#ECB #SSM Yaradılması müvəffəq

Avropa Auditorlar Məhkəməsinin yeni bir hesabatına görə, Avropa Mərkəzi Bankı (ECB) dar bir müddətdə Vahid Nəzarət Mexanizmini (SSM) qurmağı və işçi heyətini təmin etməyi bacardı.

SSM vasitəsilə ECB indi avro bölgəsindəki ən əhəmiyyətli 120 bank qrupuna birbaşa nəzarətdən məsuldur. Bununla birlikdə, AB qanununa uyğun olaraq 'tam və təsirli nəzarəti' təmin etmək üçün milli səlahiyyətli orqanlara çox güvənir.

Vahid Nəzarət Mexanizmi 2014-cü ildə milli bank qurumları tərəfindən əvvəllər görülən işlərin böyük hissəsini öz üzərinə götürmək üçün qurulmuşdur. ECB-nin rəhbərliyi altında fəaliyyət göstərir, eyni zamanda Üzv Dövlətləri də yaxından əhatə edir.

Bu, ECA-nın SSM ilə bağlı əməliyyat səmərəliliyinin ECA-nın ilk yoxlaması idi və audit nəticələri qarışıqdır, deyirlər auditorlar. SSM-nin qurulmasında ECB-nin nəzarət kadr ehtiyaclarını lazımi detallara qədər təhlil etmədiyini və mövcud kadr səviyyələrinin yetərli olmadığını aşkar etdilər.

SSM Tüzüğü ECB-ni böyük bank qruplarına birbaşa nəzarət etməkdən məsul tutsa da, ECB işçiləri bu banklarda yerində yoxlamaların yalnız 12% -nə rəhbərlik edirdilər və ümumilikdə yoxlama qrupları əsasən milli səlahiyyətli orqanlar tərəfindən işlənirdi (92%). Eynilə, ərazidən kənar nəzarət, üzv dövlət qurumları tərəfindən təyin olunmuş işçilərdən çox asılıdır və ECB ərazidən kənar nəzarət qruplarının tərkibi və bacarıqları barədə çox təsirli bir söz sahibi deyildir.

Auditorlar, ECB-də həm müştəri nəzarət qruplarında iştirak edən milli nəzarətçilərin heyəti üçün tam bir işçi qiymətləndirmə sistemi və həm yerində həm də sahədən kənar nəzarət qruplarının təsirini təmin etmək üçün uyğun bir bacarıq məlumat bazası olmadığını tapdılar. SSM Tüzüğünün pul və nəzarət tapşırıqlarının tam ayrılıqda həyata keçirilməsini tələb etməsinə baxmayaraq, ECB'nin bu, müəyyən paylaşılan xidmətlərdən istifadəyə imkan verdiyini düşündü. Auditorlar deyirlər ki, bu, mənbələrə qənaət edir, lakin bəzi sahələrdə mümkün maraqlar toqquşması riskini aradan qaldırmaq lazımdır.

Auditorlar bu yoxlama zamanı bir çox sənədi əldə edə bilməmələrindən narahat olduqlarını bildirdilər. Yoxlama müddətindən danışarkən, hesabatdan məsul olan ECA Üzvü Neven Mates bunu söylədi: “Biz vəzifəmizi qismən yerinə yetirə bildik, çünki ECB-nin bizə verdiyi məlumat, idarəetmə funksiyası baxımından rəhbərliyinin əməliyyat səmərəliliyini tamamilə qiymətləndirmək üçün yetərli deyildi. ECB, bu məqsəd üçün zəruri hesab etdiyimiz bir çox sənədi rəhbərliyinin əməliyyat səmərəliliyinə aid olmadığını iddia edərək saxladı. Məhkəmə hazırda ECB rəhbərliyinin əməliyyat səmərəliliyinin yoxlanılması üçün zəruri hesab etdiyi sənədlərə giriş ilə bağlı seçimlərini nəzərdən keçirir. ”

reklam

Audit nəticələrinə əsasən, auditorlar ECB-yə aşağıdakı əsas hərəkətləri etmələrini tövsiyə etdilər:

• Yerində nəzarət: ECB-nin yerində yoxlanışlarda olması əhəmiyyətli dərəcədə gücləndirilməlidir;
• Sahədən kənar nəzarət: ECB işçi sayının və bacarıqlarının adekvat olmasını təmin etməli və bacarıqların müəyyənləşdirilməsi və işçi bölgüsü vasitələrini inkişaf etdirməlidir;
• Hesabatlılıq: ECB, audit məqsədləri üçün tələb olunan sənədləri təqdim etməli və nəzarət performans çərçivəsini yaratmalıdır;
• İdarəetmə: Qərar qəbulu sadələşdirilməli və paylaşılan xidmətlərin yaratdığı risklər araşdırılmalıdır.

ECB, paylaşılan xidmətlər və SSM Nəzarət heyəti zabitlərinin ECB-nin nəzarət fəaliyyətləri üçün büdcəsi üzərindəki təsiri ilə əlaqədar bir istisna olmaqla bu tövsiyələri tam olaraq qəbul etdi. ECB görünüşü, Müşahidə Şurasının, ECB-nin qərar qəbul edən bir orqanı olmadığı üçün SSM Tüzükü ilə ECB institusional quruluşuna aşılandığı üçün nəzarət büdcəsi və ya insan resursları üzərində nəzarəti həyata keçirməməsidir.

 

Bu məqaləni paylaşın: