Qeyri-qanuni siqaretlər AB-nin ÇNL-dən çıxarılması sayəsində öz yerini alır

Panamada Nik Pauell tərəfindən

Ümumdünya Səhiyyə Təşkilatının tütünə qarşı mübarizə üzrə konfransı ÇNL-dən (Tərəflərin Konfransı) MOP-a (Tərəflərin Görüşü) çevrilməklə Panamada ikinci həftəsinə qədəm qoydu. Bu formada nümayəndələr arasında klinisyenlər, səhiyyə nazirliklərinin nümayəndələri və QHT fəalları var, lakin qəribə bir şəkildə vergi ekspertləri və ya maliyyə nazirliklərinin rəsmiləri, istehlakçılar və sənaye nümayəndələri yoxdur. Onlar tütün məmulatlarının qeyri-qanuni ticarəti ilə mübarizənin yollarını müzakirə edirlər məhsulları Siyasi redaktor Nik Pauel yazır, lakin problemin necə yarandığını anlamaq istəmədiklərindən əlildirlər.

Qlobal saxta və qaçaq siqaret ticarəti görünməmiş səviyyəyə yüksəlib. Əlverişsiz qiymətlərlə qarşılaşdıqda, siqaret çəkənlər siqareti buraxmırlar, əksinə, ictimai sağlamlıq üçün böyük təhlükəyə çevrilmiş qaydasız və vergisiz siqaretlər alırlar. Ümumdünya Səhiyyə Təşkilatı bildirir ki, cinayətkarlar bazarın 11%-ni küncə sıxışdırıblar, bu, şübhəsiz ki, rəsmi statistikanın qara bazar fəaliyyətini ələ keçirməməsi faktına məhəl qoymamaqla əldə edilən kobud qiymətləndirmədir. Bəzən bu, siyasi qərarların gözlənilməz nəticələrini dərk etməmək üçün qəsdən edilir.

Konfrans nümayəndələri keçən həftə qəzəbli tütün istehsalçıları tənzimləmənin Panamada ənənəvi premium siqar biznesini necə məhv etdiyinə etiraz edəndə ev sahibi ölkəni təbrik edirdilər. Amma ola bilsin ki, indiyə qədər onların həqiqətən baş verənlərə nəzər salmaq şansı olub. ÇNL Panamaya səfər etmiş mütəxəssisləri istisna etməsəydi, lakin ÜST-nin eşitmək istəmədiklərini onlara söyləsəydi, onlar daha sürətli sürətləndiriləcəkdilər. 

Amerika Birləşmiş Ştatlarından olan Lindsey Stroud müşahidə etdi ki, Panamada mağazalarda siqaret almaq çətin, küçədə isə asandır. Vergi Ödəyicilərinin Müdafiəsi Alyansı İstehlakçı Mərkəzinin direktoru kimi o, istehlak məhsulları haqqında məlumat və təhlillər təqdim edir. Onun təşkilatı hesab edir ki, Panamada siqaretlərin 85%-92%-i qeyri-qanuni satılır. Elektron siqaretlər və innovativ məhsullar qadağandır, ona görə də Panamada satılan bütün bu cür cihazlar qeyri-qanunidir. 

Argentinadan olan doktor Dieqo Xoakin Verrastro Siqaretlə Bağlı Zərərlərin Azaldılması üzrə Latın Amerikası Şəbəkəsinin sözçüsüdür. O qeyd edib ki, Panama rəsmi statistikası əhalinin cəmi 7%-nin siqaret çəkdiyini iddia edir, lakin bunun səbəbi əsasən qeyri-qanuni bazarın monitorinqinin olmamasıdır.

Panama Meksikadan Ekvadora qədər uzanan Latın Amerikası bölgəsinə qeyri-qanuni siqaretlərin daşınması üçün əsas mərkəzə çevrilib. 2021-ci ildə aparılan təhqiqat, Colon Azad Ticarət Zonasından Latın Amerikası ölkələrinə böyük miqdarda Çin siqaretlərini göndərən Panama mərkəzli mərmi şirkətlər şəbəkəsini üzə çıxardı.

reklam

Bu, Panama üçün təəccüblü bir yer seçimi etdi konfrans lakin avropalı nümayəndələr analoji nümunəni evlərinə daha yaxından tapa bilərdilər. Aİ-də qeyri-qanuni siqaret ticarəti nəticəsində vergi gəlirlərinin illik itkisi 20 milyard avroya çatıb, təkcə Fransa 7 milyard avrodan çox itirib. Siqaretin qiymətinin 50% artmasının ardınca Avropada siqaretin ən böyük qara bazarı var və ildə təxminən 17 milyard siqaret yayılır.

Uşaqlar hədəfə alınır və daha təhlükəsiz tüstüsüz nikotin məhsullarına keçə biləcək böyüklər siqaret çəkənlər yüksək vergiyə məruz qalan qanuni məhsulun qiymətinin yarısından aşağı qiymətə satılan saxta və qaçaq siqaretləri seçirlər.

Təəccüblü deyil ki, Avropa Komissiyasının ÇNL və MOP nümayəndələri, Aİ-də sədrlik edən Belçika nümayəndələri ilə birlikdə tütündən zərərin azaldılmasının astanasında olan Avropa ölkələri - İsveç, Norveç və ya İslandiya kimi olduğunu görməməyə davam etmək üçün əllərindən gələni etdilər. siqaretsiz olmaq. Bu, tütünə qarşı zərərin azaldılması və siqaret çəkmə hallarının yüksək olduğu ölkələrdə, məsələn, Fransa və Belçika kimi, qeyri-qanuni siqaretlərin bazar payının damdan keçdiyi ölkələrdədir.

Siqaretin əlçatmaz edilməsi və innovativ məhsulların qadağan edilməsinin siqaretin yayılmasının azalmasını sürətləndirəcəyinə dair tütünlə mübarizə məntiqində böyük uğursuzluq var. Bu təkcə deyil 

Qərbi Avropada ən yüksəklərdən biri olan siqaret çəkənlərin sayının 10 il ərzində demək olar ki, dəyişmədiyi Fransada aydın görünür; Qadağan edilmiş daha yaxşı alternativlər və yüksək vergilər qeyri-qanuni siqaretlərin sürətlə artmasına səbəb olan Belçika kimi digər ölkələrdə də aydındır. 

Panamada hüquqşünas və müəllif Juan José Cirión iddia etdi ki, bu məsələdə inkişaf etmiş və aşağı gəlirli ölkələr arasındakı oxşarlıqlar fərqlərdən daha vacibdir. O, Meksikada vapinq məhsullarına qadağaya qarşı kampaniya aparır və bu qadağanın müəyyən zəmanətli nəticələrini görür.

"Qadağa o deməkdir ki, qara bazar inkişaf edir, heç bir istehlakçı təminatı, heç bir vergi gəliri, heç bir məlumat toplanmaz, heç bir ictimai sağlamlıq strategiyası və ictimai sağlamlıq qazancları qalmaz" dedi. “Mütəşəkkil cinayətkarlıq və kartellər zəbt edir və ən pisi odur ki, insanların seçim azadlığını inkar etməklə insan hüquqları pozulur”.  

Bütün dünyada nümunələr tapmaq olar. Yunanıstandan olan həkim və ictimai səhiyyə eksperti Konstantinos Farsalinos ÜST-nin MPOWER tütünə qarşı mübarizə strategiyasını tam şəkildə həyata keçirməsi münasibətilə Türkiyəni təbrik etməsinin absurdluğuna işarə edib. ÜST-nin müəyyən etdiyi altı MPOWER tədbirinə baxmayaraq və ya bəlkə də buna görə Türkiyədə siqaret çəkmə artmaqdadır. Bunlar açıq-aydın göstərişlərdən (“tütünə vergilərin artırılması”) ümidsiz dərəcədə qeyri-müəyyən (“tütündən istifadəni dayandırmağa kömək təklifi” – siqaret çəkməyə daha təhlükəsiz alternativləri təşviq etməyə təşviq etmədən) qədər dəyişir.

Dr Farsalinos həmçinin elektron siqaretlər kimi azaldılması məhsulların Hindistanda necə işlədiyini qeyd etdi. Qanuni olsa da, tənzimlənməmiş kiçik bazarı nəhəng, 100% qeyri-qanuni qara bazar əvəz etdi. Bu ticarət hər hansı rəsmi statistikadan kənara çıxdığından, strategiya rəsmi olaraq uğursuzluğa düçar olmadı. Mumbaydan olan Dr Rohan Andrade De Sequeira, qadağa strategiyasının sadəcə məlumat toplayan hər bir bürokrat üçün yaxşı işlədiyini şərh etdi.

Siqaretə daha təhlükəsiz alternativ olaraq vaping üçün Kanadada kampaniya aparan Maria Papaionnoy bu bürokratik yanaşmadan təəssüfləndi. “Onlar şəfqətini, sizə kömək etmək lazım olan şəkildə kömək edəcəyimizi söyləmək qabiliyyətini itirdilər. ÜST-nin yeganə taktikası insanları biabır etməkdir. Onlar nə üçün mübarizə apardıqlarını belə başa düşməyən, özlərinə həvalə edilmiş dünya ekspertləridir”. 

ÜST-nin ən yaxşı səylərinə baxmayaraq, tənqidi ekspertlər bəzən Panamada keçirilən konfransın nümayəndələri ilə danışa bilirdilər. Xorvatiyalı Filip Tokiç, Aİ ölkəsindən bir nümayəndədən niyə siqaret çəkdiyini soruşduğunu, “çünki siqaret çəkməkdən daha təhlükəsizdir” cavabını verdi. Bu, hər hansı nikotin məhsulunu siqaret çəkən tütünlə birlikdə istehlak etməyi nəzərdə tutan ÜST və getdikcə Aİ-nin rəsmi xəttinin pozulması idi. 

Eyni nümayəndə əlavə etdi ki, “İsveç haqqında danışmaq istəmirik” bu, ÜST və Avropa Komissiyasının yanaşmasına çox uyğundur. Xərçəngə səbəb olan tüstünün heç birini istehsal etməyən ənənəvi İsveç tütün məhsulu snus bu ölkəyə AB-nin istənilən yerində siqaret çəkənlərin ən aşağı faizinə nail olmağa və ÜST-nin əhalinin 5%-dən az hədəfinə çatmasına imkan verdi. Snus Avropa Birliyinin qalan hissəsində qadağandır.

AB institutlarına yaxın mənbələr çox əmindirlər ki, Avropa Komissiyasının DG Sante's tərəfindən ÇNL və MOP-a şambolik missiyalar indi yoxlanılacaq. Üzv dövlətlər və Parlament DG Sante avrookratlarının mandatlarından kənara çıxıb-çıxmadığını öyrənmək istəyəcəklər. Ən əsası, onlar DG Sante-nin AB-nin onilliklər ərzində apardığı Ar-Ge sərmayəsi ilə mümkün olan yanmayan tütün və nikotin alternativlərinin Aİ-də istehsalı sayəsində Avropa ölkələrinin siqareti azaltmaqda əldə etdikləri uğurları nümayiş etdirməkdə sistematik uğursuzluğundan məəttəl qalırlar. 

Bu məqaləni paylaşın: