Dr Nigel Gould-Davies
Associate Fellow, Rusiya və Avrasiya proqramı, Chatham House
- Yalnız simvolik deyil, gələcəkdə qəbuledilməz hərəkətlərin qarşısını almaq üçün xərclər tətbiq edən tədbirlər tətbiq edin;
- əsas əhalinin deyil, Rusiyanın əsas maraqlarını hədəfləyin və;
- təsirli bir cavabın, İngiltərənin bəzi maraqlarına zərər verəcəyini qəbul edin.
Theresa May tərəfindən 14 Mart tarixində təyin olunan İngiltərənin cavabı üç ölçü dəstindən ibarətdir:
- Diplomatik sanksiyalar: yüksək səviyyəli ikitərəfli əlaqələr donduruldu və Dünya Kubokunda heç bir nazir və ya kral ailəsinin üzvləri iştirak etməyəcək. Ancaq İngiltərə komandası oynayacaq: yerli olaraq bölücü, lakin təsirsiz bir boykotun qarşısı alındı.
Rusiya səfirliyində işləyən iyirmi üç elan edilməmiş kəşfiyyat işçisi elan edildi persona non grata, Soyuq Müharibənin sonundan bəri ən böyük belə qovulma. Bu, Rusiyanın gələcəkdə İngiltərə torpaqlarında düşmənçilik hərəkətləri etmək qabiliyyətini pisləşdirəcək, lakin aradan qaldırmayacaqdır.
Diplomatik örtükdə olmayan 'qanunsuz' əməliyyatlar İngiltərədə fəaliyyətini davam etdirəcək və qısa ziyarət edən operativistlər tərəfindən dəstəklənə bilər (Litvinenko işində olduğu kimi və Skripal işində olduğu kimi).
- Casusluq və digər düşmən dövlət fəaliyyətini həll etmək üçün daha geniş səlahiyyətlər və ziyarətçilərin və yüklərin yoxlanılması üçün mövcud səlahiyyətlərdən daha sərt istifadə.
- Maliyyə əməliyyatları: Rusiya vətəndaşlarının və ya sakinlərinin həyatına və ya əmlakına təhlükə yarada bilən Rusiya dövlət aktivlərinin dondurulması; ABŞ-ın qəbul etdiyi Magnitsky Aktındakı və digərləri kimi insan hüquqları pozuntularına qarşı yeni sanksiyalar.
Rusiyanın bu tədbirlərə cavab verməsindən sonra - bir müddət əvvəl diplomatik qovulma və Sankt-Peterburq konsulluğunun və Rusiyadakı Britaniya Şurasının bağlanmasının ardınca - Britaniya bu hal üçün artmayacağına işarə etdi.
İngiltərənin cavabı nə dərəcədə effektivdir? Məqsəd Rusiyanı bu cür başqa bir düşmən hərəkətində müvəffəq olmağı çətinləşdirməklə 'inkar etməkdən' çəkindirməkdir. Rusiya buna cəhd edəcəyi təqdirdə əhəmiyyətli xərclər tətbiq etmək və ya hədələməklə 'cəza verməkdən' çəkinmək azdır.
Xüsusilə maliyyə tədbirləri məhduddur. Əlbəttə ki, 'həyatı və ya əmlakını təhdid edən' yalnız Rusiya dövlətinin əmlakı dondurulmalıdır. Yeni sanksiyalar yalnız insan hüquqlarının pozulmasına şamil ediləcək və Magnitsky Aktının daha dolğun Amerika versiyasında olduğu kimi - şiddətli korrupsiya da deyil. Putin ətrafındakı əsas fiqurların və şəbəkələrin İngiltərədəki fəaliyyətlərini və aktivlərini qorumaq və qanuniləşdirmə qabiliyyəti pozulmadı. Nəticədə Rusiya ilə ikitərəfli ticari əlaqələrin əsas faydası olan İngiltərənin maliyyə və hüquqi xidmətlər sənayesi mənfi təsir göstərməyəcəkdir.
İki son nöqtə edilməlidir. Birincisi, Theresa May 'milli təhlükəsizlik səbəbiylə ictimaiyyətə bölüşülə bilməyən' digər tədbirlərə də istinad etdi. Onun "milli təhlükəsizlik aparatımızın genişliyindəki bir sıra vasitələr" haqqında danışması onların kiber tədbirlərin daxil ola biləcəyini göstərir.
Nəhayət, İngiltərənin cavabının ən əhəmiyyətli tərəfi beynəlxalq dəstəyi toplamaqdakı müvəffəqiyyəti ola bilər. Brexit gərginliyinə və transatlantik cəmiyyətdəki son gərginliklərə baxmayaraq, NATO və AB, Salisbury hücumu ilə əlaqədar İngiltərənin mövqeyini açıq və güclü şəkildə dəstəklədi. Avropa Şurasının, AB-nin Moskvadakı nümayəndə heyətinin rəhbəri Markus Edererin məsləhətləşmələr üçün geri çağırılması barədə göstərişi, təsirli birliyin nümayişidir. Şimali Amerika və Avropada 100-dan çox rus kəşfiyyat əməliyyatının koordinasiya edilmiş xaric edilməsi də misli görünməmiş həmrəylik nümayişidir.
Rusiya diplomatiyası, əksinə, İngiltərənin bacarıqlı olduğu qədər təcrübəsizdir. Skripalların zəhərlənməsinə dair bir çox izahat - BMT Təhlükəsizlik Şurasının müzakirəsi zamanı Britaniyanın özünə sinir qazından istifadə etməsi təklifi də daxil olmaqla heç kim inanmır. Bir incə mesajlaşma bəzi şübhə edənləri cəlb edə bilər. Olduğu kimi, Rus təcrid olunur. Bir şey varsa, mənfi yumşaq gücə malikdir: iddialarına inanılmazdır.
Qərb birliyinin bu anı Rusiyaya təhlükəsizlik təhdidi kimi baxır, səhv başa düşülən böyük güc deyil və mövcud sanksiyaların erkən yüngülləşdirilməsi ehtimalı daha yüksəkdir. Bunlar, İngiltərənin ikitərəfli tədbirlərindən daha çox, Salisbury'nin uğursuzluğuna görə Rusiyaya böyük xərc olacaq və buna bənzər bir başqa bir hərəkət düşünmək üçün Rusiyaya fasilə verə bilər.
