İtaliyada Kəmər və Yol: İki il sonra

23 Mart 2019-cu ildə İtaliya rəsmi olaraq Kəmər və Yol Təşəbbüsünün (BRI) bir hissəsi oldu. İlk G-7 ölkəsinin mübahisəli Çin layihəsinin bir hissəsinə çevrilməsindən iki il sonra, İtaliyanın BRI-yə çox mübahisəli üzvlüyünə dair ilkin qiymətləndirmənin vaxtı gəldi, Francesca Ghiretti yazır.

İki xarici və bir daxili olan üç vacib element, İtaliyada BRI-nin inkişafının formalaşmasında əsas rol oynadı. İki ekzogen element Çin və ABŞ arasında artan gərginlik və COVID-19 pandemiyasının başlanmasıdır. Birincisi, Çinə qarşı siyasətdə uyğunlaşma təmin etmək üçün ABŞ da daxil olmaqla, İtaliya da daxil olmaqla Avropa ilə daha çox əlaqəyə çevrildi. Bu səylərin nümunə nəticəsi a potensial əməkdaşlıq İtalyan Kosmik Agentliyi (ISA) ilə Çin Milli Kosmik İdarəsi (CNSA) arasında Çin kosmik stansiyası Tiangong 3 üçün yaşayış modulları qurmaq üçün XNUMX. Aİ-nin digər ölkələrində atılan addımlarla paralel olan başqa bir nəticə, dəyişikliklərlə əlaqədar Huawei-nin imkanlarını azaldır İtalyan 5G şəbəkəsinin inkişafında iştirak edir.

Etiraf etmək lazımdır ki, yuxarıda göstərilən heç bir nümunə Çin Prezidenti Xi Jinpinin 2019-cu ilin mart ayında İtaliyaya dövlət səfəri zamanı imzalanan Anlaşma Memorandumu ilə birbaşa əlaqəli deyil. Bununla birlikdə, hər ikisi də İtaliyanın dövlət və ya özəl olsun Çin qurumları ilə əməkdaşlığa doğru mövqeyinin dəyişməsinin nümunəsidir. ABŞ-ın təzyiqi. Çin kosmik stansiyası ilə bağlı əməkdaşlıq, maraqlı bir şəkildə, 2019-cu ilin mart ayından dərhal sonra tərk edildi.

İkinci xarici element COVID-19 salgınıdır. Keçən il İtaliya ilə Çin arasındakı münasibətlər üçün çox vacib idi. 2020-ci ildə, İtaliya və Çin diplomatik münasibətlərinin 50-ci ildönümünü qeyd etdilər və 2022-ci ilə təxirə salınan İtaliya-Çin Turizm ilini qeyd etməli idilər. Hər ikisi üçün bir sıra tədbirlər və şənliklər təşkil edilməli idi. pandemiya fonunda ləğv edildi. Bundan əlavə, Anlaşma Memorandumu imzalandıqdan sonrakı ilk il olaraq, 2020-ci ildə Xinin dövlət səfəri münasibətilə imzalanan müqavilələrin ilkin reallaşmasını görməli idi. Pandemiya olmadığı təqdirdə, BRI ilə əlaqəli razılaşmaların çoxunun reallaşacağını söyləmək çətindir, amma inamla bildirmək olar ki, pandemiya olmasa, gələcək inkişaflara şahid olardıq. Əslində, pandemiya ilə belə bir sıra sövdələşmələr reallaşdı və ən azı İtalyan tərəfində, əsasən özəl aktyorlar arasında olmasına baxmayaraq, məhdud sayda yeniləşmə əldə edildi.

BRI-nin İtaliyada inkişafını formalaşdıran daxili element, son iki ildə İtaliya hökumətində baş verən çoxsaylı dəyişikliklərdir. BRI üçün Anlaşma Memorandumu imzalanarkən, İtaliyanı Beş Ulduzlu Hərəkat (5SM) və aşırı sağ liqası tərəfindən qurulan populist bir koalisiya idarə edirdi. İkincisi, Xinin dövlət səfərindən az əvvəl transatlantik çağrısını yenidən kəşf edəcəkdi. Bu koalisiya daxilində İtaliyanın ənənəvi ittifaqlarının rədd edilməsi, Avro-şübhə, sadəlövhlük və Çinin lehinə işarə edən maraqların qarışığı Anlaşma Memorandumu imzalamaq qərarına gəldi. Bununla birlikdə, 2019-cu ilin sentyabrında, bu hökuməti yeni bir koalisiya əvəz etdi və 5SM-nin əsas mərkəz sol Demokratik Partiyanın (PD) qatıldığını gördü. Baş nazir Giuseppe Conte olduğu kimi qaldı.

Yeni koalisiyanın mütləq Çin haqqında daha az əlverişli bir baxışı yox idi. Tarixən İtaliyanın solunda var çox müsbət münasibətlər inkişaf etdirdi Çinlə. Bununla birlikdə, daha az sensasiyalı bir yanaşma tətbiq etdi və İtaliyanı yenidən ənənəvi ittifaq sistemlərinə qoydu. Qeyd edək ki, 2019-cu ilin sentyabrından sonra İtaliya Çinlə münasibətlərində çox Avropa yanaşması tətbiq etdi. İtaliya, ara sıra Çini tənqid edən digər AB ölkələri ilə birlikdə iştirak edərkən və daha əvvəl də qeyd edildiyi kimi, 5G-yə öz avropalılarına bənzər bir cavab qəbul edərkən, Çin ilə səssizcə kifayət qədər pozitiv bir münasibət qurdu. Huawei istisna olmaqla yorğan qadağası tətbiq etmədən.

2021-ci ilin əvvəlində İtaliyada növbəti dəfə hökumət dəyişikliyi baş verdi. İndi Mario Draghi tərəfindən idarə olunur və İtaliyanın ənənəvi ittifaqlarında əvvəlki hökumətdən daha çox yerləşmişdir. Bu hökumətin uzun müddət hakimiyyətdə olmadığını nəzərə alsaq, burada veriləcək qiymətləndirmələr daha çox 5SM-in PD ilə idarə olunduğu II Kontey hökumətinə aiddir.

reklam

İndiyə qədər söylənilənləri nəzərə alaraq, sonrakı nümunələr göstərəcəkdir ki, İtaliya ilə Çin arasında imzalanan Anlaşma Memorandumlarının böyük əksəriyyəti ya nadir hallarda reallaşan niyyətlərin ifadəsi və ya əvvəllər qurulmuş münasibətlərin möhkəmlənməsi idi.

Cenova limanı ilə Trieste limanı arasında Çin Rabitə Tikinti Şirkəti (CCCC) ilə imzalanmış Anlaşma sənədlərində nəzərə çarpan dərəcədə maddi çatışmazlığa rast gəlinir. Xülasə olaraq, bu günə qədər bu sektorda iş birliyində bir inkişaf olmamışdı və görünür gələcəkdə də olmayacaq. Cenova yaxınlığında yerləşən Vado Ligure-nin yeni BRI terminalı, 2019-cu il Mart Anlaşma Memorandumundan çoxdan bəri mövcud olan bir razılaşmanın nəticəsidir. 2016-cı ildə APM Terminallar Vado Ligure Spa birgə müəssisəsinin yaradılmasına təsadüf edir. Üstəlik, birgə müəssisə bu, Anlaşma Memorandumunu imzalayan CCCC-nin iştirakçısı deyil, lakin COSCO və Qingdao Port. Başqa sözlə, indiyə qədər BRI ilə əlaqəli dəniz sektorundakı yeganə inkişaf, 2019 Mart Mart Anlaşma Memorandumlarının bir hissəsi olmayan bir layihəni əhatə edir.

Digər bir nümunə, İtalyan Kosmik Agentliyi ilə Çin Milli Kosmik İdarəsi arasında “Çin Seysmo-Elektromegnatic Satellite 02” (CSES-02) missiyası üçün əməkdaşlıqdır. Bu layihə həm də Anlaşma Memorandumlarının imzalanmasından əvvəldir. CSA-01-də ISA və CNSA arasında onsuz da davam edən əməkdaşlığın ikinci mərhələsini təmsil edir. The əməkdaşlıq Ansaldo Energia ilə həm Çin United Gas Turbine Technology Co. həm də Shanghai Electric Power Corp. arasındakı enerji sektorunda 2019-dan əvvəl qurulub. 2019-cu ilin martında Anlaşma Memorandumlarının imzalanması ilə rəsmiləşdirilmiş mövcud əlaqələrin digər nümunələri, Bank of China və Qingdao şəhəri kimi Çinli həmkarları ilə Cassa Depositi və Prestiti, Eni və Intesa San Paolo ilə əlaqələrdir.

Anlaşma Memorandumlarının bəzi uğurlu inkişafı, 796-cu ilin martında meydana gələn 2019 arxeoloji əsərin İtaliyadan Çinə geri qaytarılmasıdır. İtaliyanın Ticarət Agentliyi (ITA) ilə Alibaba Qrupu arasında 2020-ci ildə yaradılması onlayn Made in Italy Pavilion Business to Business (B2B) ticarət. Nəhayət, İtaliyanın Ansa xəbər agentliyi ilə Çinli həmkarı Xinhua arasında fərqlənən bir uğurlu Anlaşma Memorandumu olmuşdur. Yenidən Mart 2019-dan əvvəlki münasibətlərə baxmayaraq, yalnız 2019-cu ilin martından sonra Xinhua-dan italyan dilinə tərcümə edilmiş xəbərlər Xinhua News kimi etiketlənmiş Ansa saytında görünməyə başladı.

Ümumilikdə, İtaliya 2019-cu ilin martında imzalanan bir çox Anlaşma Memorandumunun inkişafına şübhəsiz şahidlik etmişdir. Lakin gözlənildiyi kimi, Anlaşma Memorandumlarının əksəriyyəti 2019-cu ildən əvvəl mövcud olan iş birliyinin nəticəsi idi və beləliklə, mübahisəsiz, İtaliya da eyni şeyin şahidi olardı. bəzi istisnalarla BRI-yə qoşulmadan belə inkişaf növü. Bundan əlavə, BRI bir əlaqə və infrastruktur layihəsi kimi təkrarolunmaz şəkildə təhlil edilirsə, yuxarıda göstərilən nümunələrdən yalnız bir neçəsi BRİ-nin bir hissəsi hesab edilə bilər.

Bununla birlikdə, BRI Anlaşmasının imzalanması ilə yanaşı, müxtəlif sektorlara aid digər Anlaşma Memorandumlarının da imzalanması, təkcə Çin üçün deyil, həm də İtaliya üçün BRI'nin yalnız əlaqədən çox şey deməkdir. BRI bir ölkə ilə Çin arasındakı münasibətləri qurmaq üçün bir yoldur. Hər iki vəziyyətdə də asanlıqla deyə bilər ki, bəli, BRI, İtaliyada və digər yerlərdə düşündüyü qədər uğurlu olmadı. Ancaq ölməyib. Müəlliflər

Francesca Ghiretti, İtaliya-Çin münasibətləri, Avropa-Çin münasibətləri və Çin xarici siyasəti üzrə ixtisaslaşdığı İstituto Affari Internazionali (IAI) adlı bir tədqiqatçıdır. AB-dəki Çin birbaşa xarici investisiyalarına baxaraq London Kral Kollecində bir Leverhulme doktorantıdır.

Bu məqaləni paylaşın: