Bizimlə əlaqə

Özbəkistan

Gənclər Özbəkistan cəmiyyətinin strateji mənbəyidir

Paylaş:

Nəşr

on

Razılaşdığınız şəkildə məzmun təmin etmək və sizin haqqınızda anlayışımızı yaxşılaşdırmaq üçün qeydiyyatınızı istifadə edirik. İstənilən vaxt abunəlikdən çıxa bilərsiniz.

Gənclik, müasir sivilizasiyada və mədəniyyətdə əsas sosial və mədəni dəyişikliklərin mənbəyidir. Mütəxəssislərin fikrincə, gənclər siyasəti idrak fəaliyyətinin normativ janrı deyil, idrak və həyati münasibətdir. Həqiqi bəşər sivilizasiyasında qabaqcıl və həyat qabiliyyətli hər şeyin tətbiqinə yönəldilmişdir - gənclərlə işləmək, [1] Özbəkistan Respublikasının Prezidenti yanında Strateji və Regional Araşdırmalar İnstitutunun şöbə müdiri Abror Yusupov yazır.

Gənclik hər zaman hər zaman kompleks, çoxölçülü və eyni zamanda vahid çoxşaxəli sosial fenomen olmuşdur. Müvafiq olaraq, müasir dövlətlərdə gənclər siyasəti də çoxölçülü və çoxşaxəli bir fenomendir. Ona yanaşmaların çoxluğu onun mürəkkəbliyini daha da vurğulayır. Eyni zamanda gənclik siyasəti obyekti olaraq bu gün statusunu dəyişir, mövzusuna çevrilir.

Bəzi mütəxəssislərin fikrincə, qloballaşma səbəbindən gənclər sosial və iqtisadi dəyişikliklərin ön sıralarında yer alıblar[2]. Bu şəraitdə gənclər siyasəti dünyanın demək olar ki, bütün ölkələrində dövlət siyasətinin ayrılmaz hissəsinə və mühüm istiqamətinə çevrilir.

reklam

Eyni zamanda, gənclər siyasəti beynəlxalq münasibətlər nəzəriyyəsi və praktikasında möhkəm yer tutmuşdur. Dövlətlərarası əməkdaşlığın ayrılmaz bir elementinə çevrildi. Bu gün dünyada 1,8 milyarddan çox gənc var.

1 yaşın altında 800 milyard 25 milyon gənc, bu, dünya ictimaiyyəti üzvləri üçün təsirli gənclik siyasətinin əhəmiyyətini vurğulayır.

Müasir Dövlətlər gənclik siyasətlərini milli səviyyədə formalaşdırarkən bir sıra əsas beynəlxalq sənədləri nəzərə alırlar.

reklam

Son illərdə təkcə Birləşmiş Millətlər Təşkilatı çərçivəsində 10 -dan çox beynəlxalq sənəd qəbul edilmişdir. Dünyada gənclərin vəziyyətini yaxşılaşdırmaq üçün milli fəaliyyət və beynəlxalq dəstəyin siyasi əsası və praktiki tövsiyələri 1995 -ci ildə BMT Baş Məclisi tərəfindən qəbul edilən Dünya Gənclər Fəaliyyət Proqramı tərəfindən qoyulmuşdur. Fəaliyyət Proqramı on beş prioritet sahəni əhatə edir. gənclərlə əlaqəli fəaliyyət və bu sahələrin hər birində fəaliyyət üçün təkliflər ehtiva edir.

BMT-nin 2030 Davamlı İnkişaf Gündəliyi, gənclərin rifahının, iştirakının və səlahiyyətlərinin bütün dünyada davamlı inkişaf və sülh üçün əsas amillər olduğunu elan etdi. Buna görə də BMT -nin 17 Dayanıqlı İnkişaf Məqsədində və onlara çatmaq üçün 169 hədəfdə gənclər nəzərə alınır.

BMT -nin baş katibi Quterreş "Barış, güclü iqtisadi artım, sosial ədalət, tolerantlıq - bunların hamısı və daha çoxu gənclərin gücündən istifadə etməkdən asılıdır.[3]

Guterresə görə, "böyümək, özünü tanıtmaq və müstəqillik əldə etmək kimi böyük problemlərlə üzləşən gənc qızlar və oğlanlardır. Pandemiya səbəbindən hər şey xəyal etdikləri və planladıqları kimi getmədi. Bir çoxları artıq onları 'karantində olan nəsil'.

Müasir gənclik yoxsa itirilmiş nəsil?

Müasir gənclik, dövlət qurumlarının xüsusi diqqətini tələb edən, ictimailəşmə və uyğunlaşma ehtiyacı olan ən aktiv və mobil sosial qrupdur. Eyni zamanda, getdikcə cəmiyyətin ən əhəmiyyətli və perspektivli hissəsi olaraq görülür.

"Atalar və uşaqlar qarşıdurması" (gənc nəslin mədəni dəyərlərinin yaşlı nəslin mədəni və digər dəyərlərindən çox fərqli olduğu bir sosioloji fenomen) inadına baxmayaraq, prosesdə müsbət dəyişikliklər baş verdi. müşahidə edildi.

Müşahidələr göstərir ki, hər bir nəslin ətrafındakılar tərəfindən etiketləndiyi öz mərkəzi hadisəsi var, məsələn altmışlı, yetmişli nəsillər ("yaş aralığı")[4]və s. Buna baxmayaraq, gənc nəslin yaşlı nəsillə müqayisə edilməsi kontekstində ictimai müzakirələr davam edir. İndiki gəncliyin tənbəl olduğu tez -tez qeyd olunur.

Ancaq bir çox mütəxəssis bu fikirlə razılaşmır. Əksinə, əvvəlki nəsillər kimi çox çalışırlar; problem onların bacarıqlarına olan tələblərin və daim yeni bir şeyə uyğunlaşma ehtiyacının insanlıq tarixində bənzərsiz olmasıdır.

Eyni zamanda qeyd etmək yerinə düşər ki, gənclərin sosial rifahının ən vacib göstəricisi müvəffəqiyyət yönümlüdür ("nailiyyət" strategiyası). Araşdırmalar göstərir ki, bu xüsusi strategiya bu gün müasir gənclər üçün müəyyənləşdirici strategiyaya çevrilir.

Müasir elm müasir gəncliyə fərqli təriflər verir. Xüsusilə, Z nəsli (rəqəmsal texnologiyaların doğulduqları vaxtdan bəri tanış olduqları). San Diego Universitetində bir Amerikalı psixoloq J.Twenge, onu İnternet nəsli və ya iGen adlandırmağı təklif edir. Onlardan əvvəl minilliklər var idi - iyirminci və iyirmi birinci əsrin əvvəllərində yaşa çatanlar.

Eyni zamanda, indiki gənclərin lazımsız yerə tələsdiyini də göz ardı etmək olmaz. Çox vaxt müasir gəncliyin psixoloji çərçivəsi bu prinsipə üstünlük verir "hər şey, indi və bir anda". Eyni zamanda hər bir nəslin əvvəlki nəslin məhsulu olduğunu da etiraf etməliyik və buna görə gəncləri günahlandıra bilmərik. Təbii ki, indiki gənclər əvvəlki kimi deyillər. Hər yeni nəsil özünəməxsus şəkildə unikaldır.

Orta məktəb şagirdləri və tələbələr arasında nəslin üstünlük təşkil etdiyi dövrlər. Mənbə:https://ria.ru/20190126/1549897539.html

Özbəkistanda əsas islahatlar və dövlət siyasətinin prioritetləri

Özbəkistan dinamik inkişaf edən gənc cəmiyyətə sahib bir ölkədir. Mütəxəssislərin dediyi kimi, qarşıdakı iyirmi il ərzində bugünkü uşaqlar və gənclər Özbəkistan tarixinin ən böyük mənbəyinə çevriləcəklər. Bu, ölkə üçün qiymətli "demoqrafik dividend" dir. Bu gün gənclərin inkişafına düzgün sərmayələr qoyulsa, onlar Özbəkistanı yeni sosial-iqtisadi inkişaf səviyyəsinə çıxaracaq nəsil ola bilərlər.

Özbəkistan Respublikasında gənclərin sosial formalaşması və inkişafı üçün sosial-iqtisadi, hüquqi və təşkilati şərait və təminatlar yaratmaq və onların yaradıcılıq potensialının üzə çıxarılması məqsədi ilə dövlət gənclər siyasəti dövlət fəaliyyətinin prioritet istiqaməti olaraq müəyyən edilir. cəmiyyətin maraqları.

Bu çərçivədə gənclərin qanuni hüquq və mənafelərinin qorunması ölkədə hər zaman diqqət mərkəzində olmuşdur.

2017-2021-ci illər üçün Özbəkistan Respublikasının Beş Prioritet İnkişaf Sahəsi üzrə Fəaliyyət Strategiyasında dövlət gənclər siyasətinin təkmilləşdirilməsi ilə bağlı ayrıca bölmə var.

Ölkə gəncliyi ilə bağlı dövlət siyasətinin səmərəliliyini artırmaq üçün hazırlanmış bir sıra prioritetləri əhatə edir.

Özbəkistanın son illərdə həyata keçirdiyi gənclər siyasəti islahatlarının təhlili bir sıra özəllikləri ortaya qoyur.

ilk, hüquqi və tənzimləyici bazanın təkmilləşdirilməsi və müasir tələblərə uyğun yeni qanunvericiliyin qəbul edilməsi.

Son beş ildə ölkədə gənclərlə bağlı dövlət siyasətinin təkmilləşdirilməsinə yönəlmiş müsbət islahatlar xeyli artmışdır. Xüsusilə, "Dövlət gənclik siyasəti haqqında" Özbəkistan Respublikasının Qanunu qəbul edilmişdir[5]. Prezident Mirziyoyev bu vəzifəyə seçildikdən sonra imzaladığı ilk sənəddir.

Qanun dövlət gənclər siyasətini dövlətin həyata keçirdiyi və gənclərin sosial formalaşması və intellektual və yaradıcı potensialının inkişafı üçün şəraitin yaradılmasını nəzərdə tutan sosial-iqtisadi, təşkilati və hüquqi tədbirlər sistemi kimi müəyyən edir.

Müqayisəli təhlil göstərir ki, 20 Noyabr 1991 -ci il tarixli "Dövlət gənclər siyasəti əsasında" əvvəlki Qanundan fərqli olaraq, yeni Qanunda bir sıra yeni müddəalar var.

Xüsusilə, müasir dövrün tələbləri nəzərə alınmaqla dövlət siyasətinin prioritet sahələrini müəyyən etmişdir. Bura gənclərin sosial, iqtisadi, siyasi və digər hüquq və mənafelərinin təmin edilməsi, onlara əlçatan, keyfiyyətli təhsil verilməsi, fiziki, intellektual və mənəvi inkişafının təşviqi, məşğulluq və iş üçün şərait yaradılması, qanuna hörmətin təmin edilməsi və milli və ümumbəşəri dəyərlər üçün, onları mənəvi prinsiplərini pozan və radikalizmə, şiddətə və qəddarlığa səbəb olan hərəkətlərdən qorumaq, istedadlı uşaqları və gənc ailələri dəstəkləmək, sağlam həyat tərzini təbliğ etmək, gənclər idmanını inkişaf etdirmək və s.

Qanun, müddəalarını həyata keçirmək üçün gənclərə dəstək olmaq üçün Dövlət, regional və digər proqramların qəbul olunmasını da təmin edir.

Qanun eyni zamanda vətəndaş cəmiyyətinin, xüsusən də gənclər təşkilatlarının, vətəndaşların özünüidarəetmə orqanlarının və medianın dövlət gənclər siyasətinin həyata keçirilməsindəki rolunu və yerini gücləndirməyə çalışır. Dövlət və digər proqramların hazırlanmasında və icrasında vətəndaş cəmiyyəti institutlarının məcburi iştirakı, sağlam və ahəngdar inkişaf etmiş gənc nəslin tərbiyəsi üçün tədbirlərin təşkili və həyata keçirilməsi, gənclərin rolunun və fəallığının artırılması üçün hüquqi mexanizmlər müəyyən edilmişdir. bu sahədə qanunvericiliyin və Dövlət proqramlarının icrasına ictimai həyat və ictimai nəzarət.

Ən əsası gənclərin qorunması və dəstəklənməsi üçün təsirli tədbirlər qanunvericilikdə təsbit edilmişdir. Misal üçün:

- hüquqi və sosial təminatlar - hüquq və azadlıqların, pulsuz tibbi xidmətin və ümumi təhsilin təmin edilməsi, dövlət qrantları daxilində ali təhsilin şərtləri və təminatları, məşğulluq, əmək sahəsində imtiyazların verilməsi, mənzil tikintisi və satın alınması üçün güzəştli kreditlərin ayrılması, maddi dəstək aztəminatlı gənc ailələr üçün istirahət və istirahət sisteminin inkişafı

- istedadlı gənclərə dövlət dəstəyi: mükafatların, təqaüdlərin və təhsil qrantlarının verilməsi; idman məktəblərinin, yarışların, yarışların, sərgilərin, konfransların və seminarların təşkili; istedadlı gənclər üçün təlim proqramlarına çıxış; və gənc alim və mütəxəssislər üçün şəraitin yaradılması.

Ümumiyyətlə, yeni Dövlət Gənclər Siyasəti Qanunu, bu prosesdə iştirak edən qurumların hər birinin səlahiyyətlərini gücləndirməklə gənclər siyasəti sahəsində dövlət idarəçiliyinin təkmilləşdirilməsini hədəfləyir. Eyni zamanda, qəbul edilən sənəd, Özbəkistanda gənclərin hərtərəfli inkişafını və özəl müəssisələrə cəlb edilməsini stimullaşdıracaq əlavə Dövlət zəmanətlərini genişləndirdi və qurdu, bu da ölkənin iqtisadi artımının lokomotivinə çevrildi.

Ölkədə gənclərlə bağlı dövlət siyasətinin həyata keçirilməsi üçün yeni və beynəlxalq standartlar yaratmaq məqsədi ilə Özbəkistanda 2025 -ci ilə qədər Dövlət Gənclər Siyasətinin İnkişaf Konsepsiyası də təsdiqlənmiş və həyata keçirilməkdədir[6].

Baş nazirin başçılığı ilə Gənclərlə İş Agentliyi və gənclərlə iş üzrə idarələrarası şuralar konsepsiya çərçivəsində fəaliyyətə başlayıb. Ali Məclisin Qanunvericilik Palatasında Gənclər Komissiyası və Ali Məclisin palatalarında Gənclər Parlamentləri yaradılmışdır.

Bundan əlavə, Özbəkistan Respublikasının Milli İnsan Haqları Strategiyası və 2017-2021-ci illərdə Özbəkistan Respublikasının Beş Prioritetli İnkişaf Sahəsi üzrə Fəaliyyət Strategiyasının Gənclərə Dəstək və Sağlamlığın Təşviqi ilində həyata keçirilməsi üzrə Dövlət Proqramı həyata keçirilir. .

Ikinci, prinsipinə əsaslanaraq gənclər siyasətinə yanaşmada əsaslı dəyişiklik "gənclər üçün və gənclərlə".

Bu kontekstdə, həyata keçirilməsini qeyd etməyə dəyər beş vacib təşəbbüs Özbəkistan Prezidenti tərəfindən irəli sürülmüşdür. Gənclərin mədəniyyət, incəsənət, bədən tərbiyəsi və idmana geniş şəkildə cəlb edilməsi, onların informasiya texnologiyaları haqqında məlumatlılığının artırılması, mütaliənin təşviqi və qadınların məşğulluğunun təmin edilməsi daxildir. Gənclərin məşğulluğunu təmin etmək və layiqli gəlir əldə etmələri üçün şərait yaratmaq kimi ən vacib vəzifəyə xüsusi diqqət yetirilir.

Beş vacib təşəbbüsün bir hissəsi olaraq, Təhsil müəssisələrində 2.9 milyon şagird müxtəlif dərnəklərə (idman, incəsənət və mədəniyyət, elm, robototexnika, kompüter texnologiyası və s.) Cəlb olunur. American TEAM up proqramı əsasında 3,000 şagird üçün ustad dərsləri təşkil edilmişdir.

Bundan əlavə, bir kitab klubu yaradıldı və qısa müddətdə bir qisim 270,000 oğlanlar və qızlar onun üzvü oldu. Bir hissəsi olaraq Kitab Çağırışı layihə, 600,000 üzərində məktəblərə müxtəlif kitablar hədiyyə edildi.

Əlavə 36,000 gənclərin və bəzilərinin mənalı istirahətini təmin etmək üçün klublar yaradılıb 874,000 oğlan və qızlar onlara cəlb olunur. Beş böyük təşəbbüs çərçivəsində 97,000 təhsil müəssisələrinə, kitabxanalara və tədris mərkəzlərinə incəsənət ləvazimatları, idman avadanlığı və kompüterlər hədiyyə edildi.

Bu istiqamətdəki işləri təhlil edərkən, gənc nəslin bir şəxsiyyət olaraq tam inkişaf etməsi üçün bütün lazımi şəraitin yaradıldığı diqqət çəkir.

Diqqət çəkən bir addım da Gənclər Mətbuat Klubugənclərin həyatında baş verən hadisələri keyfiyyətli və vaxtında işıqlandırmaq üçün bir platformaya çevrildi. Klub ev sahibi olacaq açıq dialoq gənclərin problemlərini konstruktiv şəkildə müzakirə etmək üçün dövlət qurumları, ekspert cəmiyyəti və media nümayəndələri arasında. Bu platforma həm də ölkənin ictimai-siyasi həyatında gənclərin fəallığının artmasına xidmət edəcək.

Qurulması Dövlət İdarəçilik Akademiyası nəzdində Gənclik Problemlərinin Araşdırılması və Perspektivli Kadrların Hazırlanması İnstitutu Özbəkistan Prezidenti yanında gənclər üçün "sosial lift" adlandırıla bilər. Bu qənaətə əsaslanaraq, İnstituta dövlət orqanlarının və könüllü təşkilatların perspektivli gənc işçilərinin məlumat bazasını tərtib etmək, onların peşəkar inkişafını izləmək üçün bir sistem yaratmaq, rəhbər vəzifələrə irəli çəkilmək üçün təkliflər hazırlamaq, Dövlət orqanlarının, dövlət və iqtisadi idarəetmənin və cəmiyyətin perspektivli gənc kadrlarının yenidən hazırlanması və daha da hazırlanması üçün təlim kurslarının təşkili.

Xarici təcrübəyə əsaslanan Dövlət gənclər siyasətini təkmilləşdirmək və bu sahədə əməkdaşlığı inkişaf etdirmək üçün 13 xarici gənclər təşkilatı ilə əməkdaşlıq qurulmuşdur. Üstəlik, 2018 -ci ildə Özbəkistan ŞƏT Gənclər Şurasının və 2020 -ci ildə MDB Üzv Dövlətlərinin Gənclər Təşkilatları Forumunun bərabərhüquqlu üzvü olaraq qəbul edildi.

Gənclərin hüquqlarının müdafiəsi ilə bağlı öhdəlik, Birləşmiş Millətlər Təşkilatının himayəsi altında Dünya Gənclər Konfransı keçirmək təşəbbüsünün irəli sürüldüyü Birləşmiş Millətlər Təşkilatının İnsan Hüquqları Şurasının 46 -cı sessiyasında Prezidentin müraciətində bir daha təsdiqləndi. 12-13 avqust 2021-ci ildə "Qlobal Fəaliyyətdə Gənclərin İştirakçılığı" Dünya Gənclər Hüquqları Konfransı Beynəlxalq Gənclər Günü münasibətilə keçirildi. Tədbir yekdilliklə qəbul edildi "Qlobal Fəaliyyətdə Gənclərin iştirakı" mövzusunda Daşkənd Gənclər Bəyannaməsi. Daşkənd Gənclər Bəyannaməsi gənclərin həssas kateqoriyalarına xüsusi diqqət yetirilməsini və gənclərin bütün səviyyələrdə qərar verməyə daha çox cəlb edilməsini tələb edir.[7].

Üçüncüsü, gənclərin özünü reallaşdırması üçün şəraitin yaradılması.

Məlumdur ki, gənclərin potensialını səmərəli şəkildə həyata keçirmək üçün ilk növbədə düzgün şərait yaratmaq lazımdır. Bu da öz növbəsində bütün təhsil zənciri ilə ayrılmaz şəkildə bağlıdır.

Bu problemi həll etmək üçün yeni tipli təhsil müəssisələri, xüsusən də prezident, yaradıcı və ixtisaslaşdırılmış məktəblər yaradıldı. Təkcə 2020 -ci ildə riyaziyyatda 56, kimya və biologiyada 28, informasiya və kommunikasiya texnologiyaları üzrə 14 belə məktəb yaradılmışdır.

Son beş ildə ölkədə 64 yeni ali təhsil müəssisəsi yaradılmış və bu gün onların sayı 141 -ə çatmışdır. Ali təhsil müəssisələrinə qəbul kvotaları üç dəfədən çox artmışdır. Gənclərin ali təhsildə əhatə dairəsi 28 -cı ildəki 9 faizlə müqayisədə 2016 faizə çatmışdır.

Eyni zamanda, Özbəkistan Respublikasında 2030 -cu ilə qədər Ali Təhsilin İnkişaf Konsepsiyası ölkədə ali təhsil sistemli islahatının prioritet sahələrini müəyyən etmək, təlim prosesini yeni səviyyəyə qaldırmaq, ali təhsili modernləşdirmək, sosial sahəni və iqtisadiyyatın sahələrini əsas götürərək inkişaf etdirmək məqsədi ilə təsdiq edilmiş və həyata keçirilir. qabaqcıl təhsil texnologiyaları[8].

Özbəkistan gəncləri üçün ən aktual problemlərdən biridir məşğulluq. Son üç ildə 841,147 gənc işlə təmin edilmiş və işsiz gənclərin məşğulluğu üçün yeni bir sistem - Gənclik Notbuku tətbiq edilmişdir.[9]

Ölkənin "gənclik dəftəri" ndə 648,000 min işsiz var ki, onlardan 283,000 mini birinci rübdə işlə təmin olunub. Xüsusilə, 175,000 min gəncə 45,000 min hektar torpaq sahəsi ayrılıb[10]. "Notebook" və uşaq evlərindən olan gənclər üçün sürücülük təhsili və bir aylıq hərbi xidmət xərclərinin dövlət büdcəsi hesabına ödənilməsi diqqət çəkir.

Hökumət proqramı "Yoshlar - kelajagimiz" (Gənclik bizim gələcəyimizdir) iş təşəbbüsləri, startaplar, fikirlər və gənclərə dəstək verərək gənclərin məşğulluğunu təmin etmək məqsədi ilə fəal şəkildə həyata keçirilir.

İşsiz gənclərə əmək bazarında tələbat olan peşələr və iş bacarıqları üzrə təlimlər verir və ümumilikdə sosial və iqtisadi aktivliklərini artırır.

"Gənclər - gələcəqimiz" layihəsi çərçivəsində gənc sahibkarların 1 biznes layihəsi üçün ümumilikdə 830 trilyon 8,635 milyard məbləğində güzəştli kreditlər verilmiş, nəticədə 42,421 min XNUMX yeni iş yeri açılmışdır.

Gənclər arasında sahibkarlıq bacarıqlarını inkişaf etdirmək üçün 19 var "Gənc ölçülər" co-working mərkəzləri və 212 "Yoshlar əmək guzari kompleksləri"[11].

Dördüncü, gəncləri ictimai və dövlət işlərinə cəlb edən struktur dəyişiklikləri.

Yeni qanunvericiliyin 30 İyun 2017 -ci ildə ardıcıl olaraq həyata keçirilməsi üçün əvvəllər Kamolot kimi tanınan ictimai gənclər hərəkatının qurultayında ölkə lideri onu Özbəkistan Gənclər Birliyinə çevirmək təşəbbüsü ilə çıxış etdi. Bu qərar, prezidentin 5 İyul tarixli 30 İyun Gənclər Günü elan edilməsi haqqında fərmanında öz əksini tapmışdır.

Gənclər Birliyi, vətənpərvərlik hissinin aşılanması, ahəngdar inkişaf etmiş yeni nəslin formalaşması, tarixi şüur ​​və tarixi yaddaş, sağlam həyat tərzi və ekoloji mədəniyyət, mənəvi və əxlaqi tərbiyə kimi funksiyaları yerinə yetirməyə başladı. və qanuni maraqlar, gənclərin müasir peşələrə yiyələnmək istəklərinin dəstəklənməsi, işgüzar fəaliyyətlə məşğul olmaq, gənc oğlan və qızları dini ekstremist təşkilatların təsirindən qorumaq və s.

Hamıya məlumdur ki, dövlət gənclər siyasətinin hazırlanması və səmərəli həyata keçirilməsi təkcə icra hakimiyyətinin deyil, həm də qanunverici (təmsilçi) dövlət hakimiyyətinin vəzifəsidir. Parlamentlər gəncləri qərar vermə prosesinə cəlb etməyə və onları parlament fəaliyyətinin müxtəlif formalarına cəlb etməyə çalışırlar.

Bu məqsədlə, a "Gənclər Parlamenti" ölkədəki gənclərin problemlərini səmərəli həll etmək üçün Ali Məclis Senatının nəzdində yaradılmışdır.

Parlamentlərarası Birliyə (IPU) görə, bu gün dünyada gənc parlamentarilərin nisbəti təxminən 2.6 faizdir. Özbəkistanda bu rəqəm 6 % -dən çoxdur və ölkə IPU reytinqində ilk 20 -lik arasında yer alır. 30 yaşdan kiçik gənclər parlamentlərin 25 faizində təmsil olunmur.

Özbəkistan Respublikasının Gənclik İşləri Agentliyi, bölgə şöbələri ilə, Özbəkistanda Dövlət gənclik siyasətini yeni səviyyəyə qaldırmaq, problemlərin təsirli həll yollarını inkişaf etdirmək və səlahiyyətli orqanların fəaliyyətini səmərəli şəkildə təşkil etmək və əlaqələndirmək məqsədi ilə yaradılmışdır.

Agentliyin əsas vəzifələri və fəaliyyət istiqamətləri aşağıdakılardır: vahid dövlət siyasətinin, gənclərlə əlaqəli sahələrdə və istiqamətlərdə strateji istiqamətlərin və dövlət proqramlarının hazırlanması və həyata keçirilməsi, dəstəklənməsinə yönəlmiş normativ hüquqi aktların təkmilləşdirilməsinə dair təkliflərin hazırlanması. ölkədə gənclər, onun qanuni hüquq və mənafelərinin qorunması, gənclər siyasəti sahəsində qanunvericiliyə riayət olunmasına dövlət nəzarətinin həyata keçirilməsi.

Fifth, gənclərin nümayəndələri üçün dəstək, kömək və təşviq sistemi yaradılmışdır.

Mard uglon (Cəsur vətənpərvər) Dövlət Mükafatı və Gələcəyin qurucusu medalı yüksək nəticələr əldə edən və müxtəlif sahələrdə yüksək nailiyyətlər əldə edən fədakar gəncləri mükafatlandırmaq üçün təsis edilmişdir.

Ölkə səviyyəsində Baş nazirin rəhbərliyi altında və bölgə səviyyəsində hakimlərin başçılığı ilə gənclərlə bağlı idarələrarası şuralar təşkil edilir. Yerli icra hakimiyyəti və daxili işlər orqanlarında yeni qubernator müavini və gənclərlə iş üzrə daxili işlər nazirinin müavini vəzifəsi yaradılıb.

Özbəkistan Prezidenti haqlı olaraq qeyd etdi ki, gənclər "Yeni Özbəkistanı qurmaq ümummilli hərəkatının güclü bir qüvvəsidir. Gəncliyə xas olan həvəsin, cəsarətin və nəcib istəklərin əməli fəaliyyətə çevrilməsi üçün konkret hədəflər qoymaq lazımdır. . Bu prinsiplər nəzərə alınmaqla "gənclərin hüquqlarını dəstəkləyən və dəstəkləyən Daşkənd Gənclər Bəyannaməsi" nin konkret məqsədləridir. Bizsiz heç bir şey yoxdurHeç kim geridə qalmamalıdır.

Özbəkistan Prezidenti Şavkat Mirziyoyevin gənclərin hüquqlarını daha da təbliğ etmək və qorumaq təşəbbüsləri beynəlxalq aləmdə də geniş dəstək alır.

Xüsusilə, a Gənclərin Hüquqları KonvensiyasıÖzbəkistanın BMT Baş Assambleyasının 72 -ci sessiyasında təklif etdiyi beynəlxalq ictimaiyyət arasında getdikcə daha çox dəstək qazanır.

Bu iş çərçivəsində əsas məqsədi gənclər siyasəti sahəsində təşəbbüsləri dəstəkləmək və beynəlxalq hüquqi sənəd hazırlamaq səylərini təşviq etmək olan 22 dövlətdən ibarət gənclərin hüquqları üzrə bir qrup dost yaradılmışdır. gənc nəslin hüquqları haqqında.

Özbəkistan liderinin çağırışı İdarənin Ofisinə daxil edildi Birləşmiş Millətlər Təşkilatının İnsan Hüquqları üzrə Ali Komissarlığı (OHCHR) "Gənclik və İnsan Haqları" hesabatında,gənclərin hüquqlarını həyata keçirmək öhdəliyini yeniləmək və gücləndirmək "və" gənclərin ayrı -seçkilik etmədən hüquqlarından istifadə etmələrini təmin etmək üçün bütün lazımi tədbirləri görmək ". AİHM gənclərin hüquqlarını ən səmərəli şəkildə təşviq edən tədbirlər arasında gənclər hüquqları ilə bağlı beynəlxalq bir sənədin nəzərdən keçirilməsini dəstəklədi.

Səmərqənd Veb Forumu 2020 -ci ilin avqust ayında gənclərin hüquqlarının müdafiəsi ilə bağlı aktual mövzulara həsr olunmuşdur. Forum, BMT Baş Assambleyasının 2020-cü sessiyasının rəsmi sənədi olaraq təqdim olunan "Gənclik-74: Qlobal Həmrəylik, Davamlı İnkişaf və İnsan Haqları" adlı Səmərqənd qətnaməsini qəbul etdi.

İctimai-siyasi və akademik birliyin gənclər sahəsində yeni ifadələr qəbul etməsi ürəkaçandır "Daşkənd Gənclər Bəyannaməsi " "Səmərqənd Gəncliyi 2020: qlobal həmrəylik, davamlı inkişaf və insan hüquqları".

BMT -nin Gənclər Strategiyası 2020 ilə bağlı Qlobal Tərəqqi Hesabatına görə, Özbəkistan, gənclərin iştirakı ilə pandemiyadan cavab və sağalma, habelə mədəni və gənclər üçün memarlıq imkanları.

Bundan əlavə, Özbəkistan, BMT-nin 2030-cu il Gənclər Strategiyasının sürətli həyata keçirilməsində, təşkilat tərəfindən dəstəklənən bir sıra gənclərin təşəbbüsləri ilə ilk on ölkədən (sürətli ölkələr) biri olaraq təyin edilmişdir. Özbəkistan 82nd həyata 150 ölkələr Gənclik İnkişaf İndeksindədir.

Bu reytinq, bütün dünyada gənclərin həyat keyfiyyətini üç ölçüyə - "gənclik ehtiyacları", "rifahın təməlləri" və "fürsətlər" ə əsaslanaraq ölçür və bu gün gənclər üçün həyatın necə olduğunu hərtərəfli təsəvvür edir. iqtisadi göstəricilər.

***

Yuxarıdakıları ümumiləşdirsək, qloballaşma, İT inkişafı, ehtiyacların dinamik böyüməsi və gənclər üçün müxtəlif çağırışlar kontekstində bu mövzu həmişəkindən daha aktualdır. Bu baxımdan təkcə hökumət orqanlarının deyil, həm də gənclərin özlərinin səylərinin səfərbər edilməsi və koordinasiyası vacib olaraq qalır.

Qeyd etmək lazımdır ki, gənclərlə iş sahəsində səmərəli idarəetmə qərarları qəbul etmək üçün elmi anlayış olmadan müasir gənclər siyasətinin həyata keçirilməsi mümkün deyil. Bu çərçivədə Özbəkistanın gənclərlə təcrübəsi keçid modelini nümayiş etdirir əvvəlcədən idarəetmə üçün situasiya.

Analiz səbəbiylə vurğulamaq olar ki çərçivəsində Özbəkistanın dövlət gənclər siyasəti dayanır gənclərin güclənməsi, iqtisadi inkişaf və əlçatan təhsilin təmin edilməsi üçün üçlü birləşmə.

Üstəlik, yuxarıda da qeyd etdiyimiz kimi, Özbəkistan bu gün dayanır mühüm bir demoqrafik nöqtədə. Bu dövrə eyni zamanda deyilir 'demoqrafik fürsət pəncərəsi'gənc nəslin inkişafı üçün lazım olan sərmayəni həyata keçirir.

"Demoqrafik dividend" termini, əmək qabiliyyətli əhalinin ümumi əhalinin böyük bir hissəsinə sahib olması ilə əldə edilə biləcək iqtisadi artımı təsvir edir. Bu vəziyyətdə əsas hərəkətverici ölkənin demoqrafiyasıdır. Ölüm və doğuş azaldıqca əhalinin yaş quruluşu dəyişir. Doğuş nisbətləri aşağı düşdükcə, əmək qabiliyyətli əhaliyə nisbətən azyaşlıların sayı da azalır. Dividendin verilə biləcəyi yer də məhz budur: Əmək qabiliyyətli əhalinin digər yaş qruplarına nisbətən artan payı, hər bir əmək qabiliyyətli insanın daha az himayədarının olması və beləliklə daha yüksək xalis gəlirin olması deməkdir. Bu, istehlakı, istehsalı və investisiyanı stimullaşdırır ki, bu da iqtisadi artımı artıra bilər. Nəsillər 2030 Özbəkistan. UNICEF -in töhfəsi.             Mənbə: https://www.unicef.org/uzbekistan/media/401/file/Поколение/202030.pdf.

Yuxarıda deyilənlər Özbəkistanın ölkənin ictimai-siyasi həyatında gənclərin rolunun artırılması istiqamətində qəti bir addım atdığını bildirməyə imkan verir. Bu baxımdan, həm dövlət, həm də gənclər təşkilatları tərəfindən gənclərin təşəbbüslərinə hərtərəfli dəstək göstərilir.

Bu əsasda, yeni inkişaf mərhələsində Özbəkistan gənclərinin ən perspektivli hədəf qrup olaraq cəmiyyət üçün strateji bir qaynağa çevrildiyi iddia edilə bilər.


[1]  Тренды молодежной политики в социальных наук и технологий // Подробнее редакцией доктора педагогических наук А.В.Пономарева; namizəd filosoflar nauk Н.В.Поповой. Екатеринбург Издательство Уральского университета 2018

[2] Furlong A., Cartmel F. Gənclər və Sosial Dəyişiklik: Fərdiləşmə və Gec Müasirlikdə Risk. 1997. Buckingham, Open University Press; Miles S. Dəyişən Dünyada Gənclik Həyat tərzi. 2000. Buckingham, Open University Press.

[3] Международное признание молодежной политики нового Узбекистана // http://www.uzbekistan.org.ua/ru/news/5484-mezhdunarodnoe-priznanie-molodezhnoj-politiki-novogo-uzbekistana.html

[4] Kuda propal конфликт отцов и детей // www.vedomosti.ru/opinion/articles/2018/09/25/782022-kuda-propal-konflikt-ottsov-i-detei

[5] Закон Республики Узбекистан от 14.09.2016г., №ЗРУ-406. https://lex.uz/docs/3026246

[6] Постановление Кабинета Министров от 18.01.2021г., №23. https://lex.uz/docs/5234746,

[7] mətn mətni Ташкентской молодёжной декларацией можно ознакомиться на веб-сайте Всемирной конференции. http://www.youthforum.uz

[8] Указ Президента Республики Узбекистан от 08.10.2019g., № УП-5847. https://lex.uz/docs/4545884

[9] Постановление Кабинета Министров от 11.03.2021г., №132.https://lex.uz/docs/5328442#5331863

[10] Veb-sayt Prezidentinta Respublikai Özbəkistan. https://president.uz/ru/lists/view/4283

[11]Указ Президента Республики Узбекистан от 27.06.2018g. https://lex.uz/docs/3826820#4458418

Özbəkistan

Özbəkistan: Dini siyasətin tənzimlənməsi sisteminin təkmilləşdirilməsi məsələləri

Nəşr

on

Bu gün islahatlar strategiyasının əsas istiqamətlərindən biri din sahəsində dövlət siyasətinin liberallaşdırılması, tolerantlıq və insanlıq mədəniyyətinin inkişafı, konfessiyalararası harmoniyanın möhkəmləndirilməsi, həmçinin dini ehtiyacların ödənilməsi üçün lazımi şəraitin yaradılmasıdır. möminlər[1]. Ramazanova yazır ki, dini sahədə milli qanunvericilik maddələri, etnik və ya dini mənsubiyyətindən asılı olmayaraq vətəndaşların mənafelərini əhəmiyyətli dərəcədə təmin etməyə və qorumağa, milli mənsubiyyətinə və ya dinə münasibətinə görə ayrı -seçkilik təzahürlərinə qarşı effektiv şəkildə mübarizə aparmağa imkan verir. Fariza Abdiraşidovna - aparıcı elmi işçisi Özbəkistan Respublikası Prezidenti yanında Strateji və Bölgə Araşdırmaları İnstitutu, Özbəkistan Respublikasının strateji təhlil və uzaqgörənlik ali məktəbinin müstəqil tədqiqatçısı.

Dini siyasət və azadlıqların təminatı sahəsində müsbət dəyişikliklər göz qabağındadır. Eyni zamanda, mövcud qanunvericilik və qaydaların kənar müşahidəçilər üçün həssas olan tərəfləri var və aşağıda nəzərdən keçirilir. Özbəkistanda dini azadlıqların təmin edilməsinin bəzi sahələri, xüsusən də xarici müşahidəçilər və ekspertlər tərəfindən tənqidə məruz qalır[2]. Ancaq son 3-4 ilin dəyişikliklərini və son illərin mənfi təcrübəsi nəticəsində mövcud məhdudiyyətlərin yaranma şərtlərini nəzərə almırlar.[3]. Bu mövzulardan beynəlxalq tənqid kontekstində ən əhəmiyyətli və ən çox müzakirə olunanları seçdik. Vurğulanan problemlərin təkcə Özbəkistan üçün deyil, bütün Orta Asiya ölkələri üçün aktual olduğunu söyləmək lazımdır[4] çünki qanunvericilik və nizamnamənin bu hissələri bütün bölgə üçün eynidir. Beləliklə, bunlar aşağıdakı məsələlərdir:

A). Dini təşkilatların (missioner təşkilatları da daxil olmaqla) qeydiyyatı, yenidən qeydiyyatı və ləğv edilməsi qaydaları;

reklam

B).  Təhsil və dövlət müəssisələrində dini geyim və dini geyim qaydaları və xarici görünüş məsələlərini tənzimləyən normalar;

C). Uşaqların valideynləri tərəfindən dini təhsil azadlığının təmin edilməsi, həmçinin uşaqların məscidlərə gəlməsi;

D). Dini ədəbiyyat və dini əşyalar (müayinənin məqbulluğu);

reklam

E). Dini motivli ekstremizm və terrorizmə qarşı mübarizə haqqında qanunların liberallaşdırılması, bölgədəki cinayətlərə görə inzibati və cinayət məsuliyyəti;

F). Zərər çəkmək əvəzinə humanizasiya ("vicdan məhbuslarının" azad edilməsi, "qara siyahıların" ləğv edilməsi, "Mehr" əməliyyat bölgəsinin soydaşlarının geri qaytarılması).

Ə. Dini təşkilatların (missioner təşkilatları da daxil olmaqla) qeydiyyatı, yenidən qeydiyyatı və ləğv edilməsi qaydası.

Tərifə görə, Özbəkistandakı dini təşkilatlar, birgə inanc təcrübəsi və dini xidmətlərin, ayinlərin və mərasimlərin (dini cəmiyyətlər, dini məktəblər, məscidlər, kilsələr, sinaqoqlar, monastırlar və başqaları) yerinə yetirilməsi üçün yaradılan Özbəkistan vətəndaşlarının könüllü birlikləridir. Mövcud qanunvericilik, dini bir təşkilatın təsis edilməsini 50 yaşına çatmış və ölkədə daimi yaşayan ən az 18 Özbəkistan vətəndaşının təşəbbüsü ilə həyata keçirilməsini nəzərdə tutur. Bundan əlavə, dini qurumların mərkəzi idarəetmə orqanlarının qeydiyyatı Nazirlər Kabineti yanında DQİDK ilə razılaşdırılaraq Ədliyyə Nazirliyi tərəfindən aparılır.

Bu, xüsusilə dini təşkilatlar üçün qeydiyyat tələblərinin tamamilə ləğv edilməsində israrlı olan ABŞ mütəxəssisləri və siyasətçiləri tərəfindən daim tənqid olunan müddəadır.[5]. Yerli hüquqşünas alimlər və xüsusən də hüquq -mühafizə orqanları və ya SCRA əməkdaşları bu tənqidin şişirdildiyini və qeydiyyatın ləğvinin bir neçə səbəbdən erkən olduğunu düşünürlər. Birincisi, müsahiblərimizin bizə xatırlatdığı kimi, qeydiyyat proseduru son dərəcə sadələşdirilmişdir (müraciət edənlərin sayı, qeydiyyat üçün məbləğlər və s.). İkincisi, bir çox qeydiyyatdan keçməmiş missioner dini qruplar faktiki olaraq fəaldır və onların fəaliyyətində heç bir cinayətkarlıq yoxdur. Üçüncüsü, bu hesabatın müəllifləri məhəllənin mülki orqanlarından icazə almağı əsas maneə kimi görürlər. Onlar ərazilərində missioner və ya digər dini qrupların fəaliyyətini təsdiq etməlidirlər. Bu şərt məhdudiyyət vasitəsi deyil, yerli cəmiyyətin tələbidir. Qeydiyyat olmadan fəaliyyət göstərən radikal islam qruplarının yerli müsəlman icmaları ilə açıq qarşıdurmalara səbəb olan ciddi problemlər yaratdıqları (1990 -cı illərin sonu - 2000 -ci illərin əvvəlləri) keçmiş təcrübəyə (XNUMX -cı illərin sonu - XNUMX -ci illərin əvvəlləri) əsaslanaraq hakimiyyət və hüquq -mühafizə orqanları tərəfindən onların tələbləri nəzərə alınmır. Yaranan problemlər həmişə hüquq -mühafizə orqanlarının müdaxiləsini və təsirlənmiş missionerlərin bütün ailələrinin evlərindən çıxarılmasını və s.

Bundan əlavə, Ədliyyə Nazirliyi (bundan sonra "Ədliyyə Nazirliyi") üçün dini qurumların qeydiyyatı dini azlıqların, o cümlədən mülklərinin qeydiyyatı və qorunması, yerli müsəlman camaatı ilə münasibətlərini qanuni şəkildə tənzimləmək və hüquqi əsaslar əldə etmək üçün bir yoldur. bu dini qrupların kompleks hüquq və azadlıqlarını qorusun, ancaq məhdudiyyətlərini deyil. Dini siyasətin tənzimlənməsi sahəsindəki hüquq sistemi elə qurulmuşdur ki, dini təşkilatın hüquqi müdafiəsi hüquqi şəxs statusunu tələb edir, yəni Ədliyyə Nazirliyində qeydiyyatdan keçmişdir.

Bu arqumentlər tənqidə məruz qala bilər, lakin yerli hüquqşünas alimlər və hüquq -mühafizə orqanlarının rəsmiləri hesab edirlər ki, "hüquqşünasların" bu arqumentləri nəzərə alınmadan dini təşkilatların qeydiyyatının tamamilə ləğv edilməsinə icazə vermək düzgün deyil. Xüsusilə qadağanın düzgün olmayan məqsədlər üçün qaldırılmasından istifadə edə biləcək radikal qrupların yeraltı fəaliyyətinin davam etməsini nəzərə alaraq, məsələn, öz qrupunu təhsil və humanitar təşkilatın bayrağı altında qanuniləşdirməklə.

Əgər materialların (video və ya audio istehsalı, elektron mətnlər və s.) Kağız formasında deyil, çoxdan rəqəmsal şəkildə əldə edildiyini nəzərə alsaq, radikal qrupların gizli fəaliyyətləri ilə bağlı vəziyyət həqiqətən də ağırlaşır.

Dini qurumların qeydiyyat prosesinin tənqid olunmasının digər tərəfi DQİDK tərəfindən qeydiyyatdan keçmiş dini təşkilat rəhbərinin məcburi təsdiqidir. Bu şərt əslində dövlətin dini icmanın işlərinə müdaxiləsi kimi görünür. Bununla birlikdə, DQİDK-nın yüksək vəzifəli şəxsinə görə, bir sıra müsəlman qeyri-ənənəvi icmaların, məscidlərin və ya mədrəsələrin (qeydiyyatdan keçmiş) rəhbərləri və qurucuları özlərinə çağırış edən şəxslər olduqları üçün bu qayda Qanunun yeni redaksiyasında qalır. zorakılıq, əcnəbilərə qarşı nifrət və s. tərəfdarları. Bundan əlavə, son 15 il ərzində DQİDK bir dəfə də olsun irəli sürülmüş dini icma liderlərinin namizədliyini rədd etməmişdir.

Ağlabatan bir izahata baxmayaraq, bu bənd tənqid və müzakirə mövzusu olaraq qalır, çünki dövlətin dini təşkilatların fəaliyyətinə müdaxilə etməməsi konstitusiya qaydasını pozur.

Özbəkistanda dini azadlıqların həqiqi həyata keçirilməsinə dair qüvvədə olan hüquqi müddəaların başqa bir zəifliyi qanunvericilikdə dini birliklərin mülkiyyət statusunu dəqiq müəyyən etməməsi ilə qiymətləndirilə bilər. Bu, məsələn, ölkənin memarlıq irsinin Dünya İrsi sayılan torpaqları və məbədlərinə aiddir. Bununla birlikdə, bu Qanunun 18 -ci maddəsində bir icma, abidəyə xələl gətirmədən, müəyyən və ya qeyri -müəyyən müddətdə istifadə hüququnu tələb edə bilər.

Buna baxmayaraq, Qanunun liberallaşdırılması günümüzün tələbidir. 2018-ci ildə "Özbəkistanda dini təşkilatların qeydiyyatı, yenidən qeydiyyatı və fəaliyyətinə xitam verilməsi haqqında qaydaların qəbul edilməsi haqqında" yeni fərmanla əlaqədar olaraq dini təşkilatların qeydiyyatı və fəaliyyətinin aparılması qaydası əhəmiyyətli dərəcədə təkmilləşdirilmiş və sadələşdirilmişdir. ”Nazirlər Kabineti tərəfindən təsdiq edilmiş, (31 May 2018, No 409).

Eyni zamanda, 4 may 2018 -ci ildə Özbəkistan Parlamenti vicdan və din azadlığının həqiqi qorunması, din azadlığı ilə bağlı qanunvericiliyə yenidən baxılması və dini qeydiyyatın daha da sadələşdirilməsi ilə bağlı Yol Xəritəsini qəbul etdi. təşkilatlar.

Hazırda dinlə bağlı milli qanunvericiliyin təkmilləşdirilməsi və liberallaşdırılması üçün tədbirlər görülür. Vicdan Azadlığı və Dini Qurumlar haqqında Qanunun yeni redaktəsinin hazırlanması demək olar ki, başa çatıb. Birbaşa hərəkətlərin təsirli mexanizmlərinin tətbiqi ilə dini etiqad azadlığı sahəsini tənzimləyən qanun layihəsinə 20 -dən çox yeni maddə daxil edilmişdir.

B. Təhsil və dövlət müəssisələrində dini geyim, dini geyim qaydaları və görünüş məsələlərini tənzimləyən normalar.

Din xadimləri istisna olmaqla, ictimai yerlərdə dini paltar geyinməyin qadağan edilməsi qanunun ən mühafizəkar və hətta arxaik tərəfidir və buna görə də geniş müzakirə və tənqid olunur. Eyni normanın dünyanın bir çox ölkələrində, o cümlədən Avropa ölkələrində də olduğunu xatırlatmağa dəyər. Bu norma İnzibati Məcəllənin 1841 -ci maddəsində təsbit edilmişdir. De -fakto bu qanunun uzun müddət işləmədiyini söyləmək ədalətlidir. Ən azından son 12-15 il ərzində ümumiyyətlə tətbiq edilməmişdir. Məsələn, bir çox qadınlar hər yerdə hicabda sərbəst gəzirlər, ictimai geyimlərdə və digər yerlərdə dini geyimlər də nadir deyil.

Təhsil müəssisələrində vəziyyət fərqlidir. Son illərdə bu qurumlar dini geyimlərlə (hicab, niqab, "kar" və ya "ərəb" geyim formaları kimi) əlaqədar olaraq ölkənin məktəbləri və ali təhsil müəssisələri rəhbərliyi arasında ziddiyyət təşkil edən yerlər olmuşdur. Valideynlərin bu təhsil müəssisələrinin Nizamnaməsinə əsasən (Milli Təhsil Nazirliyi tərəfindən təsdiq edilmiş) təhsil müəssisələrində hicab geyinməyi qadağan edən məktəb direktorlarından və universitet provokatorlarından məhkəməyə şikayət etdikləri hallar olub. Bu, Nazirlər Kabinetinin 666 avqust 15 -ci il tarixli 2018 nömrəli "Xalq təhsili müəssisələrində şagirdlərin müasir məktəbli forması ilə təmin edilməsi tədbirləri haqqında" fərmanı ilə qanuni şəkildə rəsmiləşdirilmişdir. Bu fərmanın 7 -ci bəndində dini və dinlərarası atributları olan xaç geyimləri (xaçlar, hicablar, kiplər və s.) Bundan əlavə, geyim qaydaları və şagird və tələbələrin xarici görünüşü təhsil sahəsində dövlət qurumlarının və nazirliklərin daxili nizamnamələrində müəyyən edilmişdir.

Birincisi, hicab geyinməklə bağlı mövcud qadağalar yalnız təhsil müəssisələrinin özlərinin qaydalarına (Nizamnamələrinə) əsaslanan dünyəvi təhsil müəssisələrinə şamil olunur (ictimai yerlərdə hicab geyinməkdə heç bir problem yox idi). İkincisi, dini geyim kodlarına qoyulan məhdudiyyətlər faktiki olaraq 2019 -cu ilin noyabr ayında qaldırıldı. Məsələ indi də aktual olaraq qalsa da, milli hicaba (ro'mol) riayət edən cəmiyyətin əksəriyyəti "ərəb" formalarına kəskin etirazını bildirdiyindən. təhsil müəssisələrində hicab geyindilər və heç bir qadağa olmayan İslam geyiminin milli formalarını müdafiə etdilər. İctimaiyyətin bu hissəsi "ərəb hicabı" ilə bağlı şikayətlərini internetdə yerləşdirdi və təhsil müəssisələrinin nizamnamələrinə riayət etməkdə israr etdi və xalq təhsil müəssisələrinə, səlahiyyətlilərə və hüquq-mühafizə orqanlarına şikayət etdi. 

Hüquq -mühafizə orqanlarının əməkdaşları və səlahiyyətlilər, hüquqi münaqişələrə səbəb olan çox çətin vəziyyətə düşdülər. Rəqibləri tolerantlığın qarşılıqlı olmasını təmin etməyə çağırırlar. Nəticədə Özbəkistan cəmiyyətinin bir hissəsi, dini geyim kodlarının azadlığına dini azadlığın əlaməti olaraq etiraz etməsə də, fərqli kodlar və milli alt mədəniyyətlər daşıyan və dini etiqadlara üstünlük verən digər dindarların hüquqlarını ayaq altına almağın və ya tapdalamağın dəyər olmadığını düşünür. əsrlər boyu yerli inanclı camaat arasında formalaşan paltar.

C. Uşaqların valideynləri tərəfindən dini təhsil azadlığının təmin edilməsi, həmçinin uşaqların məbədlərə gəlməsi.

1.       Dünyəvi və dini təhsil, dini təhsil müəssisələri.

Konstitusiyaya görə, hər kəsin təhsil almaq hüququ vardır (maddə 41). Təhsil Qanununa görə, cinsindən, dilindən, yaşından, irqindən, etnik mənşəyindən, inancından, dinə münasibətindən, sosial mənşəyindən, peşəsindən, sosial vəziyyətindən, yaşadığı yerdən və ya yaşayış müddətindən asılı olmayaraq hər kəsə təhsil almaqda bərabər hüquqlar təmin edilir. 4).

Bütün dünyəvi və demokratik ölkələrdə olduğu kimi, beynəlxalq standartlara uyğun olaraq dövlət təhsil siyasətinin əsas prinsipləri bunlardır: təhsilin ardıcıllığı və davamlılığı, icbari ümumi orta təhsil və s.

Eyni zamanda Dini Etiqad və Dini Qurumlar Qanununa görə (maddə 7) Özbəkistanda təhsil sistemi dindən ayrıdır. Təhsil müəssisələrinin tədris proqramlarına dini fənlərin daxil edilməsi qadağandır. Özbəkistan vətəndaşlarının dinə münasibətindən asılı olmayaraq dünyəvi təhsil hüququ təmin edilir. Bu din tarixinin öyrənilməsinə və ya dini araşdırmalara aid deyil.

"Vicdan Azadlığı və Dini Qurumlar haqqında" Qanunun 9 -cu maddəsinə əsasən, dini təhsil orta təhsildən sonra verilməlidir (bazar məktəbləri istisna olmaqla) və fərdi olaraq dini tədrisin aparılması qadağandır. Tədris lisenziyalı olmalı olan qeydiyyatdan keçmiş dini təşkilatların səlahiyyətidir. 

İslahatlarla əlaqədar ən böyük dəyişikliklər dini təhsil sahəsində tətbiq edildi. Onun liberallaşdırılması göz qabağındadır və VE ideologiyasının təbliğatı ilə dini dözümsüzlük, millətlərarası nifrət və ya digər mövzularda tədrisin qarşısını almaq üçün təhsil prosesinin uzaqdan izlənməsi istisna olmaqla, demək olar ki, bütün əvvəlki məhdudiyyətləri aradan qaldırmışdır. Ədliyyə Nazirliyinin lisenziya almaq tələbini nəzarət vasitəsi kimi saxlamağa haqq qazandırmasının ən azı səbəbi budur. Dini təhsil almaq üçün lisenziya almaq qaydası Nazirlər Kabinetinin "Dini təhsil müəssisələrinin fəaliyyətinin lisenziyalaşdırılması haqqında Əsasnamənin təsdiq edilməsi haqqında" (1 mart 2004 -cü il, No 99) qərarında müəyyən edilmişdir. Lisenziya üçün yalnız hüquqi şəxslər müraciət edə bilər. Dini təhsil sahəsində fəaliyyət göstərmək hüququ üçün standart (sadə) lisenziyalar verilir. Dini təhsil sahəsində fəaliyyət göstərmək hüququ verən lisenziyanın müddəti heç bir məhdudiyyət qoyulmadan verilir (Yuxarıda qeyd olunan qanundan sitat: "Yetkinlik yaşına çatmayanlara öz iradəsinə qarşı, iradəsinə zidd olaraq dini təhsil verməyə icazə verilmir. valideynlərinin və ya valideynlərinin (qəyyumlarının) yerində olan şəxslərin, habelə təhsil prosesinə müharibə, zorakılıq təbliğatının daxil edilməsi ... ").

Məktəblərdə dini təhsilin tətbiqi hazırda fəal müzakirə mövzusudur. Ancaq müxtəlif internet platformalarında yazılan şərhlərə görə, cəmiyyətin əksəriyyəti müsəlman imamlardan və ilahiyyatçılardan gələn bu təşəbbüsün əleyhinədir.

Eyni zamanda, son illərdə bir çox qeydiyyatdan keçmiş (lisenziyalı) təlim kursları yenidən işə salınmış və ya başlamışdır. Yeniyetmələr dil öyrənmək, dinin əsasları və s. 

Dini təhsilin liberallaşdırılması, gücləndirilməsi və genişləndirilməsi çox vaxt inzibati vasitələrlə tənzimlənir. Məsələn, təxminən bir il əvvəl Özbəkistan Respublikası Prezidentinin "Dini və təhsil sahəsində fəaliyyətin kökündən təkmilləşdirilməsi tədbirləri haqqında" Fərmanı qəbul edildi. (16 aprel 2018, № 5416). Fərman əsasən tolerantlığı və dinlərin müsbət cəhətlərindən təhsil komponenti olaraq və VE ideologiyasına qarşı bir vasitə olaraq istifadə edilməsini təşviq etmək üçün hazırlanmış ideoloji-təbliğat xarakterlidir. Eyni zamanda, dinlərində Müqəddəs Kitabları öyrənmək istəyənlər üçün valideynlərinin və ya qəyyumlarının icazəsi ilə yeniyetmələr də daxil olmaqla bir çox xüsusi kursları qanuniləşdirmişdir.

2. Yeniyetmələrin məbədləri ziyarət etməsi məsələsi. Bu məsələ bir neçə il əvvəl, xüsusən də Özbəkistan Respublikası Müsəlmanları Ruhani İdarəsi tərəfindən yeniyetmələrin məscidlərə getməsinin müəyyən məhdudiyyətlərə malik olması ilə ağrılı idi. Yeri gəlmişkən, həm yaxın (islahat öncəsi) keçmişdə, həm də indi Özbəkistan qanunvericiliyinə görə, azyaşlıların məscidlərə getməsi qadağan edilmir. Bu qadağa postsovet islamlaşmasının mühafizəkar formalarını məhdudlaşdırmaq üçün inzibati vasitə kimi istifadə edildi.

Nəticədə, məscidlərdə olan yeniyetmələr, artıq dini ailələri təmsil etsələr də, artıq nadir deyil. Yetkinlik yaşına çatmayanlar valideynlərinin və ya yaxın qohumlarının müşayiəti ilə bayram namazlarında (Ramazan və Qurban Xeyit) sərbəst şəkildə iştirak edirlər. Digər inanclarda bu problem (yeniyetmələrin məbədləri ziyarət etməsi) heç vaxt baş verməmişdir.

Bəzi məktəblərin müəllimlərinin rəyinə görə, yeniyetmələrin məscidə getməsi bir sıra idrak, ünsiyyət, psixoloji və sosial problemləri artırır. Məsələn, qarşılıqlı təhqirlərlə sinif yoldaşları ilə yerli qarşıdurmalara səbəb olur. Bu cür uşaqlar arasında ortaya çıxan qarşıdurmaların səbəbi, şəxsiyyət formalarının yalnız digər şagirdlərin zehniyyəti ilə deyil, həm də dünyəvi təhsil müəssisələrinin tədris proqramlarının mövzuları ilə qarşılaşmasıdır. Dini şagirdlər tez -tez müəyyən dərslərə (kimya, biologiya, fizika) getməkdən imtina edirlər. Sorğuda iştirak edən müəllimlər əsas sosial problemi dini ailələrdən olan şagirdlərin rasional düşüncə əsaslarının itirilməsində görürlər.

Eyni zamanda bu məsələ qanunvericilikdə bəzən dinə aid olmayan bir sıra müddəalarla da üzləşdi. Məsələn, qanunvericilik valideynlərin (dünyanın əksər ölkələrində olduğu kimi) uşaqlarının təhsil müəssisələrinə davamiyyətini təmin etmək öhdəliyini nəzərdə tutur. Lakin dərslərin qrafiki günorta və cümə namazlarına təsadüf edir. Dindar ailələrdən olan şagirdlər heç nə izah etmədən dərsləri tərk edirlər və onlar üçün əlavə dərslər təşkil etmək cəhdləri də uğursuz olur, çünki bu şagirdlər əlavə dərslərə getmirlər. Bu cür hallarda müəllimlər, xalq təhsili rəsmiləri və uşaq hüquqları ilə bağlı qanunların icrasını izləyən dövlət orqanları çıxılmaz vəziyyətə düşür və Dövlət orqanlarının şagirdlərin məscidə getməsini məhdudlaşdıran qanunlar qəbul etmələrini tələb edirlər. Lakin bu məsələ dini azadlıqların boğulmasının əlaməti olaraq xarici tənqidlərə də məruz qalmışdır.

Ən azından bu cür nümunə, mövcud qanunların zərərinə görə dindarlığın müxtəlif təzahürlərinə qarşı son dərəcə ehtiyatlı davranmağı zəruri edir. Bir daha Özbəkistanda dini azadlıqların faktiki olaraq həyata keçirilməsi ilə bağlı bütün məsələlər kompleksinin həddindən artıq mürəkkəbliyini nəzərə almaq lazımdır. 

D. Dini ədəbiyyat və dini istifadə obyektləri (ekspertizanın məqbulluğu).

RU -nun xarici tərəfdaşları tərəfindən tez -tez tənqid olunan respublika qanunvericiliyinin başqa bir həssas mövzusu, ölkəyə gətirilən və yayılmış dini ədəbiyyatların məcburi ekspertizası və bu tip nəşrlərin ölkə ərazisindəki nəzarətidir.  

Beynəlxalq tövsiyələrə əsasən, dini icmalar müəyyən bir dinin və ya inancın ayinləri və ya adətləri ilə əlaqədar lazımi miqdarda material və materialları istehsal etmək, almaq və istifadə etmək hüququna malik olmalıdırlar.[6]

Ancaq Özbəkistan qanunlarına görə, bu sahələr də dövlət tərəfindən ciddi şəkildə tənzimlənir və nəzarətdədir. Qanun, dini təşkilatların mərkəzi idarəetmə orqanlarına qanunla müəyyən edilmiş qaydada dini məzmunlu dini əşyalar, dini ədəbiyyat və digər məlumat materialları hazırlamaq, ixrac etmək, gətirmək və yaymaq səlahiyyətini verir (şərtlər və istinadlar üçün aşağıya baxın). Xaricdə nəşr olunan dini ədəbiyyat, məzmunu qanunla müəyyən edilmiş qaydada araşdırıldıqdan sonra Özbəkistanda çatdırılır və satılır. Dini təşkilatların idarəetmə orqanları müvafiq lisenziyaya malik olmaqla dini ədəbiyyat istehsal etmək və yaymaqla bağlı müstəsna hüquqlara malikdirlər. Bununla birlikdə, "dini məlumatların yayılması və ya yayılması məqsədi ilə Özbəkistanda dini ədəbiyyat və çap materiallarının qanunsuz istehsalı, saxlanması, idxalı", məzmununun ekspertizası olmadan, inzibati məsuliyyətə səbəb olur (İnzibati Məcəllənin 184-2-ci maddəsi və maddə) Cinayət Məcəlləsinin 244-3).

Yuxarıda qeyd olunan Qanunun maddələri ilə qısa tanışlıq zamanı belə, yalnız ekstremist məzmunlu ədəbiyyata və ya rəqəmsal media məhsullarına yönəldildiyi aydın olur. Məsələn, dini ekstremizm, separatizm və fundamentalizm ideyalarını özündə əks etdirən çap nəşrlərinin, film, foto, audio, video və digər materialların hazırlanması, saxlanması və yayılmasının qanun çərçivəsində cəzalandırılması nəzərdə tutulur. Məsələn, İnzibati Məcəllədə deyilir ki, "milli, irqi, etnik və ya dini düşmənçiliyi təbliğ edən materialların istehsalı, yayılması və ya yayılması üçün" (maddə 184-3); və Cinayət Məcəlləsində deyilir ki, "milli, irqi, etnik və ya dini düşmənçiliyi təbliğ edən materialların hazırlanması, yayılması və ya yayılması üçün" (maddə 156), "dini ekstremizm, separatizm və fundamentalizm fikirləri olan materialların yayılması üçün istehsalı və ya saxlanması" və s. "(maddə 244-1).

Nazirlər Kabinetinin 3 Yanvar 10 -cü il tarixli 20 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş Özbəkistanda dini məzmunlu materialların istehsalı, idxalı və yayılması qaydası haqqında Əsasnamənin 2014 -cü bəndinə əsasən materialların istehsalı, idxalı və yayılması Özbəkistanda dini məzmunlu materialların yayılmasına yalnız ictimai din ekspertlərinin baxışından sonra icazə verilir.

Dini yoxlamadan məsul olan yeganə dövlət orqanı DQİDK -dır. Özbəkistan Respublikası Nazirlər Kabineti tərəfindən təsdiq edilmiş (12 Noyabr 23 -cu il tarixli, 2019) DQİDK haqqında Əsasnamənin 946 -ci bəndinə uyğun olaraq, Komitə ölkədə nəşr olunan və ya xaricdən gətirilən dini məhsulların ekspertizasını həyata keçirir (çap və elektron nəşrlər, audio və video daşıyıcıları, CD, DVD və digər yaddaş saxlama növləri) və bu fəaliyyəti əlaqələndirir.

Dini ədəbiyyatların məcburi araşdırılması rejimi bir neçə problem yaradır. Birincisi, dini ekspertizanı DQDK nəzdində bir Ekspertiza İdarəsi aparır (Daşkənd). Digər bölgələrdə filial yoxdur. Şöbə, dini ədəbiyyat istehsalında bir çox problemlərə səbəb olan bütün ölkə üzrə materialların öhdəsindən gəlmir. İkincisi, DQİDK tərəfindən aparılan ekspertizanın rəsmi nəticələri tez -tez inzibati və ya cinayət işinin açılması üçün əsas kimi istifadə olunur. Lakin, Ekspertiza Departamenti həddən artıq yükləndikdə, onların ələ keçirilmiş materiallarla (məsələn, Gömrükdə) bağlı qərar verməsi uzun müddət çəkir. Üçüncüsü, Ekspertiza Departamenti ələ keçirilən ədəbiyyatın məzmununu "ekstremist" kimi dəqiq təsnif etmək üçün aydın və konkret hüquqi təriflər olmadan işləyir. Bu, işdəki qüsurlara yer açır və məhkəmələrdə ədalətli qərar çıxarmağı çətinləşdirir. Yeri gəlmişkən, Daşkənd Hakimlər Şurası, ofislərində (şəhər və vilayət palatalarına bağlı) öz müstəqil mütəxəssislərinin olmasını yaxşı bir həll ola biləcəyini düşünür və bu, cavabdeh olanların günah dərəcəsini tez və aydın şəkildə müəyyən etməyə imkan verəcəkdir. . 

E. Dini motivli ekstremizm və terrorizmlə mübarizə üçün qanunların liberallaşdırılması, VE sahəsindəki cinayətlərə görə inzibati və cinayət məsuliyyəti.

Vicdan Azadlığı və Dini Qurumlar Qanunu (1998) həm müsbət cəhətləri, həm də yenidən nəzərdən keçirilməsini tələb edir. Qanun, dövlətin fərqli dinləri qəbul edən və etiqad etməyən vətəndaşlar arasında qarşılıqlı tolerantlıq və hörmət məsələlərini tənzimləməyə borclu olduğunu, dini və digər fanatizmə və ekstremizmə yol verməməli və fərqli inanclar arasında düşmənçiliyin qızışdırılmasının qarşısını almalıdır (Maddə 153, 156). və s.). Dövlət dini təşkilatlara heç bir dövlət funksiyasını yerinə yetirmir və ritual məsələlərdə və ya dini praktikada dini təşkilatların muxtariyyətinə hörmət etməlidir.

Vətəndaşlar, inancları Silahlı Qüvvələrdə silahdan istifadə və xidmətə icazə verməyən qeydiyyatdan keçmiş dini təşkilatların üzvləri olduqda, dini inanclarına əsaslanaraq alternativ hərbi xidmətə getmək hüququna malikdirlər (maddə 37). Məsələn, hazırda aşağıdakı dini təşkilatların üzvləri olan Özbəkistan Respublikası vətəndaşları alternativ xidmətdən istifadə hüququndan istifadə edirlər: "Evangelist Baptist Kilsələri Birliyi" "Yehovanın Şahidləri", "Yeddinci Gün Adventist Kilsəsi. Məsih "," Evangelist Xristian Baptistlərin Kilsələri Şurası "və s.

Nazirlər Kabinetinin “Özbəkistan Respublikasında dini təşkilatların qeydiyyatı, yenidən qeydiyyatı və fəaliyyətinə xitam verilməsi haqqında əsasnamənin təsdiq edilməsi haqqında” qərarının qəbul edilməsi ilə əlaqədar (31 may 2018-ci il, 409 saylı) , dini təşkilatların qeydiyyatı və onların fəaliyyətinin həyata keçirilməsi proseduru əhəmiyyətli dərəcədə təkmilləşdirilmiş və sadələşdirilmişdir. Xüsusilə:

  • dini təşkilatın və dini təhsil müəssisəsinin mərkəzi idarəetmə orqanı üçün qeydiyyat haqqı 100 minimum əmək haqqından (MW) endirilir. (2,400 dollar) 20 MVt. (480 dollar) (5 dəfə), başqa bir dini təşkilatın qeydiyyatı 50 MVt -dan endirildi. (1,190 dollar) 10 minimum əmək haqqı. (240 dollar);
  •  dini təşkilatın qeydiyyatı üçün tələb olunan sənədlərin sayı azaldıldı (bundan sonra, maliyyə mənbələri haqqında bəyannamə-akt, sənədlərin dini qurumun adı ilə bağlı qeydiyyat şəhadətnaməsinin surəti kimi sənədlərin təqdim edilməsi) tələb olunmur);
  • Hökumət orqanlarında qeydiyyatdan keçmiş dini təşkilatlar, rüblük rüblə müqayisədə yalnız hər il ədalət orqanına hesabat təqdim etməlidirlər;
  • dövlət qeydiyyat şəhadətnaməsi və ya təsis sənədləri itirildikdə və ya zədələndikdə təsis sənədlərinin dublikatlarının verilməsi qaydası tənzimlənir.

Həmçinin qeydiyyat orqanının qanunun və ya dini təşkilatın nizamnaməsinin tələblərinin pozulması halında bir dini təşkilatın ləğvi haqqında qərar qəbul etmək səlahiyyəti ədliyyə orqanlarına verildi.

Eyni zamanda, 4 may 2018 -ci il tarixində Özbəkistan Parlamenti, vicdan və din azadlığının təmin edilməsi, dini etiqad azadlığı ilə bağlı qanunvericiliyin nəzərdən keçirilməsi və dini təşkilatların qeydiyyatının sadələşdirilməsi üçün "Yol Xəritəsi" ni qəbul etdi. Nazirlər Kabineti 409 saylı.

Vicdan Azadlığı və Dini Qurumlar Qanununun da bəzi qüsurları var. Yaranan ziddiyyətlərin əsas səbəbi, Qanunun dini azadlıqları real təmin etmək əvəzinə, dövlətin tənzimləyici statusunu təsbit etməsi və məhdudiyyətlər təyin etməsidir. Bundan başqa, Vicdan Azadlığı və Dini Qurumlar haqqında Qanun (Maddə 5) və Konstitusiyada dinin dövlətdən ayrı olması və qanunun zidd olmadığı təqdirdə dövlətin dini təşkilatların fəaliyyətinə müdaxilə etməməsi nəzərdə tutulur. Bununla birlikdə, dövlət qurumları (ilk növbədə KPDR) dini təşkilatların fəaliyyətinə nəzarət etməyə davam edir, lakin fəaliyyətlərinin milli qanunlara zidd olduğu andan onların fəaliyyətinə müdaxilə edirlər.

Din alimləri və hüquq müdafiəçiləri arasında dini fəaliyyətin niyə qanuni və ya qeyri -qanuni olması sualına tez -tez rast gəlinir. Axı bu, hər bir insanın əsas və ayrılmaz haqqıdır. Bu səbəbdən bu qanuna dəyişikliklər layihəsinin müzakirəsi (hələ bitməmişdir) hazırda hüquqşünaslar və ictimaiyyət arasında fəal şəkildə müzakirə olunur. Yeni nəşrin qeyd olunan çatışmazlıqları aradan qaldıracağı gözlənilir.

F. Zərər çəkmək əvəzinə humanizasiya ("vicdan məhbuslarının" azad edilməsi, "qara siyahıların" ləğv edilməsi, münaqişə bölgələrindən geri qaytarılması, "Mehr" proqramları).

Ölkədə və beynəlxalq müşahidəçilər tərəfindən müsbət qəbul edilən dini siyasətin liberallaşdırılması sahəsində islahatların əsas nəticələri aşağıdakılardır:

Birincisi, DİN tərəfindən tərtib edilən "etibarsızlar siyahısı" nın ləğv edilməsi. Bura radikal qruplarla əlaqəsi olan və ya bu yaxınlarda amnistiya edilən şəxslər də daxil idi. Siyahının tərtib edilməsi mexanizmi bəlli deyildi, bu da mümkün sui -istifadə hallarına yer açdı.

İkincisi, son üç ildə 3,500 -dən çox vətəndaş amnistiya edilib və təcridxanalardan azad edilib. Sərbəst buraxılma praktikası davam edir və ümumiyyətlə bayram günlərinə təsadüf edir. İstintaq təcridxanalarına süni şəkildə əlavə etmə təcrübəsinə son qoyuldu.

Üçüncüsü, Özlərini terrorçu, ekstremist və ya digər qadağan edilmiş təşkilat və qruplara aldanmış hesab edən Özbəkistan vətəndaşları cinayət məsuliyyətindən azaddırlar[7]. 2018-ci ilin sentyabr ayında bu cür şəxslərin cinayət məsuliyyətindən azad edilməsi proseduru təsdiq edildi (müvafiq formalar Özbəkistanın xaricdəki diplomatik nümayəndəlikləri vasitəsi ilə Baş Prokurorun adına xüsusi yaradılmış idarələrarası komissiyaya təqdim olunur). Bu çərçivədə Yaxın Şərqdəki münaqişə bölgələrindən olan qadın və uşaqların vətənə qaytarılması proqramları təşkil edildi: «Mehr-1» (30 May 2019) 156 şəxsi (48 qadın, 1 kişi, 107 uşaq. 9-u yetim idi) vətənə qaytardı. ; «Mehr-2» (10 oktyabr 2019) 64 yetim uşaq və yeniyetməni (39 oğlan və 25 qız, onlardan 14-ü 3 yaşdan kiçik uşaqlar) vətənə qaytardı.

Eyni zamanda, dövlət əfv edilmiş və vətənə qayıdan vətəndaşlara yardım göstərmək (o cümlədən maddi baxımdan) öhdəsinə götürmüşdür. Ölkənin bölgə və şəhərlərində yerli icra hakimiyyəti və hüquq -mühafizə, dini və könüllü təşkilatlar arasından xüsusi komissiyalar yaradılmışdır. Məqsəd, bu vətəndaşların sosial və iqtisadi reinteqrasiyasını təşviq etmək üçün ictimai və könüllü təşkilatların əməkdaşlığını təşviq etməkdir[8].

Vətənə qayıdan qadınların reinteqrasiyası bir sıra hüquqi ziddiyyətlərlə üzləşdi. Birincisi, formal olaraq qanun pozucuları idilər (ölkədən qanunsuz köç, sərhədləri qanunsuz keçmək, terror təşkilatlarına yardım və s.). İkincisi, hamısı pasportlarını itirmiş və ya məhv etmiş, evsiz -eşiksiz, heç bir peşəsi və dolanışığı yox idi və s. İşləmək, kredit almaq və s. Üçün sənədlərə ehtiyac vardı. Demək olar ki, heç bir presedent olmadığı üçün vəkillər çətin vəziyyətdə idi. Prezidentin fərmanı ilə bu problemlər aradan qaldırıldı. Bütün yetkin qadınlar məhkəmə istintaqından keçdi və nəticədə Prezidentin Sərəncamı ilə ("Əfv olunma qaydası haqqında Əsasnamənin təsdiq edilməsi haqqında") əfv edildi və amnistiyaya düşdü. Həmçinin, köçkünlərin sənədləri bərpa edildi, kredit hüququ, pul yardımı və s.

Göründüyü kimi, bu vacib təcrübə qanunvericilikdə möhkəmləndirilməlidir, çünki sadalanan problemlərin müsbət həlli sırf inzibati resurs və vasitələrlə tapılmışdır.

Nəticə. Belə ki, qanunvericilikdə və dini azadlıqların real həyata keçirilməsində bir sıra problemlər var. Bunlar təkcə qanunvericiliyin ifadəsi ilə deyil, həm də zamanın ruhu və Özbəkistanın beynəlxalq öhdəlikləri baxımından yenidən nəzərdən keçirilməli olan çoxdankı qanunların mənasını verən ciddi bir "keçmişin yükü" nin olması ilə əlaqədardır.

Dini vəziyyətin davam edən mürəkkəbliyi, bir tərəfdən dini normaların (əsasən müsəlmanların) gizli və açıq qarşıdurmaları, digər tərəfdən mövcud qanunvericilik Özbəkistanda dini azadlıqların həyata keçirilməsinin xarakterinə təsir göstərir. Bunlara radikallaşma təhlükələri (ilk növbədə gənclər), kiber təhlükəsizlik sahəsindəki çətinliklər (kiber şəbəkələr vasitəsi ilə radikal qruplara açıq və kütləvi şəkildə cəlb olunma), kiberməkanda ünsiyyət strategiyaları qurmaq təcrübəsinin olmaması və dini vəziyyəti sabitləşdirməkdə "yumşaq güc" və s.

Hazırda ekstremizm və ekstremist cinayətlərin mahiyyəti haqqında vahid bir anlayış yoxdur. Açıq təriflərin olmaması və ekstremist cinayətlərin fərqləndirilməsi hüquq tətbiqində çətinliklər yaradır. Yalnız müəyyən ekstremist hərəkətlərin qanunsuzluğunu və cəzalandırılmasını müəyyən etmək deyil, həm də aydın bir konseptual aparat, prinsiplər iyerarxiyası və bu fenomenlə mübarizə subyektlərinin formalaşdırılması vacibdir. Bu günə qədər hüquqi praktikada terror, dini ekstremizm, separatizm, fundamentalizm və s. Anlayışları arasında dəqiq fərqlər nəzərdə tutulmamışdır ki, bu da hüquq -mühafizə orqanlarına bu cür fəaliyyətlərin qarşısının alınması və qarşısının alınmasında düzgün yanaşma təmin edir. Həm də ictimai təhlükəli bir hərəkətin olub -olmamasını, günahkarın nə dərəcədə günahkar olduğunu və işin düzgün həll edilməsi üçün vacib olan digər halları düzgün müəyyən etməyə imkan vermir.

Özbəkistanda müsəlman icmasının tərkibi və keyfiyyəti çox müxtəlifdir. Dindarların (ilk növbədə müsəlmanların) dini azadlıqlar, geyim qaydaları, dövlətlə din arasındakı münasibətlərin norma və qaydaları və digər mövzularda öz - ən çox bir -birini istisna edən fikirləri vardır. Özbəkistandakı müsəlman icması, məqalədə qeyd olunan bütün məsələlər üzrə sıx daxili müzakirələr (bəzən qarşıdurmalara çatmaq) ilə xarakterizə olunur. Belə ki, müsəlman icması daxilində kompleks münasibətlərin tənzimlənməsi həm də hüquq -mühafizə orqanlarının, hakimiyyət orqanlarının və cəmiyyətin öz çiyninə düşür. Bütün bunlar vəziyyəti çətinləşdirir və dini siyasət və din azadlığının hüquqi tənzimlənməsi strategiyalarını seçərkən, qanunvericilik normalarını cəmiyyətlə ciddi şəkildə müzakirə edərkən son dərəcə ehtiyatlı edir.

Bütün bu hallar, dini icmalara gəldikdə hüquq normalarının işə salınması və həyata keçirilməsi üçün çox yaxşı düşünülmüş bir yanaşma tələb edir, bəziləri isə həmişə qanunun hökmranlığına müsbət baxmır. Buna görə də, təkcə hüquq-mühafizə və tənzimləyici orqanlar deyil, həm də dindarların özləri, heç olmasa ən fəal hissəsi qanunların dini-dövlət münasibətlərini tənzimləyən yeganə vasitə kimi tanınması yolunda öz səyahətlərindən keçməlidirlər.

Təəssüf ki, xarici qiymətləndirmələr bu mürəkkəbliyi nəzərə almır və problemlərə birtərəfli və son dərəcə məhdud bir baxış təqdim edir və ya köhnəlmiş məlumatlara əsaslanır. 2018 -ci ildə yenidən işlənmiş "Vicdan Azadlığı və Dini Qurumlar Qanunu" ilə əlaqədar olaraq cəmiyyət daxilində və hüquq alimləri arasında fikirlərin ciddi şəkildə dağılması ilə əlaqəli olan bu şərtlər, ictimaiyyət və hüquq alimləri arasında lazım olan fikir birliyini ciddi şəkildə gecikdirir. Bu, bu sənədin qəbulunda gecikməyə səbəb oldu. Bundan əlavə, beynəlxalq təcrübə göstərir ki, bu cür sənədlər yalnız digər ölkələrdə qəbul edilmiş din azadlığı haqqında bəyannamələrə deyil, həm də öz daxili vəziyyətlərinin xüsusiyyətlərinə yönəldilməlidir. Lazımi ictimai və hüquqi konsensus əldə etmədən, öz mədəni və tarixi ənənələrini, beynəlxalq təcrübəni nəzərə almadan belə bir alətin qəbul edilməsi gözlənilməz nəticələrə səbəb ola bilər.

İslahatlar köhnə sərt dini vəziyyətə nəzarət modellərini və dini təşkilatların fəaliyyətini dəyişdirir. İslahatlar qanunvericilik təşəbbüslərinin və hüquq tətbiqinin əhatə dairəsinə də toxundu. Bu sahələrdə məhdudiyyətlərin yumşaldılması və liberallaşma göz qabağındadır.

Eyni zamanda dini azadlıqların liberallaşmasına mane olan hüquqi xarakterli bir sıra problemlər qalmaqdadır. Bu problemlər həll edilə bilər və çətin vəziyyətə istinad etməklə əsaslandırıla bilməz. Xüsusilə, mövcud qanunlar, ictimai təhlükələrinin dəqiq bir tərifini ehtiva edən hüquqi terminlər və ya konstitusiya quruluşuna təcavüz forması kimi formalaşdırılmayan bəzi terminlərdən (məsələn, "fundamentalizm") istifadə edir. Digər terminlər ("ekstremizm", "radikalizm") islahatdan əvvəlki dövrdən bəri nə təriflərini dəyişdirdi, nə də fərqləndirdi (məsələn, ekstremizm halında zorakı və zorakı olmayan formalar kimi). Bu, hökm verərkən/məhkəmə hökmü verərkən hakimlərin cəzanı əməlin ciddiliyinə görə fərqləndirmək imkanının olmamasına səbəb olur. 

İslahatların müsbət təsiri həm də dövlət qurumlarının dini sahədə problemlərin yalnız birdəfəlik inzibati və hüquqi aktlarla (məsələn, prezident fərmanları və qərarlar). Özbəkistan, bir sıra səbəblərə görə, imzalanan beynəlxalq müqavilələr və bəyannamələrin icrası, investisiya mühitinin yaxşılaşdırılması, turizmin inkişafının qarantı olaraq sabitliyin artırılması ilə bağlı olan dini azadlıqların həyata keçirilməsi ilə bağlı xarici tənqidlərə cavab verməyə çalışır. və s.


[1] http://uza.uz/ru/society/uzbekistan-na-novom-etape-svobody-religii-i-ubezhdeniy-06-08-2018

[2]  NA onlayn olaraq praktiki olaraq praktiki olaraq praktiki olaraq praktiki təlimlər aparmaq olar. https://internetpolicy.kg/2019/06/29/analiz-zakonodatelstva-stran-ca-i-pravoprimenitelnoj-praktiki-po-protivodejstviju-nje-onlajn/

[3] "USAID" məlumatları: "Mərkəzi Ekstremizm və Mərkəzləşdirilmiş Azii, 2018: terrorçu qruplar, sosial şəbəkələr və xidmətlərin praktiki təhlili ilə əlaqədar olaraq onlayn olaraq. S. 7, 11-12 // Şiddətin Qarşısının Alınması Şəbəkəsi, Deradikallaşdırma, Müdaxilə, Qarşısının alınması, 20 dekabr 2018-ci ildə əldə edildi, http://violence-prevention-network.de/wp-content/uploads/2018/07/Violence-Prevention-NetworkDeradicalisation_Intervention_ Qarşısının alınması.pdf // (https://internews.kg/wp-content/uploads/2019/07/Violent-extremism-online_public_rus.pdf).

[4] John Heathershaw və David W. Montgomery. Orta Asiya Respublikalarında Postsovet Müsəlmanlarının Radikallaşması Mifi. In: Rusiya və Avrasiya Proqramı. Noyabr, 2014. https://www.chathamhouse.org/sites/default/files/field/field_document/2014-11 14%20Myth%20summary%20v2b.pdf

[5] USCIRF Özbəkistanı xüsusi izləmə siyahısına yüksəldir: https://www.tashkenttimes.uz/world/5232-uscirf-upgrades-uzbekistan-to-special-watch-list

[6] Генеральная Ассамблея ООН, Декларация в сех формы нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений, п. 6 (s). Vena 1989, s. 16.10; Генеральная Ассамблея ООН, Декларация о викех формы нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений, п.6 (c) və (d).

[7] 23 fevral 2021 г. mövzularda praktiki konfrans: «Mərkəzləşdirilmiş Azii və ES -in reabilitasiyası və reintegratsii repatriantov». Onlayn danışıqlar təşkilatı İnstitututom strateji və dövlət proqramlarının Prezidentin Respublika Özbekistanı (İSMİ) tərəfindən hazırlanmasından əvvəl Almaniya fanda im. Mərkəzi Аденауэра в Центральной Азии. https://www.uzdaily.uz/ru/post/59301

[8] См. Доклад Ф.Рамазанова «Müasir vətəndaşlar: ən çox yayılmış təcrübələr» (www.uza.uz/ www. podrobno.uz). https://podrobno.uz/cat/obchestvo/oni-boyalis-chto-v-uzbekistane-ikh-posadyat-v-tyurmu-na-20-let-ekspert-o-vozvrashchenii-uzbekistanok/

Ardını oxumaq

Özbəkistan

Özbəkistanın gəncləri dəstəkləmək və ictimai sağlamlığı gücləndirmək səyləri

Nəşr

on

Özbəkistan Respublikasının Prezidenti Şavkat Mirziyoyevin təşəbbüsü ilə 2021-ci il ölkədə həyata keçirilən genişmiqyaslı islahatlar və xeyirxah əməllərlə ölkədə "Gəncliyə Dəstək və İctimai Sağlamlığın Gücləndirilməsi İli" elan edilmişdir. ölkə.

Qeyd etmək lazımdır ki, Özbəkistanın müxtəlif nazirlik və idarələri ölkənin geniş ictimaiyyəti ilə birlikdə bu cür təşəbbüslərdə fəal iştirak edirlər.

Belə nəcib layihələrdən biri bu yaxınlarda Özbəkistan Respublikası Müdafiə Nazirliyi tərəfindən həyata keçirilmişdir. Özbəkistan Respublikasının Prezidenti-Silahlı Qüvvələrin Ali Baş Komandanı Şavkat Mirziyoyevin təşəbbüsünü dəstəkləmək üçün Özbəkistan Müdafiə Nazirliyi diaqnozu qoyulan Özbəkistan vətəndaşı xanım Maftuna Usarovaya praktiki yardım göstərmişdir. son dərəcə nadir bir xəstəlik - bir neçə il əvvəl Takayasu sindromu.

reklam
Maftuna Usarova

2018 -ci ildən bəri Maftuna Özbəkistanın bir sıra xəstəxanalarında, o cümlədən Müdafiə Nazirliyinin Mərkəzi Hərbi Klinik Xəstəxanasında bir neçə müalicə kursu keçdi və vəziyyəti xeyli yaxşılaşdı. Ancaq müalicə prosesini fasiləsiz davam etdirmək və əldə edilən irəliləyişi möhkəmləndirmək üçün Maftunanın yalnız dünyanın bir neçə ölkəsində mövcud olan ən son texnologiyalardan istifadə edərək müalicəyə ehtiyacı var idi.

Baş Komandanın təyin etdiyi vəzifələri səmərəli şəkildə yerinə yetirmək üçün MN, Maftunanın ehtiyac duyduğu müalicəni almaq üçün Almaniyadakı Asklepios Klinik Altona Xəstəxanasına yerləşdirilməsini təmin etdi.

Asklepios Klinik Altona, tibbi ixtisasların bütün sahələrini əhatə edən və sərəncamında 100 -dən çox tibb müəssisəsinə sahib olan Avropanın ən böyük tibbi narahatlığıdır. Təkcə Hamburqda 13,000 həkim olmaqla təxminən 1,800 tibb işçisi olan altı klinika var.

reklam

Özbəkistan Müdafiə Nazirliyinin səyləri sayəsində Maftuna Usarova 2021-ci ilin avqust ayında Asklepios Klinik Altonada iki həftəlik müalicə kursu keçdi və vəziyyətini xeyli yaxşılaşdıra bildi. Eyni zamanda, müalicə edən həkimlər, Maftuna xəstəxanadan çıxdıqdan və Özbəkistana qayıtdıqdan sonra da zəruri hallarda müvafiq tibbi tövsiyələr verməyə hazır olduqlarını bildirdilər.

Bu nəcib layihədə Özbəkistan Respublikasının Belçika və Almaniyadakı Səfirliklərinin əməkdaşları yaxından iştirak etdilər. Xüsusilə, diplomatik missiyalar xəstənin ən yüksək keyfiyyətli xidmətlərdən istifadə etməsini təmin etmək üçün dəstək verdi.

Sonda deyə bilərik ki, Prezident Şavkat Mirziyoyevin başlatdığı genişmiqyaslı islahatlar, yüksək keyfiyyətli tibbi xidmətlərdən istifadə edən minlərlə insanın nəticələrini verir.  

Ardını oxumaq

Özbəkistan

Özbəkistanda prezident seçkiləri, ölkənin gələcək kursu üçün turşu testi ola bilər

Nəşr

on

Özbəkistan 24 oktyabrda keçiriləcək prezident seçkilərinin astanasında olduğu üçün beynəlxalq ictimaiyyət ölkənin gələcək siyasi kursundan narahatdır. Və yaxşı bir səbəbdən, Olga Malik yazır.

Hazırkı prezident Şavkat Mirziyoyevin gətirdiyi dəyişikliklər ölkənin keçmişi ilə əsl fasilə olduğunu nümayiş etdirir. 2017-ci ildə nəşr olunan Mirziyoyevin 2017-2021-ci illər üçün İnkişaf Strategiyası, dövlətin və cəmiyyətin “həyatın bütün sahələrini modernləşdirmək və liberallaşdırmaq” məqsədi daşıyır; qanunun aliliyi və məhkəmə sistemi; iqtisadi inkişaf; sosial siyasət və təhlükəsizlik; xarici siyasət, millət və din siyasəti. Təklif olunan addımlar arasında xarici valyutaya nəzarətin ləğv edilməsi, tariflərin azaldılması, viza rejiminin liberallaşdırılması və daha bir çox addımlar var.

Bu cür sürətli dəyişikliklər, ölkənin keçmiş Prezidenti İslam Kərimovun mühafizəkarlığından böyük ziddiyyət təşkil edirdi və tez bir zamanda Avropa ölkələri və ABŞ -ın maraq dairəsinə çevrildi. Ötən ay dövlət katibi Antoni Blinken Özbəkistanın xarici işlər naziri Əbdüləziz Kamilovla görüşü zamanı qeyd "Özbəkistanın insan alveri ilə mübarizə, dini azadlıqların qorunması və vətəndaş cəmiyyəti üçün məkanın genişləndirilməsi də daxil olmaqla, islahat gündəliyində irəliləyiş". Lakin, o da çağırış etdi "Azad və rəqabətli bir seçki prosesinə ehtiyac da daxil olmaqla, əsas azadlıqların qorunmasının təşviq edilməsinin əhəmiyyəti", ölkənin avtoritar siyasi rejiminə işarə edir. Ölkənin səlahiyyətliləri və nazirliklər hər il qərbli tərəfdaşlardan daha muxtar vətəndaş cəmiyyəti sisteminin necə təmin edilməsi və saxlanması ilə bağlı bir çox tövsiyələr aldığını təsdiqləyir.

reklam

Bununla belə, Özbəkistanın demokratiya və azadlığına kənardan gələn bu cür "qayğı" milli qürur və müstəqil ruhu nəzərə alaraq tərs təsir göstərə bilər. Məsələn, Avropa və Qərb ölkələri üçün ümumi olan cinsi azlıqların dəstəklənməsi və homoseksual evliliklər kimi sosial dəyərlərin inteqrasiyası, cəmiyyətdə parçalanmaya səbəb ola bilər, çünki bu standartlar hələ də Özbək mentalitetinə bağlı deyil. Özbəkistanın liberallaşma yolu böyük ölçüdə ümummilli liderin fikirlərindən asılıdır, xarici yumşaq güc metodları isə yalnız yerli xalqa ölkənin daha da pusulasını çəkmək üçün kifayət qədər azadlıq verildikdə işləyəcək. Qarşıdakı seçkilər, ehtimal ki, ölkənin gələcəyi üçün turşu sınağı olacaq.

Olga Malik tərəfindən

AB müxbiri üçün

reklam

Ardını oxumaq
reklam
reklam
reklam

Eğilimleri