AB hesabları off imzalanmış, lakin səhvlər bütün əsas xərcləri sahələrdə davam, auditorlar demək

2012 maliyyə ili üçün AB büdcəsinə dair illik hesabat bu gün Avropa Auditorlar Məhkəməsi (ECA) tərəfindən yayımlandı. Müstəqil auditor olaraq ECA, 2012 maliyyə ilindən bəri hər il olduğu kimi, Avropa Birliyinin 2007 hesablarını imzaladı. Ancaq AB büdcəsinin xərcləmə sahələrinin əksəriyyətində hesabatda qüvvədə olan qanunvericiliyin hələ də tam olaraq yerinə yetirilmədiyi görülür.

ECA, AB xərcləmə qaydalarının yenidən nəzərdən keçirilməsini tələb edir və qanunvericilik bazasının sadələşdirilməsini tövsiyə edir. 2014-2020 proqramlaşdırma dövrü, gətirmək istədiyi dəyərə diqqət yetirmək əvəzinə, AB büdcəsinin ayrılması və xərclənməsi üçün nəzərdə tutulmuş xərclərə yönəlmiş olaraq qalma ehtimalı yüksək görünür.

ECA prezidenti Vitor Kaldeira, "Avropa vətəndaşları pullarının nəyə xərcləndiyini və düzgün istifadə edildiyini bilmək hüququna sahibdirlər" dedi. "Xüsusilə dövlət maliyyəsi üzərində belə bir təzyiqin olduğu bir dövrdə, bunun dəyərini təmin edib etməyəcəyini bilmək haqqı var."

AB büdcəsinə bütövlükdə baxdıqda, ECA-nın xərcləmə səhv nisbətini 4.8 maliyyə ili üçün% 2012 (3.9-ci ildə% 2011) qiymətləndirməsi. 2012-ci ildə bütün əməliyyat xərcləri ciddi səhvdən təsirlənmişdir. Xəta dərəcəsinin qiymətləndirilməsi saxtakarlıq və ya israf ölçüsü deyil. Bu, aidiyyəti qanunvericiliyə uyğun olaraq istifadə edilmədiyi üçün ödənilməli olmayan pulun təxminidir. Tipik səhvlər, faydalananlar və ya layihələr üçün uyğun olmayan və ya xidmətlər, mallar və ya dövlət satın alma qaydaları düzgün tətbiq edilmədən investisiyaların alınması üçün ödənişləri əhatə edir.

2012-ci ildə AB 138.6 milyard Avro xərclədi, bunun təxminən 80% -i Komissiya və Üzv Dövlətlər tərəfindən birgə idarə olunur. ECA, AB büdcəsindən geri ödəmə tələb etmədən əvvəl səhvləri aşkarlamaq və düzəltmək üçün kifayət qədər məlumata sahib olduqları Üzv Dövlətlərin səlahiyyətlərini tənqid etdi. Cari 2007-2013 xərcləmə dövrü qaydaları Üzv Dövlətlərin maliyyə idarəetmə sistemlərindən daha səmərəli istifadə etmələri üçün məhdud təşviqlər təmin edir. Məsələn, uyğunlaşma xərclərində səhv iddialar geri götürülə bilər və AB büdcəsindən pul itirmədən dəyişdirilə bilər.

ECA-nın audit nəticələri və rəyləri, AB maliyyə menecmentinin necə yaxşılaşdırılacağına toxunur. Bu səbəbdən ECA, 2014-2020 maliyyə çərçivəsi üçün idarəetmə və nəzarəti tənzimləyən qaydaları tamamlayarkən bunların tamamilə nəzərə alınmasını tövsiyə edir.

Avropa Auditorlar Məhkəməsi (ECA), Avropa Birliyinin müstəqil yoxlama təşkilatıdır. ECA-nın audit hesabatları və rəyləri AB hesabatlılıq zəncirinin vacib bir hissəsidir. Məhsulun çıxışı, xüsusən də illik boşaltma proseduru daxilində - AB büdcəsinin idarə edilməsindən məsul olanların hesabı üçün istifadə olunur. Bu, əsasən Komissiyadır, həm də digər AB qurumları və qurumlarına aiddir. Üzv Dövlətlər də paylaşılan idarəetmədə böyük rol oynayırlar.

reklam

ECA, gəlirlərin, bütövlükdə xərclərin, eləcə də fərqli xərc sahələrinin (siyasət sahələri qruplarının) səhvlərdən təsirlənmə dərəcəsinə dair statistik əsaslı təxminləri təmin etmək üçün əməliyyat nümunələrini sınaqdan keçirir.

ECA-nın fikrincə, Avropa Birliyinin konsolidə edilmiş hesabları, bütün maddi cəhətlərdən, Birliyin 31 dekabr 2012-ci il tarixinə olan maliyyə vəziyyətini, fəaliyyətinin nəticələrini, pul vəsaitlərinin hərəkəti və il ərzində xalis aktivlərindəki dəyişiklikləri kifayət qədər təqdim edir sonra bitdi.

2012 hesablarının əsasını təşkil edən AB gəliri, hər baxımdan qanuni və nizamlıdır. 2012 hesablarının təməlində duran öhdəliklər bütün maddi cəhətdən qanuni və nizamlıdır.

Müayinə olunan nəzarət və nəzarət sistemləri hesabların əsasını təşkil edən ödənişlərin qanunauyğunluğunu və qanunauyğunluğunu təmin etməkdə qismən təsirli olur. Əməliyyat xərclərini əhatə edən bütün siyasət qrupları səhvdən ciddi şəkildə təsirlənir. Hesabların əsasını təşkil edən xərclənmiş ödənişlər üçün ən çox ehtimal olunan səhv nisbəti üçün ECA təxminləri% 4.8-dir.

Bu səbəblərdən, 31 dekabr 2012-ci il tarixində sona çatan il üçün hesabların əsasını təşkil edən ödəmələrin səhvdən ciddi şəkildə təsirləndiyinə dair ECA-nın fikridir.

Ümumilikdə AB büdcəsindən xərcləmə üçün təxmin edilən səhv nisbəti 2012-ci ildə yenidən% 3.9-dan 4.8% -ə yüksəldi. Bu artımın bir hissəsi (0.3 faiz bəndi) ECA-nın seçmə yanaşmasının dəyişməsi ilə əlaqədardır. Təxmini səhv nisbəti əvvəlki üç ildə düşdükdən sonra 2009-cu ildən bəri hər il artmışdır.

Kənd inkişafı, ətraf mühit, balıqçılıq və sağlamlıq, təxmin edilən səhv nisbəti% 7.9 ilə ən çox səhv meylli xərcləmə sahəsi olaraq qalır, təqribən% 6.8 səhv siyasət nisbəti ilə regional siyasət, enerji və nəqliyyat.

Təxmin edilən səhv nisbətindəki artım, məşğulluq və sosial məsələlər, kənd təsərrüfatı: bazar və birbaşa dəstək və regional siyasət, enerji və nəqliyyat xərcləri sahələrində ən böyük olmuşdur.

Paylaşılan idarəetmə sahələrindəki səhvlərdən təsirlənən əməliyyatların əksəriyyəti üçün (məsələn, kənd təsərrüfatı və birləşmə) Üzv Dövlətlər, səhvləri aşkar etmək və düzəltmək üçün kifayət qədər məlumata sahib idi.

Öhdəlik və ödəniş üçün ayırmalar arasındakı ciddi fərq, cari proqramlaşdırma dövrünün başlanğıcında çox miqdarda xərclənmə ilə birlikdə 2 il 3 aylıq istifadə olunmamış öhdəliklərin (217 milyard Avro) ekvivalenti artmasına səbəb oldu. 2012-ci ilin sonunda). Bu, ödənişlər üçün büdcəyə təzyiqə səbəb olur. Bu vəziyyəti həll etmək üçün Komissiyanın orta və uzunmüddətli ödəniş tələblərini planlaşdırması vacibdir.

AB büdcəsinin bir çox sahəsi üçün qanunvericilik bazası mürəkkəbdir və fəaliyyətə kifayət qədər diqqət yetirilmir. 2014-2020 proqramlaşdırma dövrü üçün kənd təsərrüfatı və birliyə dair təkliflər əsas etibarilə girişə əsaslanan (xərclərə yönəldilmiş) olaraq qalır və bu səbəbdən də performansdan daha çox qaydalara riayət edilməsinə yönəldilmişdir.

Avropa Auditorlar Məhkəməsinin sədri Vittor Kaldeiranın çıxışı

Auditorlar Məhkəməsinin hesabatı, AB büdcə rəhbərliyini doğru yolda göstərir

Bu məqaləni paylaşın: