Rusiya idxal qadağasının ardından süd istehsalçılarına AB köməyi yetərincə hədəf alınmadı

Avropa Birliyi, 2014-2016 süd bazarındakı narahatlıqlar zamanı fermerlərə dəstək olmaq üçün geniş tədbirlər gördü. Rusiyanın süd məhsullarına qadağa qoymasına reaksiya sürətli oldu. Avropa Auditorlar Məhkəməsinin (ECA) bir hesabatına əsasən, faktiki istehsalçıların ehtiyacları kifayət qədər qiymətləndirilmədi və yardım kifayət qədər təyin olunmadı. Aİ, 2014-2016-cı illərdəki narahatlıqlarda qazandığı təcrübəni süd sektorunda gələcək potensial böhranların idarə edilməsini yaxşılaşdırmaq üçün tətbiq etməyə çalışdı.

2010-cu illərin əvvəllərində, bəzi AB üzv ölkələrində fermerlər, 2014-cü ilin əvvəlində zirvəyə çatan yüksək qiymətlərdən istifadə edərək süd istehsallarını əhəmiyyətli dərəcədə artırdılar. 2014-cü ilin avqustunda Rusiya Federasiyası, AB-nin Ukrayna ilə bağlı tətbiq etdiyi sanksiyalara cavab olaraq üzv ölkələrin süd məhsullarını qadağan etdi. , AB-nin Çinə ixracatı yavaşladığı bir zamanda. Bütün bu amillər 2016-cı ilin ortalarına qədər bütün sektorda tələb və təklif arasındakı balanssızlığa səbəb oldu. Aİ-nin ortaq kənd təsərrüfatı siyasəti (CAP), fermerlərin gəlirlərini sabitləşdirmək üçün birbaşa ödəmələr, artımları müvəqqəti qaldıraraq qiymətləri dəstəkləmək üçün 'təhlükəsizlik şəbəkəsi' olaraq bilinən bazar müdaxiləsi tədbirləri və bazardakı narahatlıqlara qarşı müstəsna tədbirlər də daxil olmaqla bu kimi halları azaltan mexanizmlər təmin edir.

“Süd istehsalı AB-nin kənd təsərrüfatı sektorunun əhəmiyyətli bir hissəsini təşkil edir və Avropa Komissiyası üzv dövlətlərlə birlikdə 2014-2016-cı illərdəki bazar narahatlıqları zamanı fermerlərin gəlirlərini dəstəkləmək üçün müəyyən addımlar atdı” dedi Nikolaos Milionis. Hesabata cavabdeh olan Avropa Auditorlar Məhkəməsi. "Ancaq sektorda baş verə biləcək böhranlara daha təsirli cavab vermək üçün gələcəkdə daha yaxşı hazırlanmalıdır."

Auditorlar, Avropa Komissiyasının Rusiyanın qadağan etməsinə sürətlə reaksiya göstərdiyi qənaətinə gəldilər. Kərə yağı, pendir və digər süd məhsulları itkisi ixracatının həcmini qiymətləndirdikdən sonra, ən çox təsirlənən ölkələr olan Baltikyanı ölkələr və Finlandiya fermerləri üçün müstəsna maliyyə dəstəyinin ilk paketi - 2014-cü ilin sonuna qədər çıxarıldı. . Lakin auditorlar həmçinin qeyd edirlər ki, Komissiya bazardakı balanssızlıqları aradan qaldırmaq üçün daha uzun vaxt apardı. Komissiya, könüllü istehsalın azaldılması üçün AB daxilində 390 milyon avroya yaxın AB fondu təmin etdi. Ancaq tarixən aşağı qiymətlərə reaksiya olaraq, bir çox fermer bu yardım tədbirləri həyata keçirilmədən əvvəl süd istehsalını azaltmışdı.

35 və 2015-cı illərdə süd-ferma gəlirlərindəki payı təxminən 2016% -ə çatan birbaşa ödəmələrin gəlir sabitləşdirmə təsirinə baxmayaraq süd istehsalçıları ani qiymət enməsindən sonra nağd pul axını problemləri ilə üzləşə bilərlər. Komissiya bu məsələni həll etməyə çalışdı, lakin süd təsərrüfatlarının pul axını çətinliklərinin miqyasını qiymətləndirmədi. Auditorlar büdcənin ayrılmasında faktiki ehtiyaclar əvəzinə mövcud mənbələrin miqdarının böyük rol oynadığını aşkar etdilər. Üzv dövlətlər, çatdırılması sadə olan və yardımları çox hədəfə almadan, geniş bir pay bölgüsü üçün seçilən müstəsna tədbirlərə üstünlük verdilər.

2014-2016-cı illər üçün müstəsna tədbirlərini maliyyələşdirmək üçün Komissiya 'kənd təsərrüfatı sektorundakı böhranlar üçün ehtiyat' çağırışını nəzərdən keçirdi. Nəhayət, bunu etmədi. Pandemiyaya səbəb ola biləcək böhranlar kimi gələcək böhranlara hazır olmaq üçün Komissiya öyrənilən dərslərə əsaslanmağa çalışdı. Xüsusilə, 2021-2027 CAP üçün Komissiya ehtiyatların istifadəsini daha çevik hala gətirərək böhranlar üçün ehtiyatın rolunu və potensial təsirini gücləndirməyi təklif etmişdir. Lakin, bu, üzv dövlətlər tərəfindən edilən razılaşmaların təsirlərini lazımi səviyyədə qiymətləndirməyib, baxmayaraq ki, bu, gələcək bazarda baş verəcək narahatlıqlar üçün hazırlığın artırılmasına çox kömək edə bilər.

Ümumi məlumat

reklam

İnək südü, dəyərinə görə ikinci Aİ-nin kənd təsərrüfatı sektorudur (59.3-cu ildə 2019 milyard Avro), kənd təsərrüfatı məhsulunun təxminən 14% -ni təşkil edir. Almaniya, Fransa, Hollandiya, Polşa, İtaliya və İrlandiya AB-nin əsas süd istehsal edən ölkələrindən biridir. 1984-cü ildən 2015-ci ilədək AB, AB süd istehsalının tamamlanmasına çalışdığı bir süd kvotası sistemi işlətdi. 2009-cu ildən bəri üzv dövlətlərin ümumi kvotaları sistem 2015-ci ildə ləğv edilənə qədər tədricən artdı.

Dekabr 2019-cu ildə ECA istifadəsi barədə məlumat verdi meyvə və tərəvəz sektorlarında fermerlərin gəlirlərini sabitləşdirmək üçün müstəsna tədbirlər. Bugünkü hesabat AB süd istehsalçılarına yönəldilib.

Xüsusi hesabat 11/2021: '2014-2016-cı illərdə AB süd istehsalçıları üçün müstəsna dəstək - Gələcəkdə səmərəliliyin artırılması üçün potensial' ECA saytında 23 AB dildə.

ECA öz xüsusi hesabatlarını Avropa Parlamentinə və AB Şurasına, eləcə də milli parlamentlər, sənaye tərəfləri və vətəndaş cəmiyyəti təmsilçiləri kimi digər maraqlı tərəflərə təqdim edir. Hesabatlarda verilən tövsiyələrin böyük əksəriyyəti tətbiq olunur.

Bu məqaləni paylaşın: