EESC: Aİ qanunun aliliyinin pozulması hallarını aradan qaldırmalıdır

Bərpa Fondu da daxil olmaqla Aİ vəsaitlərinin ödənilməsi bütün üzv dövlətlərdə qanunun aliliyinə hörmətlə əlaqələndirilməlidir. Qanunun aliliyindəki sistematik çatışmazlıqlar həmişə Aİ tərəfindən maliyyələşdirilən proqramların icrasına xələl gətirir və Aİ-nin buna sürətli və hərtərəfli reaksiyasının olmaması Aİ-nin etibarını təhlükə altına qoyur, EESC xəbərdarlıq edir..

Avropa İqtisadi və Sosial Komitəsi (EESC) Aİ-də qanunun aliliyinin pozulmasına qarşı sərt mövqe tutaraq, Avropa İttifaqı Şurasının və Avropa Komissiyasının üzv dövlətlərə qarşı yüksək çəkindirici cəzalar tətbiq etməsini təmin etmək öhdəliyini bəyan edib. qanunun aliliyinə sistematik şəkildə AB büdcəsini riskə atacaq şəkildə hörmətsizlik edir.

Öz təşəbbüsü ilə 'Qanunun aliliyi və bərpa fondu' Yanvarın 20-də keçirilən plenar iclasında qəbul edilən EESC Aİ-ni alqışladı Regulation 2020 / 2092, bu, Komissiyaya müəyyən bir Aİ ölkəsində qanunun aliliyində sistematik çatışmazlıqlara görə maliyyə cəzaları tətbiq etməyə imkan verir və tənzimləmənin büdcəyə aid olan bütün sahələrdə ciddi şəkildə tətbiq edilməsini tələb edir.

"Qanunun aliliyi Avropada demokratik, plüralist cəmiyyət və Aİ-nin davamlı mövcudluğu üçün əvəzsiz əsasdır. Aİ fərdi ləyaqət, bərabərlik, insan hüquqları və qanunun aliliyi kimi dəyərlərə əsaslanır. Hər kəs üçün təminat verilir. Bu dəyərlər bizim şəxsiyyətimizin bir hissəsidir”, - deyə məruzəçi bildirib. Kristian Baumler. "Bu səbəbdən Aİ-nin fəaliyyət göstərən qanunun aliliyinə və müstəqil ədalət sistemlərinə ehtiyacı var. Əks halda o, işə yaramayacaq".

Qanunun aliliyinə sistematik riayət edilməməsinə qarşı hərəkət etmək üçün EESC AB-yə büdcə şərti tənzimləməsində nəzərdə tutulmuş variantlarla yanaşı, sərəncamında olan bütün digər sanksiya vasitələrindən istifadə etməyi tövsiyə etdi (Reqlament (Aİ) 2020/2092). Bunlara TFEU-nun 263-cü maddəsində nəzərdə tutulmuş pozuntu proseduru və TEU-nun 7-ci maddəsində göstərilən prosedur daxildir.

Keçən il Polşa və Macarıstan “hüququn aliliyi prinsiplərinin pozulmasına görə Birlik büdcəsinin qorunması şərti rejimi”nə qarşı məhkəmə iddiası qaldırdılar və yanvar ayında rəsmi olaraq qüvvəyə minən tənzimləmənin ləğvini tələb etdilər. 2021. Bununla belə, Aİ-nin Ədalət Məhkəməsinin Baş Vəkili (AİB) ötən ilin dekabrında tənzimləmənin qanuniliyini müdafiə edərək, onların vəsatətlərinin rədd edilməsini tövsiyə edib. AİHM-in yekun qərarı yaxın günlərdə gözlənilir.

Qanunun aliliyi həm də Aİ-nin davamlı iqtisadi inkişafı üçün əsasdır, çünki o, investisiyaların dəqiqliyinə və rəqabət qaydalarına hörmətə zəmanət verir, bununla da korrupsiyanın qarşısını alır və özəl investisiyalar və transsərhəd ticarət üçün mühüm əhəmiyyət kəsb edən bütövlükdə hüquq sisteminə inamı artırır.

reklam

EESC-nin fikrincə, əgər Aİ ölkəsi qanunun aliliyini sistematik şəkildə pozarsa, bu, Aİ tərəfindən maliyyələşdirilən proqramların həyata keçirilməsini həmişə güzəştə gedir və ya ən azı, ciddi şəkildə təhlükə altına qoyur və Aİ büdcəsinə ziyan vurur.

"Üzv dövlətlər Aİ-nin çoxlu pulunu ayıran çoxlu proqramlar həyata keçirirlər, bu pullar lazım olan yerdə istifadə edilməli və qaranlıq kanalların izinə düşmədən yoxa çıxmamalıdır. Burada Aİ-nin öz etibarlılığı təhlükə altındadır", - cənab Baumler deyib.

Buna görə də İttifaq büdcəsindən ödənişlərin bütün benefisiarlarının şəffaflıq qaydalarına əməl etmələri və vəsaitlərin nə üçün istifadə olunduğunu tam nümayiş etdirmələri vacibdir.

Üzv dövlətin qanunun aliliyini sistematik şəkildə pozduğu aşkar edilərsə, o, Aİ büdcəsinə xələl gətirmədən Aİ vəsaitlərinin düzgün icrasına zəmanət verə biləcəyini sübut etmək yükünü daşımalıdır. EESC bildirib ki, bu, reqlamentdə aydınlaşdırılmalıdır.

Üzv Dövlətlərin NextGenerationEU və Bərpa və Davamlılıq Mexanizmi çərçivəsində əldə edilmiş 723.8 milyard avro payını almaq üçün Komissiyaya təqdim etməli olduqları milli bərpa və dayanıqlılıq planlarında hökumətlərin gücləndirmək üçün görəcəyi tədbirlər də açıqlanmalıdır. qanunun aliliyi.

Bununla belə, indiyədək təqdim edilmiş milli planların əksəriyyətində bu istiqamətdə çox az təşəbbüs var. Üstəlik, bu planları qiymətləndirərkən Komissiya qanunun aliliyinə kifayət qədər əhəmiyyət verməmişdir ki, bu da EESC tərəfindən təəssüf doğurur.

Bərpa planlarından başqa, Aİ büdcəsi tərəfindən dəstəklənən bütün proqramlar informasiya azadlığı və şəffaflıq üzrə genişmiqyaslı milli qanunlara tabe olmalıdır ki, mətbuat orqanları, qeyri-hökumət təşkilatları və vətəndaş cəmiyyətinin informasiyaya asan və hərtərəfli çıxışı olsun.

İnsan hüquqlarını və qanunun aliliyini təşviq edən vətəndaş cəmiyyəti təşkilatları Aİ-nin qeyri-qanuni təsirlərdən müdafiəsindən istifadə etməli və öz işlərinə görə Aİ maliyyəsini almalıdırlar. 

Fikrinə görə, EESC bütün üzv dövlətləri Avropa Baş Prokurorluğu sahəsində genişləndirilmiş əməkdaşlığa qoşulmağa çağırıb və bunu Aİ tərəfindən maliyyələşdirilən proqramlarda iştirak etmək üçün ilkin şərtə çevirməyə çağırıb. Bu əməkdaşlıq artıq öz nəticələrini verməyə başlayır və çox güman ki, uzunmüddətli perspektivdə transsərhəd cinayət təqibində böyük təkmilləşməyə töhfə verəcək.

Yeni yaradılmış Avropa Dövlət Prokurorluğu əvvəllər Avropa Anti-Fraud Ofisinə (OLAF) həvalə edilmiş vəzifələri öz üzərinə götürdüyündən, EESC OLAF-ın qanunun aliliyi və inzibati səmərəlilik üzrə Avropa agentliyinə çevrilməsinə çağırıb. Onun yeni vəzifəsi Üzv Dövlətlərdə qanunun aliliyinə yenidən baxmaq və bu məsələdə Aİ institutlarına məsləhət vermək olacaq.

Qanunun aliliyi konsepsiyasını vətəndaşlara yaxınlaşdırmaq və onun gündəlik həyata aidiyyətini izah etmək üçün Aİ vətəndaş cəmiyyəti ilə “Mənim Avropa İttifaqım – Mənim hüquqlarım” adlı kommunikasiya kampaniyasına başlamalıdır. qanunun aliliyi, EESC yekunlaşdırdı.

xəbər

Bu məqaləni paylaşın: