AŞPA-nın yeni rəhbərliyi: Ukrayna üçün ən böyük xəyanət, yoxsa yeni şans?

AŞPA-nın 2022-ci il sessiyasının birinci hissəsində iki illik kadensiyasından sonra Assambleyanın hazırkı prezidenti, belçikalı senator Rik Daems vəzifəsini tərk edəcək. Onu hollandiyalı siyasətçi, Avropada Birləşmiş Sollar siyasi qrupunun sədri Tini Koks əvəz edəcək. Bir çoxları onu “AŞPA-da Rusiya maraqlarının lideri” və Rusiya Federasiyasının əsas lobbiçisi adlandırırlar.

2014-cü ildən bu vəzifədə olan AŞPA-nın əvvəlki prezidentlərinin demək olar ki, hər biri “Rusiyayönlü” adlandırılıb. Ən bariz nümunə Rusiya Dövlət Dumasının üzvləri ilə Suriyaya Bəşər Əsədlə görüşmək üçün səfərə çıxan Pedro Arqamuntdur. Aqramuntun bütün varisləri Rusiyanın AŞPA-ya qayıdışına o qədər də rəğbət bəsləməyən “Avropada sülh və dialoq” kimi “maye” ritorikası ilə müəyyən edilib. Rusiya 2015-ci ildən Ukraynaya təcavüzə və insan haqlarının əsaslı şəkildə pozulmasına görə burada yoxdur.

Rusiyanın təsiri və AŞPA-nın ümumi büdcəsinə verdiyi ən geniş töhfələrdən biri AŞPA-nı fikirlərini dəyişməyə məcbur edən şirin həvəs oldu. Rusiya nümayəndə heyətinin 2021-ci ildə iştirakının növbəti təsdiqindən sonra Ukraynanın xarici işlər naziri Dmitri Kuleba bununla bağlı tvit yazıb: “Bu AŞPA çoxdan pozulub. Yenisi hələ gəlməyib”. Bir çox ekspertlər bunu hətta AŞPA vəziyyətində bütün Ukrayna üçün təhlükə hesab edirdilər, lakin bizim fikrimizcə, bizim öz strateji və milli maraqlarımız var ki, hətta belə siyasət kontekstində belə, istənilən hüquqi vasitə ilə qorunmalıdır.

Tiny Kox 2003-cü ildən AŞPA-nın üzvüdür. On doqquz il təşkilat vəzifələrində yüksəklərə qalxmaq üçün artıq əla müddətdir. AŞPA ona bir çox mühüm tapşırıqlar verirdi. Məsələn, 2021-ci ildə o, Assambleyanın işinə rəhbərlik edən işçi qrupunun rəhbəri olub. Onun Avropa Şurası üçün strateji prioritetlərlə bağlı fikirləri Assambleya tərəfindən qəbul edilərək Avropa Şurasının Nazirlər Komitəsinə təqdim edilib.

Bunu nəzərə alsaq, onun namizədliyinin irəli sürülməsi AŞPA dəhlizlərində sürpriz olmadı: hətta bu prosesi necə dayandırmaq barədə söhbətlər gedirdi. Bununla belə, bəzi üzvlərin fikrincə, Reqlament və siyasi razılıq prinsipi olan Məclisin fəaliyyətinin ən müqəddəs, təməlini pozmaq yersizdir.

Bu Qaydaların daha bir maraqlı cəhəti ondan ibarətdir ki, AŞPA sədri vəzifəsinə bir namizəd irəli sürülürsə, o, heç bir səs vermədən təsdiqlənir! Sadəcə olaraq onun seçimi elan edilir, lakin iki və ya daha çox namizəd olarsa, Məclis öz prezidentini gizli səsvermə yolu ilə seçir.

Belə olan halda biz nəticəni rasional dəyərləndirməli və başa düşməliyik ki, razılaşdırılmış namizədin, hətta gizli səsvermə yolu ilə də seçilməsi proqnozlaşdırıla bilər. Bununla belə, biz razıyıq ki, bu yolla seçki bütün milli nümayəndə heyətlərinin gözündə müəyyən qədər legitimlik qazanır, hətta onlar razılaşmasalar da.

reklam

Ona görə də Ukrayna nümayəndə heyətinin bəzi üzvləri başqa namizədin irəli sürülməsinə üstünlük verirlər. Bu, məsələn, bütün qeyri-rəsmi "Baltic+" qrupunun namizədi ola bilər.

Ümumiyyətlə, AŞPA-nın mövqeyində köklü dəyişikliklər gözləmirik. Lakin bu il siyasi baxımdan daha az məhsuldar görünə bilər, çünki opponentlərin arzuolunmaz təşəbbüslərinin qarşısını almaq daha asan olacaq. Aydındır ki, Assambleyanın "sol" rəhbərliyi ilə qarşıdurma strategiyası yanlış olacaq - Kox kimi prezidentlə dialoqun yollarını tapmaq mümkündür və hətta lazımdır.

Üstəlik, biz Ukrayna nümayəndə heyətinə müvafiq məhdudiyyətlərin aradan qaldırılacağı Strasburqda Assambleyanın plenar sessiyası zamanı irəlidə oynamağı və Tini Koksla görüşməyi tövsiyə edə və onu Ukraynaya səfərə dəvət edə bilərik. Bu, Ukraynanın onların sevimli “sülh və dialoq” sahəsində aşkar qələbəsini nümayiş etdirəcək.

2022-ci ildə Ukrayna nümayəndə heyəti üçün digər problem odur ki, Ukrayna AŞPA-da rotasiya qaydalarına əməl edərək, Assambleyada “öz” vitse-prezidentinə malik olmayacaq. Hüquqi baxımdan bu amil köklü dəyişikliklərə səbəb olmasa da, praktiki baxımdan Məclis rəhbərliyi ilə daha az təmas deməkdir. AŞPA-nın bütün vitse-prezidentlərinin daxil olduğu kollegial idarəetmə orqanı olan Büroda nümayəndəmizin olmaması gündəmimizi təmsil etmək imkanlarımıza da təsir edəcək.

Digər tərəfdən, bizə dost olan, Büroda bizə lazım olan məsələləri təbliğ edə biləcək nümayəndə heyətləri ilə daha dərin və intensiv işləməyə heç nə mane ola bilməz. Büroya təsir etməyin başqa bir yolu Ukrayna nümayəndə heyətinin üzvünü AŞPA komitələrindən birinə sədr seçməkdir. Nəzəri cəhətdən bu mümkündür, amma praktikada bu, AŞPA-nın siyasi qruplarındakı ukraynalı üzvlərdən və onların belə yüksək vəzifəyə öz səlahiyyətlərini vermək imkanlarından asılıdır.

AŞPA-nın “sol” adlanan rəhbərliyindən sonda nə gözləmək olar? Ən yaxşı ssenari ondan ibarətdir ki, Tiny Kox neytral mövqe tutacaq və həqiqətən də Assambleyanın aşağıdakı məsələlərini həll edəcək: strateji prioritetlər, bir çox məsələlər üzrə siyasətə yenidən baxılması, büdcə. Xatırladaq ki, Rusiya hələ də AŞPA-da səsvermə hüququndan məhrum edilərkən borcunu tam ödəməyib, eləcə də AŞPA üzvlərinə məruzələrinə görə Rusiya sanksiyaları tətbiq edib ki, bu da AŞPA-nın Davranış Kodeksinə əsasən qəbuledilməzdir. .

Və biz həqiqətən də bunun belə olacağına inanırıq, çünki nümayəndə kimi Tiny Kox və indi bütün Assambleyanı təmsil edəcək AŞPA prezidenti kimi Tiny Kox fərqli xarakterlər və fərqli rollardır.

Müəlliflər
Bohdan Veselovski, Ali Radanın AŞPA-dakı daimi nümayəndə heyətinin sədrinin müşaviri.
Taras Prodanyuk, ADASTRA Beyin Mərkəzinin baş direktoru, CGAI Təqaüdçüsü.

Bu məqaləni paylaşın: