarılması və möhkəm qorunma və reinteqrasiya xidmətləri göstərmək üçün yeni səylər göstərdilər; yarım milyona yaxın işsiz miqrant işçini iş imkanları ilə əlaqələndirməklə pandemiya dövründə həssas əhali arasında yüksək riskin azaldılması; və mexanikləşdirmə və özəlləşdirmə tədbirlərinin davam etdirilməsi, əmək təcrübəsinə nəzarətin artırılması, vətəndaş cəmiyyəti və beynəlxalq təşkilatların monitorinqə çıxışının genişləndirilməsi vasitəsilə işçi qüvvəsinin artmasına baxmayaraq illik pambıq yığımında məcburi əməyin hallarını əhəmiyyətli dərəcədə azaltdı; və digər amillər ”.

Ölkədə insan alveri və məcburi əməyə qarşı mübarizə sahəsində fəaliyyətin sistemləşdirilməsi və bu sahədə mövcud problemlərin aradan qaldırılması məqsədilə 20 -ci ildə 2020 qanun olmaqla 5 -dən çox hüquqi akt qəbul edilmişdir.

Özbəkistan Respublikası Prezidentinin 30 iyul 2019 -cu il tarixli "İnsan alverinə və məcburi əməyə qarşı mübarizə sisteminin daha da təkmilləşdirilməsinə dair əlavə tədbirlər haqqında" Fərmanına əsasən. İnsan Alverinə və Məcburi Əməklə Mübarizə üzrə Milli Komissiya yaradıldı və tərkibi təsdiq edildi. Bundan əlavə, təşkilat İnsan alveri və məcburi əməyə qarşı mübarizə üzrə Milli məruzəçi quruldu. Milli komissiya sədrinin və milli məruzəçinin vəzifələrini Ali Məclisin Senatının sədri həyata keçirir.

Bundan əlavə, ölkə qanun qəbul etdiİnsan Alverinə Qarşı Mübarizə haqqında'yeni nəşrdə. Buna görə, ərizəçilərin Özbəkistan Respublikasından kənarda işə götürülməsi ilə əlaqədar xərclər işəgötürənlər tərəfindən ödəniləcək.

2020 -ci ildə Özbəkistan Respublikasının "İnsan alverinə qarşı mübarizə haqqında" qanunu yeni nəşrdə qəbul edildi. Qanun "insan alveri qurbanı", "insan alveri qurbanı olmaqda şübhəli bilinən şəxs", "insan alveri qurbanlarının müəyyən edilməsi" kimi yeni anlayışlar təqdim edir və onların hüquqlarını müəyyən edir. Buna uyğun olaraq, insan alveri qurbanı və ya zərərçəkmiş olmaqda şübhəli bilinən şəxsin müvəqqəti sığınacaq, tibbi, psixoloji, hüquqi yardım və digər zəruri yardımlar, o cümlədən mənşə ölkəsinə və ya yaşadığı ölkəyə qayıtmaqda praktiki yardım almaq hüququ vardır. daimi yaşayış.

Eyni zamanda, bu Qanunun tələblərinə uyğun olaraq, Nazirlər Kabinetinin müvafiq qərarı ilə "insan alveri qurbanlarına və ya insan alveri qurbanı olmaqda şübhəli bilinənlərə milli səviyyədə müraciət" sistemi təsdiq edilmişdir.

Yetkinlik yaşına çatmayanların maraqlarının qorunması zəmanətlərinin daha da gücləndirilməsi məqsədi ilə Özbəkistan Respublikasının Cinayət Məcəlləsinə, Cinayət Prosessual Məcəlləsinə və İnzibati Məsuliyyət Məcəlləsinə dəyişikliklər və əlavələr edildi.

Nəticədə, uşaq əməyini törədənlər ilkin hərəkətlərinə görə məsuliyyətə cəlb edilmiş, uşaqların fahişəlik üçün istifadə edilməsinə, qanunsuz ictimai birliklərə qoşulmalarına və məcburi əməyə cəlb edilmələrinə görə cinayət məsuliyyəti artırılmışdır.

Dövlət orqanlarının insan alverinə qarşı mübarizədə səmərəliliyini artırmaq, Özbəkistanın beynəlxalq reytinqlərdə mövqeyini yaxşılaşdırmaq üçün Milli Komissiya 7 fəaliyyət proqramı ("yol xəritələri") qəbul etmişdir.

İnsan Alverinə və Məcburi Əməklə Mübarizə üzrə Milli Komissiya insan alveri və məcburi əməyə qarşı mübarizə sahəsində dövlət orqanlarının, vətəndaş cəmiyyəti institutlarının və qeyri-hökumət təşkilatlarının fəaliyyətini əlaqələndirir.

Xüsusilə, 2020 -ci ildə Milli Komissiya Daxili İşlər, Məşğulluq və Əmək Münasibətləri, Kənd Təsərrüfatı, Səhiyyə, Xalq Təhsil nazirliklərinin, Səmərqənd, Daşkənd, Sırdərya, Cizzax, Namangan, Surxandərya və Xorazm vilayət idarələrinin fəaliyyəti haqqında hesabatları dinlədi. əyalətlər.

İnsan alveri qurbanlarını müəyyən etmək və onlara sosial və hüquqi yardım göstərmək üçün www.ht.gov.uz saytı və Daxili İşlər Nazirliyinin telefon xətti yaradılmışdır.

Veb sayt mütəmadi olaraq insan alverinə qarşı mübarizə sahəsində qanunvericilikdəki son dəyişikliklər, təşkilati, təbliğat və axtarış əməliyyatlarının nəticələri haqqında məlumatlar dərc edir.

2020 -ci ildə Daxili İşlər Nazirliyinə 1,029 qaynar xətt vasitəsilə, 318 -i digər mənbələrdən insan alveri ilə bağlı 711 şikayət daxil olmuşdur. 519 şikayət üzrə ixtisaslı hüquqi izahatlar verilmiş, 473 müraciət təmin edilmiş, 32 -si qanuni əsaslarla rədd edilmiş, 5 -i baxılmamış qalmışdır.

2020 -ci ildə ölkədə insan alverinə qarşı mübarizə və bu sahədə cinayətkarlığın qarşısının alınması istiqamətində aparılan işlərin səmərəliliyini artırmaq üçün bir sıra əməli və təşkilati tədbirlər qəbul edilmişdir.

Xüsusilə, Özbəkistan Cinayət Məcəlləsinin 135 -ci maddəsinə uyğun olaraq 93 insan alveri cinayətinin üstü açılmışdır. Həmçinin “On altı yaşına çatmamış şəxslə cinsi əlaqəyə girmək” (Cinayət Məcəlləsinin 256 -ci maddəsi) və 128 “Fahişəxananın əldə edilməsi və ya saxlanması” (Cinayət Məcəlləsinin 704 -ci maddəsi) ilə bağlı 131 insan alveri hadisəsi baş verib. İnsan alverinə görə 129 nəfər (2019 -cu ildə - 137) cinayət məsuliyyətinə cəlb edilib (Cinayət Məcəlləsinin 135 -ci maddəsi), onlardan 105 -i (81.4%) qadın, 24 -ü (18.6%) kişi idi.

Qadınların (150 azyaşlı) 89 (60%), kişilərin əməyinin istismarı (12%) və 12 (8%) uşaq alveri qurbanı olan ümumi hadisələrin sayı 37 idi. 32 qadın cinsi cinayət qurbanı oldu, onlardan 101 -si xaricdə, 17 -ü respublika ərazisində, 34 -u isə vətəndaşlarımızın deportasiyası zamanı törədildi.

Körpə alveri insan alveri cinayətlərinin yüzdə 40ını təşkil edir (37), 15 oğlan və 22 qız uşaq alverinin qurbanıdır.

2020 -ci ildə məhkəmələr 81 nəfərə bəraət hökmü və 100 nəfərə hökm daxil olmaqla 7 nəfərə qarşı 93 insan alveri işinə baxdı. İnsan alverində təqsirli bilinənlərdən 33 -ü həbs cəzasına, 35 -i azadlığın məhdudlaşdırılmasına, 1 -i islah işlərinə, 20 -si şərti, 4 -ü başqa səbəblərə görə məhkum edilib. 9 zərərçəkmişə 56.6 milyon manat məbləğində kompensasiya ödənilmişdir.

Daşkənddə fəaliyyət göstərən Respublika İnsan Alveri Qurbanlarının Reabilitasiya Mərkəzi insan alveri qurbanlarına hərtərəfli yardım və sosial reabilitasiya təmin edir. 2020 -ci ildə 92 nəfər kişi və 38 qadın (54 azyaşlı qız və 3 oğlan) olmaqla 9 nəfər Respublika İnsan Alveri Qurbanlarına Yardım Bərpa Mərkəzinin xidmətlərindən istifadə etmişdir.

Mərkəz onlara lazımi tibbi, sosial, psixoloji və hüquqi yardım göstərib. Xüsusilə, onlardan 41 nəfəri işlə təmin olunmuş, 1 nəfər yenidən hazırlıq keçmiş, 4 nəfərə iş açmaq və kredit verilməsi, 7 nəfər mənzil probleminin həlli, 2 nəfər şəxsiyyət sənədlərinin bərpası üzrə praktiki yardım almışdır.

Mahalla və Ailə İşləri Nazirliyi insan alverinin qurbanı olan qadınlarla, uzun müddətli repatriant və deportasiya olunan qadınlarla fərdi müsahibələr keçirmiş və 11,200 nəfərə sosial yardım, 10,000 nəfərə hüquqi yardım, 21,300 qurbana psixoloji yardım və 2,000 qurbana tibbi yardım göstərmişdir. , 2100 nəfər təlim keçdi və 856 nəfər işlə təmin edildi.

Xarici İşlər Nazirliyinin konsulluq idarələri xarici ölkələrdə çətin vəziyyətdə olan və şəxsiyyət sənədlərini itirmiş, əlil, əlil və 5,617 insan alveri qurbanı olan Özbəkistana qayıdan 50 nəfərə lazımi konsulluq və hüquqi yardım göstərmişdir. Praktik kömək göstərildi.

Xarici Əmək Miqrasiyası Agentliyi və özəl məşğulluq agentlikləri vasitəsi ilə 714 nəfər xaricdə işlə təmin edilmiş, 141,300 nəfərə maddi və sosial yardım, habelə məlumat və məsləhət xidmətləri göstərilmişdir. Xaricdə çalışan 1,164 əmək miqrantına hüquqi yardım göstərilmişdir ki, onlardan 278 -i agentliklər, 489 -u Moskvada (Rusiya) və 397 -si Qvanju şəhərində (Koreya).

2020-ci ildə Özbəkistan Respublikası Ali Məclisi yanında İctimai Fond və digər dövlət fondları 461 qeyri-dövlət qeyri-kommersiya təşkilatına ümumilikdə 15 milyon manat dövlət qrantı vermişdir. Bundan başqa, bölgələrdə zorakılıq qurbanlarının sosial adaptasiya mərkəzlərinin maliyyə dəstəyi üçün 981.6 milyon manat ayrılmışdır. Bundan əlavə, QHT -lər insan alveri və məcburi əməyə qarşı mübarizə və qanunsuz miqrasiyanın qarşısının alınması üzrə layihələrin həyata keçirilməsi üçün 369.5 min ABŞ dolları məbləğində qrant vermişdir. 2020 -ci ildə "İstikbollu Avlod" QHT -si 4,096 nəfərə hüquqi yardım göstərmiş, habelə xarici ölkələrdə çətin həyat vəziyyətinə düşmüş 336 nəfərin vətənə qaytarılması, şəxsiyyət sənədlərinin bərpası, 79 nəfərə praktiki yardım göstərmişdir.

Rayonlarda, şəhərlərdə, eləcə də hava limanlarında, dəmir yolu stansiyalarında və sərhəd keçid məntəqələrində insan alverinin və qanunsuz miqrasiyanın qarşısının alınması üçün təbliğat işləri aparılmış, 128.0 min broşura, buklet, tövsiyə məktubları, broşuralar, plakatlar və digər materiallar paylanmış və 1 857 nüsxələr paylandı, banner dəsti. Müvəqqəti iş üçün xaricə getmək istəyən vətəndaşlar arasında “insan alveri və məcburi əməyin” qarşısını almaq üçün 590 sahə görüşü təşkil edilmiş və 30 060 nəfər kampaniyaya cəlb olunmuşdur. Dəmiryol stansiyalarında, hava limanlarında və sərhəd gömrük komplekslərində xaricə işləmək üçün gedən vətəndaşlarla 161 qabaqlayıcı tədbir görülmüş, 14 971 vətəndaşla fərdi söhbətlər aparılmışdır.

Dr. Mirzətillo Tillabaev, direktorun birinci müavini, Özbəkistan Respublikası İnsan Haqları Milli Mərkəzi.

Bu məqaləni paylaşın: