Silah şiddətinə qarşı daha güclü Aİ-nin hərəkətləri üçün vaxt

Son bir neçə il ərzində Avropadakı faciəvi silah hücumları, xüsusilə Norveç, Belçika, Finlandiya, Fransa və ya İtaliyada bir neçəsini qeyd etmək üçün dəfələrlə ictimaiyyətin diqqətini çəkdi. Heç bir ölkədən təsirlənmir və ümumilikdə AB-də hər il bir mindən çox insan odlu silahla öldürülmənin qurbanı olur və AB-də itirilmiş və ya oğurlanmış kimi qeydiyyata alınan yarım milyon odlu silah hesabsız qalır.

21 oktyabrda Avropa Komissiyası, Avropada silahla əlaqəli şiddətin azaldılması ilə bağlı təkliflərini təqdim edir. Qanunvericilik, əməliyyat fəaliyyətləri, təlim və Aİ maliyyələşdirilməsi yolu ilə odlu silahların qanunsuz istifadəsinin yaratdığı təhdidləri aradan qaldırmaq üçün AB səviyyəsində hərəkətləri müəyyənləşdirir.

Eyni vəsilə ilə Avropa Komissiyası a Eurobarometer sorğu hər on avropalıdan altısının odlu silahlarla əlaqəli cinayət səviyyəsinin yaxın beş ildə artacağına inandığını göstərən; bu da ümumilikdə avropalıların% 55-inin odlu silah sahibi olmaq, almağa və satmağa kimin icazə verdiyinə dair daha sərt tənzimləmə istədiklərini göstərir.

"Hər həftə odlu silahlarla yeni bir şiddət hadisəsi törədildiyini eşidirik. Bununla belə, Avropada silahların qanunsuz istifadəsi və ticarəti ilə bağlı mübahisələr narahatlıqla sakitdir. Amerika silahlarının yayılması ilə bağlı mübahisələr tez-tez diqqətimizi daha da artır. Ev silahları, tüfənglər və hücum silahlarının cinayətkarların əlinə keçməməsini təmin etmək üçün Avropada çox işimiz var "dedi AB İşlər üzrə Komissar Cecilia Malmström.

Bu səbəbdən Komissiya, silahların istehsalı, satışı, saxlanması, ticarəti, saxlanması və deaktivləşdirilməsi də daxil olmaqla, silahların bütün həyat dövrü boyunca zəif cəhətləri aradan qaldırmaq üçün fikirlər irəli sürür, eyni zamanda, idman atışı və ovçuluq kimi qanuni silah istifadə ənənələrinə hörmət edir. .

Odlu silahların necə ləğv ediləcəyi barədə AB-də daha sərt ümumi qaydalar odlu silahların istifadədən çıxarıldıqdan sonra işlək vəziyyətdə qalmasını təmin edə bilər.

Komissiya, cinayətkarların istifadə etdikləri silahları izləməyə kömək etmək üçün odlu silahları istehsal edildikdə seriya nömrələri ilə necə işarələməyə dair ümumi bir yanaşmaya baxacaq.

reklam

Cəzalandırmanın bütün Üzv Dövlətlərdə işləməsini və insan alverçiləri üçün qanuni boşluqların olmamasını təmin etmək üçün Aİ qanunvericiliyinə, cinayət sanksiyalarına dair ümumi minimum qaydalarla baxılmalıdır. Bu cür qaydalar hansı odlu silah cinayətlərinin cinayət sanksiyalarına məruz qalacağını (qanunsuz istehsal, insan alveri, işarələrə müdaxilə, qanunsuz olaraq odlu silah saxlamaq və odlu silahla təmin etmək niyyəti), habelə Üzv Dövlətlər tərəfindən tətbiq ediləcək sanksiyaların səviyyəsini müəyyənləşdirə bilər. .

Silah zorakılığının azaldılması, üzv dövlətlərdə silah saxlama ilə əlaqədar AB daxili bazar Direktivinin sərtləşdirilməsi yolu ilə də edilə bilər, məsələn mülki istifadə üçün xüsusilə təhlükəli silah modellərinə girişin azaldılması. Silahların lisenziyalaşdırılması prosedurlarına da konkret həll yolları axtarılacaqdır.

Odlu silah satışına və qanunsuz istehsalına nəzarət düzgün şəkildə həyata keçirilməlidir. Komissiya ayrıca silahların onlayn satışı və ya silah hissələrinin 3B çapı kimi yeni texnoloji problemlər barədə daha çox məlumat axtaracaq, eyni zamanda poçt xidmətləri tərəfindən qanunsuz olaraq odlu silahların çatdırılması riskini necə azaltacağı barədə də məlumat verəcəkdir.

Komissiya, həmçinin silah ixracatına nəzarət sistemlərini gücləndirmək, qaçaqmalçılıq yollarını bağlamaq və hərbi silah ehtiyatlarını daha yaxşı idarə etmək daxil olmaqla texniki yardım yolu ilə üçüncü ölkələrdən yayılma təhlükəsini necə azaltacağına baxacaq.

Bu təkliflər artıq qanunverici fəaliyyət daxil olmaqla fərqli variantları qiymətləndirmək üçün Avropa Parlamenti, Üzv Dövlətlər və maraqlı tərəflərlə müzakirə ediləcək.

Bu prioritetlər hüquq-mühafizə orqanları ilə müzakirələrə, silah zorakılığına məruz qalanların, QHT-lərin və səlahiyyətli istehsalçıların pərakəndə satıcıları və istifadəçilərinin fikirlərinə, həmçinin Eurobarometer sorğu və a ictimai məsləhətləşmə.

Faydalı linklər

əlaqə Ünsiyyətə.

MEMO / 13 / 916

Silah şiddətinin azaldılması: irəliləyiş yolu

Problemin həddi nədir?

Qanuni saxlanan odlu silahların əksəriyyəti qanuna tabe olan insanlar tərəfindən qanuni məqsədlər üçün istifadə olunur. AB-də qanuni olaraq istifadə edilən mülki odlu silahların sayı 80 milyon olduğu təxmin edilsə də, qanunsuz dövriyyədə olan çox sayda silahın dəqiq statistikası yoxdur. Ancaq bəzi rəqəmlər bəzi göstəricilər verir. Məsələn, AB-də itirilən və ya oğurlanan təxminən yarım milyon odlu silahın hesabı yoxdur, bunların böyük əksəriyyəti mülki odlu silahlardır, Schengen İnformasiya Sisteminə görə.

Eyni zamanda mütəşəkkil cinayətkar qruplar üçün gəlirli biznes təmin edən qanunsuz insan alverinin həcmini dəqiq qiymətləndirmək çətindir. Bir təxminə görə, qanunsuz odlu silah ticarəti qlobal olaraq ildə 125 milyondan 236 milyon avroya qədər gəlir gətirir - bu, qanuni odlu silah ticarətinin ümumi həcminin 10 ilə 20% -ni təşkil edir.¹.

Bu rəqəmlər yalnız portativ odlu silahları əhatə edir və ağır odlu silahlar, döyüş sursatları və hissələri və komponentləri ticarəti ilə hesablaşmır. Üstəlik, qanunsuz odlu silah ticarəti çox vaxt narkotik ticarəti, insan alveri və korrupsiya kimi digər ağır cinayətlərlə sıx əlaqələndirilir.

Qanuni olaraq qeydiyyata alınan, saxlanılan və satılan odlu silahların cinayətkar bazarlara və ya icazəsiz şəxslərə yönəldilməsi də doğrudur. Yanlış əllərdəki odlu silahların vətəndaşlar üçün dağıdıcı nəticələri olduğu aydındır. Aİ-də ildə 0.24 0.9 əhaliyə orta hesabla 100 qətl və 000 odlu silahla intihar var (Rabitə Əlavəsi 2-yə baxın). 2000-2010-cu illərdə AB-nin 10.000 üzv dövlətində 28-dən çox odlu silahla öldürülən və ya öldürülən qurban var idi.

AB səviyyəsində hansı qaydalar var?

Mövcud AB-nin odlu silahlarla bağlı qanunvericilik bazası əsasən BMT-nin Odlu Silahlar Protokolu (UNFP) AB bu ilin əvvəlində bağladı.

AB qanunvericiliyi aşağıdakılardan ibarətdir

1. Direktiv 2008 / 51 / ECSilahların İcmadaxili köçürmələri ilə əlaqədar olaraq Atəşli Silah Protokolunun tələb etdiyi müvafiq müddəaları birləşdirir. Direktiv üzv dövlətlər tərəfindən odlu silahların əldə edilməsi və saxlanması və başqa üzv dövlətə təhvil verilməsinə dair nəzarət qaydalarını müəyyənləşdirir.
2. Direktiv təhlükə səviyyəsinə görə 4 odlu silah təsis edir. A kateqoriyalı odlu silahları (partlayıcı silahlar, avtomatik silahlar) əldə etmək və sahib olmaq qadağan edilsə də, B kateqoriyalı silahlar üçün (məsələn: yarı avtomatik) icazə tələb olunur və C və D kateqoriyaları üçün bir bəyannamə kifayətdir.
3. Nizamlama 258/2012AB xaricindəki ölkələrlə ticarət və köçürmələrə toxunan və bununla da UNFP-nin 10-cu maddəsinin müddəalarını köçürən.
4. Tənzimləmə odlu silah və əlaqəli əşyaların, aidiyyəti olan bütün dövlətlərin xəbəri və razılığı olmadan dövlətlər arasında ötürülməməsi prinsipinə əsaslanır. İxracat, idxal və odlu silahların, onların hissələri və komponentlərinin və döyüş sursatlarının tranziti üçün prosedur qaydaları müəyyənləşdirilir.
5. Odlu silahların ixracı, mənşə ölkəsi, ixrac ölkəsi, son alıcı və odlu silah və bunlarla əlaqəli əşyaların miqdarının təsviri daxil olmaqla onları izləmək üçün lazımi məlumatları ehtiva edən ixrac icazələrinə tabedir.
6. Üzv dövlətlər, idxal edən üçüncü ölkənin idxal icazəsi verdiyini təsdiqləmək məcburiyyətindədirlər. Silahların və əlaqəli əşyaların üçüncü ölkələr üzərindən keçməsi halında, hər bir tranzit ölkə etirazının olmadığını yazılı şəkildə bildirməlidir. Üzv Dövlətlər, müraciət edən şəxsin əvvəllər qanunsuz dövriyyə və ya digər ağır cinayətlərlə əlaqəli hər hansı bir qeydinə sahib olduqda, ixrac icazəsini verməyi rədd etməlidir.

Bugünkü ünsiyyətin məqsədi nədir?

AB-də odlu silahlarla bağlı ən sərt qaydalar mövcuddur. Son on ildə odlu silahların istehsalı, saxlanması və satışının kommersiya aspektlərinin tənzimlənməsi və gücləndirilməsi yolu ilə ciddi irəliləyiş əldə etmişdir.

Bir çox AB ölkəsində yaxşı işləyən silah qanunvericiliyi mövcuddur. Bununla yanaşı, milli qanunvericilik arasındakı fikir ayrılıqları mütəşəkkil cinayətkar qrupların və terror fəaliyyətində iştirak edənlərin silah və sursat əldə etmək üçün qanuni təchizat zəncirindəki boşluqlardan istifadə etmələrini asanlaşdırır.

Komissiya daha çox şey edilə biləcəyinə inanır. Bu səbəbdən, silah qaçaqmalçılığı və istehsal, satış, saxlama, ticarət, saxlama və deaktivasiya daxil olmaqla silahların bütün həyat dövrü boyunca AB-dəki zəifliklərin aradan qaldırılması üçün fikirlər irəli sürülür.

Məsələn, qanunvericiliyi gücləndirə biləcəyimizi və necə gücləndirə biləcəyimizi, hüquq-mühafizə xidmətləri arasında operativ əməkdaşlığı necə gücləndirəcəyimizi və qanunsuz silah axınının qarşısını almaq üçün üçüncü ölkələrdə və onlarla daha yaxşı işləyəcəyimizi araşdırmalıyıq.

Bugünkü ünsiyyətdə təklif olunan hərəkətlər həm daxili bazarda qanuni ticarəti, həm də mütəşəkkil cinayətkar qrupların aşkarlanması və pozulmasında hüquq mühafizə orqanlarının əməkdaşlığını asanlaşdıracaqdır.

İndi Avropa Parlamenti, Şura və digər maraqlı tərəflər (polis, gömrük qurumları, sənaye, qanuni odlu silah istifadəçiləri qrupları, üçüncü ölkələrdəki ortaqlar və digər əlaqədar vətəndaşlar) tərəfindən müzakirə ediləcəkdir. Komissiya daha sonra konkret qanunvericilik təklifləri hazırlaya bilər.

Əsas prioritetlər hansılardır?

Komissiya bir neçə konkret fəaliyyətin nəzərdən keçirildiyi dörd prioritet müəyyən etmişdir:

1. Mülki odlu silahlar üçün lisenziya bazarının qorunması

Komissiya AB-nin daxili bazar Direktivinin (yəni Direktivin) sərtləşdirilməsini nəzərdə tutacaqdır 2008 / 51 / EC) Üzv Dövlətlərdə silah saxlanması barədə. Məsələn, mülki istifadə üçün bəzi xüsusilə təhlükəli silah modellərinə giriş davam etdirilməlidirmi?

Odlu silahları istehsal edildikdə seriya nömrələri ilə necə işarələməyə dair ümumi bir yanaşma, cinayətkarların istifadə etdikləri silahları izləməyə kömək edə bilər.

Silahların lisenziyalaşdırılması prosedurlarına da baxmalıyıq. Ümumiyyətlə, daha asan başa düşülən lisenziyalaşdırma qaydaları, AB-də olduqları hər yerdə atəşli silah alverçiləri, brokerlər və sahiblər üçün icazə verməyə daha ardıcıl bir yanaşma imkanı verir.

2. Qanunsuz olaraq qanuni: odlu silahların cinayət əlinə çevrilməsinin azaldılması

Üçüncü ölkələrdən yayılma təhlükəsini azaltmaq ən yaxşı şəkildə silah ixracatına nəzarət sistemlərini gücləndirmək, qaçaqmalçılıq yollarını bağlamaq və hərbi silah ehtiyatlarını daha yaxşı idarə etmək daxil olmaqla texniki yardım yolu ilə əldə edilə bilər.

Silahların satışına və qanunsuz istehsalına, məsələn silah yarmarkaları kontekstində nəzarət düzgün şəkildə həyata keçirilməlidir. Silahların onlayn satışı və ya silah hissələrinin 3B çap edilməsi kimi yeni texnoloji problemlər haqqında daha çox bilməliyik, eyni zamanda poçt xidmətləri tərəfindən qanunsuz olaraq odlu silahların çatdırılması riskini necə azaltmalıyıq.

Oğurluq və itkinin qarşısını almaq üçün Komissiya həm də saxlama sahəsinə də baxacaq (bəzi AB ölkələrində odlu silahların təhlükəsiz saxlanılmasına dair məcburi qaydalar var, bəzilərində isə yoxdur).

Tələblər bir Üzv Dövlətdən digərinə dəyişsə də, odlu silahların ləğv edilməsinə dair ümumi Aİ qaydaları odlu silahların istifadədən çıxarıldıqdan sonra istifadəsiz qalmasını təmin edə bilər.

3. Cinayət bazarlarına artan təzyiq

Cinayətlə əlaqəli odlu silahlarla bağlı sərhədlərarası araşdırmalarda hüquq-mühafizə orqanlarının əməkdaşları üçün təlimatlar daha da inkişaf etdiriləcəkdir.

Polis, gömrük və sərhəd mühafizəçiləri arasındakı sərhədyanı əməkdaşlıq, daha yaxşı məlumat mübadiləsi və təhlili və qanunsuz odlu silahların əsas mənbələri və marşrutları hədəf alan xüsusi birgə əməliyyat yolu ilə gücləndirilə bilər. Bu məqsədlə AB-nin maliyyələşdirilməsi mümkün olacaq.

Odlu silahların izlənməsi odlu silah cinayətlərinə görə kimin məsuliyyət daşıdığını və silahı necə əldə etdiyini müəyyənləşdirmək üçün vacibdir. Balistik identifikasiya imkanlarını artırmaq, Üzv Dövlətlər arasında məlumat mübadiləsini və ən yaxşı təcrübəni asanlaşdırmaq, ballistik və silah növləri barədə faktiki məlumatların mərkəzi onlayn anbarının yaradılması polis və gömrük orqanlarının sursat və silahları müəyyənləşdirməsinə kömək etməkdir.

Cəzalandırmanın bütün Üzv Dövlətlərdə işlədiyindən və insan alverçiləri üçün qanuni boşluqların olmadığından əmin olmaq üçün AB sanksiyalarına qarşı cinayət sanksiyalarına dair ümumi minimum qaydalarla nəzərdən keçirilməsinə ehtiyac var. Bu cür qaydalar hansı odlu silah cinayətlərinin cinayət sanksiyalarına məruz qalacağını (qanunsuz istehsal, insan alveri, işarələrə müdaxilə, qanunsuz olaraq odlu silah saxlamaq və odlu silahla təmin etmək niyyəti) müəyyənləşdirə bilər, habelə Üzv Dövlətlər tərəfindən tətbiq ediləcək sanksiyaların səviyyəsini də nəzərdə tutur. .

4. Daha yaxşı bir kəşfiyyat şəkli yaratmaq

AB, Aİ-də və qlobal miqyasda odlu silahlarla əlaqəli cinayətlər haqqında daha dəqiq və əhatəli məlumatlar toplamağa çalışacaq. Gömrük Riskləri İdarəetmə Sistemi, Gömrük Məlumat Sistemi və Europol Məlumat Sistemi kimi mövcud İT alətləri və məlumat bazaları, cinayət istintaqının bütün mərhələlərində tam istismar edilməlidir.

2014-cü ildə Avropa Polis Kolleci olan CEPOL da daxil olmaqla AB və milli səviyyədə ön xətt məmurları üçün əlavə təlim sxemləri təşkil ediləcəkdir.

Avropalılar nəyin edilməli olduğuna inanırlar?

Bugünkü Əlaqə və gələcək mübahisələri hazırlamaq üçün Komissiya bir ictimai məsləhətləşmə və bir Eurobarometer sorğusu başlatdı.

Eurobarometer sorğusu AB-nin 28 üzv ölkəsində 16 sentyabr - 18 sentyabr 2013-cü il tarixlərində aparılmışdır. Təxminən 26,555 respondent Avropa vətəndaşları arasında odlu silah sahibliyi səviyyəsi, odlu silahlarla əlaqəli cinayət anlayışları və daha sərt tənzimlənmənin ən təsirli yol olub olmadığı barədə cavablar vermişlər. problemi həll etmək üçün.

Nəticələr burada.

Key nəticələr

Odlu silah sahibliyi

1. Odlu silahlara sahib olan insanların əksəriyyətində ov, idman və ya peşə səbəbi üçün var.
2. Odlu silaha sahib olmağın səbəbləri ölkədən ölkəyə fərqli dərəcədə fərqlənir: məsələn, Finlandiyada odlu silah sahiblərinin 73 faizinin bir ovçuluq, Rumıniyada isə 71 faizinin peşə səbəbləri var.

Odlu silah alveri və bununla əlaqəli cinayət

1. Əksəriyyəti (% 58) odlu silahla əlaqəli cinayət səviyyəsinin önümüzdəki beş il ərzində artacağını, yalnız 6% -i azalacağını düşünür.
2. Avropa vətəndaşlarının təqribən üçdə ikisi (% 64) AB-nin milli səlahiyyətlilərlə əməkdaşlıq edərək, AB-nin xaricindən AB-yə odlu silah ticarəti məsələsini həll etmək üçün ən uyğun olduğunu düşünür.
3. İnsanların böyük əksəriyyəti (87%) AB-nin odlu silahlara nəzarət etmələrinə kömək etmək üçün AB-nin xaricindəki ölkələrlə əməkdaşlıq etməsi lazım olduğunu düşünür.

Odlu silahlara sahiblik və ticarətin tənzimlənməsi

1. Hər on avropalıdan altı nəfər (% 58) AB-də odlu silahlarla bağlı qanunlara dair ümumi minimum standartların olacağını düşünür.
2. Respondentlərin əksəriyyəti (% 53) ölkələrində odlu silah sahibi olma, satma və satma icazəsi alan şəxslərin daha sərt tənzimlənməsini dəstəkləyir, insanların 39% -i odlu silahlarla əlaqəli cinayət səviyyəsini azaltmaq üçün başqa yolları dəstəkləyir.
3. AB səviyyəsində ümumi minimum standartları dəstəkləyənlərin əksəriyyəti xüsusi olaraq aşağıdakılara aiddir: xüsusi istifadə üçün satıla bilən odlu silah növləri (% 73); sahibini müəyyənləşdirmək üçün hər odlu silahın işarələnməsi (95%); odlu silah saxlamağa lisenziyalaşdırma (% 88); və qanunsuz odlu silah ticarəti necə cəzalandırılır (% 86).

Vətəndaşların və təşkilatların odlu silahlara nəzarət sahəsində Aİ səviyyəsində daha çox hərəkət imkanları barədə fikirlərini toplamaq üçün 25 mart - 17 iyun 2013-cü il tarixləri arasında ictimai məsləhətləşmə açıq keçirildi. Alınan cavabların sayı və təbiəti və ortaya çıxan ümumi mövzular haqqında təfərrüatlar burada mövcuddur.

Bu məqaləni paylaşın: