Gələcəyə davamlı # köç rəhbərliyi: Avropa Komissiyası irəliyə gedən yolu müəyyənləşdirir

Avropa böhran idarəçiliyindən uzaqlaşarkən, təcili hər tərəfdən - daxili və xarici cəhətdən qoruyub saxlamaq üçün uzunmüddətli sabit və gələcəyə davamlı Aİ miqrasiya və sığınacaq siyasəti barədə razılığa ehtiyac var.

Avropa Komissiyası Başçısı Jean-Claude Juncker, "İndi böhran rejimindən uzaqlaşsaq da, miqrasiyanın bir avropalı nəsli üçün problem olaraq qalacağı açıqdır. Avropanın təcili olaraq miqrasiyanı idarə etmək üçün gələcək sübutedici vasitələrlə təchiz edilməsi lazımdır. məsuliyyətlə və ədalətlə. Son üç ildə ciddi irəliləyişlər əldə etdik, lakin indi təklifləri qanuna, qanunu tətbiqə çevirməyin zamanıdır. "

Son üç ildə, ən çox məruz qalan üzv dövlətləri dəstəkləyən, AB-nin xarici sərhədlərinin qorunmasını gücləndirən və tərəfdaş ölkələrlə işbirliyimizi gücləndirən yeni bir AB yanaşması meydana gəldi. Koordinasiya olunmuş iş son dərəcə dəyişkən bir vəziyyəti - AB-yə qeyri-qanuni gəlişlərin 63-ci ildə 2017% azalması ilə sabitləşdirə bilsə də - gələcək illərin tendensiyası və AB-də iqlim dəyişikliyi, təhlükəsizlik vəziyyəti və demoqrafiya kimi amillər və onun qonşuluğu, köçün on illərdir problem olaraq qalmasına işarə edir.

Komissiya bu gün liderlərə AB-nin Ümumi Avropa Sığınacaq Sisteminin islahatı ilə bağlı sürətli irəliləyiş təmin etmək, üçüncü ölkələrlə tərəfdaşlığı daha da gücləndirmək, Avropaya qanuni yollar açmağa davam etmək və gələcəyə kifayət qədər maliyyə təmin etməklə davam edən işləri davam etdirməyi tövsiyə edir. hərtərəfli yanaşma işləyir. Üzv Dövlətlərə yalnız daxili ölçüyə və dəstəyə diqqət yetirmək kifayət deyil. Eyni zamanda, yalnız xarici miqrasiya siyasəti Avropa üçün miqrasiya problemini həll edə bilməz.

Sığınacaq və sərhədlərdə həmrəylik və məsuliyyət

Komissiyanın Ümumi Avropa Sığınacaq Sisteminin yenidən qurulması təkliflərinə dair müzakirələr çox yavaş irəlilədikcə, Avropa Şurasının həmrəylik və məsuliyyət tarazlığına daha təsirli və daha ədalətli yanaşma mövzusundakı müzakirələrin qarşısını alması vacibdir. Fərqli mövqeləri nəzərə alaraq, Dublin islahatı üçün irəli bir yol məcburi köçürülmə komponentinin ciddi böhran vəziyyətlərinə tətbiq edəcəyi bir yanaşma qəbul etmək olar, daha az çətin vəziyyətdə isə köçürmə üzvlərin könüllü öhdəliklərinə əsaslanacaqdır. dövlətlər. Komissiya, Şuranın Komissiyanın təkliflərinə bir bütün olaraq baxmasını və 2018-ci ilin iyun ayında təklif olunan bütün islahatlarla bağlı daha geniş bir razılaşmanın bir hissəsi olaraq Dublin qaydalarına yenidən baxılmasını təsdiq etməyi tövsiyə edir. Həmrəylik və məsuliyyətin əsas aspektləri müzakirə edilərkən davam edir, paketin Avropa Sığınacaq Agentliyi və Eurodac təklifləri kimi bəzi elementləri, 2018-ci ilin mart ayına qədər islah edilmiş sığınacaq sistemi üçün əməliyyat təməllərinin qoyulmasına imkan verilə bilər.

reklam

Xarici sərhədin qorunmasında üzv dövlətlərə təcili yardım göstərmək üçün AB-nin təsirli xarici sərhəd idarəetmə sisteminin qurulmasını başa çatdırmaq üçün yeni Avropa Sərhəd və Sahil Mühafizə Agentliyini tam şəkildə işə salması lazımdır. Üzv dövlətlər 2018-ci ilin mart ayına qədər Agentliyin sürətli reaksiya hovuzları üçün lazım olan bütün varlıqların və işçilərin yerləşdirilməyə hazır olmasını təmin etməlidirlər.

Üçüncü ölkələr üçün iş birliyinin və dəstəyin gücləndirilməsi

Aİ-Türkiyə Bəyannaməsinin tam həyata keçirilməsini və üçüncü ölkələrin tərəfdaşları və BMT qurumları ilə daha güclü əlaqəni təmin edən miqrasiya siyasətinin xarici ölçüsü birləşdirilməlidir. AB artıq Türkiyədəki AB Qaçqınlar Müəssisəsi üçün əlavə mənbələri səfərbər etməyə, Afrika Birliyi və üzv ölkələrlə strateji tərəfdaşlığı möhkəmləndirməyə, AB Xarici İnvestisiya Planı çərçivəsində layihələrin ilk dalğasını həyata keçirməyə və Şimalı doldurmağa hazır olmalıdır. AB Güvən Fondunun Afrika Pəncərəsi.

Qeyri-qanuni miqrasiyanı dayandırmaq və qaçaqmalçılığı edən insan ticarəti modelini pozmaq üçün AB-nin həqiqi qorunmağa ehtiyacı olanlar üçün təhlükəsiz və qanuni yollar açaraq təhlükəli səyahətlərə alternativ təklif etməsi lazımdır. Bu, Üzv Dövlətlərdən 50,000-cu ilin may ayına qədər daha 2019 həssas qaçqının köçürülməsini tələb edəcəkdir. Eyni zamanda, Üzv Dövlətlərin AB-də qalmaq hüququ olmayanların sürətli və səmərəli qayıdışı və geri qəbul edilməsini təmin etmələri lazımdır. Üzv Dövlətlər Avropa Sərhəd və Sahil Mühafizə Agentliyi daxilində 2018-ci ilin may ayına qədər tam işləmə qabiliyyətini təmin etməli və Agentliklə əməkdaşlıqda təşkil edilən əməliyyatlarda geri qaytarılan miqrant sayını 2018-ci ilə nisbətən 50-ci ilin iyun ayına qədər artırmalıdır.

29 Noyabr 2017-ci il tarixində yaradılmış ortaq Avropa Birliyi / Afrika Birliyi / Birləşmiş Millətlər İş Qrupu vasitəsi ilə, üzv dövlətlər, Liviyadan qayıdışı sürətləndirmək üçün Beynəlxalq Miqrasiya Təşkilatını dəstəkləməlidirlər və Komissiya tərəfindən maliyyələşdirilən əlavə 15,000 köməkçi könüllü qayıtma ilə Fevral 2018.

Miqrasiyanı idarə etmək üçün daha çox və çevik maliyyə

Miqrasiyanı idarə etmək maliyyə yatırımı tələb edən böyük bir problemdir. 2015-ci ildən bəri AB, Sığınacaq, Miqrasiya və Daxili Təhlükəsizlik fondları və AB Agentlikləri üçün ayrılan maliyyə vəsaitlərini təxminən 75% artırdı. İrəli gedərək liderlər miqrasiyanın xarici ölçüsü üçün maliyyəni necə təmin edəcəyini və miqrasiyanın kök səbəblərini aradan qaldırmaq və qaçqınların və miqrantların qorunmasını təmin etmək üçün mənbələrin sürətli səfərbərliyini təmin etməyi düşünməlidirlər. Növbəti Çoxillik Maliyyə Çərçivəsi (AB-nin 7 illik büdcəsi) son üç ilin təcrübəsini əks etdirməli və gələcək köç problemlərinə cavab vermək üçün çevik alətlər təqdim etməlidir.

Fon

Avropa Komissiyası Başçısı Jean-Claude Juncker vəzifəsinə gəldikdən sonra, Miqrasiya ilə əlaqədar xüsusi bir məsuliyyət daşıyan Komissar Dimitris Avramopoulos'a Birinci vitse-prezident Frans Timmermans'ın koordinasiyasında miqrasiya ilə əlaqədar yeni bir siyasət üzərində işləmək həvalə etdi. 10 Siyasi Prioritetlər Juncker Komissiyasının.

13 May 2015-ci il tarixində Avropa Komissiyası geniş bir təklif irəli sürdü Miqrasiya üzrə Avropa Agenda 2015-ci il böhranının təcili çağırışlarını həll etmək və Aİ-ni orta və uzunmüddətli dövrdə miqrasiyanı daha yaxşı idarə etmək üçün alətlərlə təchiz etmək.

7 iyun 2016-cı il tarixində Avropa Komissiyası və Yüksək Nümayəndə, köçü daha yaxşı birlikdə idarə etmək üçün mənşə və tranzit ölkələri ilə, əsasən Afrikadakı əməkdaşlığı gücləndirmək üçün Miqrasiya Tərəfdaşlığını başlatdı.

Dekabr Avropa Şurasında Liderlər Gündəmi çərçivəsində keçiriləcək Tematik Müzakirə, Aİ üçün davamlı miqrasiya siyasətinin necə aparılacağı barədə düşünmək və Komissiyanın Kommunikasiyalarında göstərilən əsas siyasət təkliflərinə strateji yönüm vermək imkanı verir.

Ətraflı məlumat

Qanunvericilik sənədləri

Rabitə: Komissiyanın AB liderlərinin miqrasiya siyasətinin xarici və daxili ölçüsü ilə bağlı irəli gedən tematik müzakirələrə verdiyi töhfə

 faktlar

Məlumat səhifəsi 1: Miqrasiya: Yol xəritəsi

Məlumat səhifəsi 2: Miqrasiya və sərhədlər - Əsas təkliflərin oynanılması vəziyyəti

Məlumat 3: AB-nin sığınacaq qaydalarının yenidən qurulması

Məlumat səhifəsi 4: Avropa Sərhəd və Sahil Təhlükəsizlik Agentliyi

Məlumat səhifəsi 5: Qaçqın böhranı və miqrasiya idarəçiliyinin yaxşılaşdırılması üçün AB büdcəsi  

Məlumat səhifəsi 6: Miqrasiya: AB daxilindəki həmrəylik

Məlumat səhifəsi 7: Köçürmə və qanuni miqrasiya

Məlumat səhifəsi 8: Tərəfdaş ölkələrlə iş

Məlumat səhifəsi 9: Aİ-nin Afrika ilə əsas tərəfdaşlığı

Məlumat səhifəsi 10: Afrika üçün AB Təcili Yardım Fondu

Məlumat səhifəsi 11: Aİ-nin Liviyada Miqrasiya ilə Fəaliyyəti

Məlumat səhifəsi 12: AB-Türkiyə Bəyanatı

Avropa Siyasi Strateji Mərkəzinin (EPSC) məlumat səhifəsi: Miqrasiyanı formalaşdıran 10 meyl

 

ƏLAVƏ: İyun 2018-ci il tarixinə qədər bir razılaşmaya gedən yol xəritəsi