Komissiya ciddi suallara baxmayaraq Portuqaliyanın təxminən 16 milyard avro dəyərində bərpa və dayanıqlıq planını təsdiqlədi

16 İyun Çərşənbə günü, Portuqaliya bərpa planına AB tərəfindən rezin damğası vurulan ilk AB ölkəsi oldu. Ən başlıcası kimi Portuqaliyanın milli bərpa planının, digərləri ilə olduğu kimi, müəyyən AB tələblərini təmin etməsi lazımdır. Bunlara Yaşıl Müqavilə üçün ən azı 37% xərcləmə və rəqəmsallaşdırma üçün% 20 nisbətində əhəmiyyətli hədəflərə çatmaq daxildir. Ölkəyə məxsus tövsiyələrə uyğun davamlı struktur islahatları da əsas qiymətləndirmə meyarıdır.

Planlar, təklif olunan investisiyaların və islahatların yaşıl və rəqəmsal dəyişikliklər, ağıllı, davamlı və əhatəli böyümə, sosial və ərazi birliyi, sağlamlıq və dayanıqlıq və gələcək nəsil üçün siyasətləri əhatə edən RRF-nin əsas hədəflərinə necə töhfə verdiyini təsvir etməlidir.

Çərşənbə gününün elanını əhatə edən səs-küyün ortasında indi böyük bir sual var: Portuqaliya böyük pul qazanını nə qədər səmərəli xərcləyəcək?

Alman Yaşıllar Partiyası / Yaşıllar / EFA qrupunun maliyyə və iqtisadi siyasət sözçüsü Sven Giegold bu veb saytına dedi: "Prinsipcə, Avropa bərpa fondu böyük bir uğurdur."

Ancaq sözünə davam etdi: “İndi fondun potensialından tam istifadə edilib edilməməsi məsələdir. Portuqaliya məsələsində, tədbirlərin əhəmiyyətli bir hissəsi üçün bunların müsbət və ya mənfi təsir göstərəcəkləri hələ gözlənilmir. ”

Millət vəkili etiraf edir: “Planlaşdırılan bəzi tədbirlərin həyata keçirilməsinə dair vacib təfərrüatlar hələ də itkindir.”

Konkret olaraq, o, məsələn, Portuqaliyada yeni mənzil tikintisinin Avropa iqlim hədəflərinin əldə olunmasına töhfə verəcəyini soruşur.

reklam

Cavabın, iddia etdiyi kimi, qətiliklə istifadə olunan tikinti materiallarından və planlaşdırılan binaların enerji səmərəliliyindən asılı olacaq.

Giegold dedi: “Komissiyanın davamlı olaraq milli planların həyata keçirilməsini müşayiət etməsi və onların xərcləmə məqsədinə uyğunluğunu və əhəmiyyətli bir zərər verməmə prinsipini yoxlaması vacibdir.

“Komissiyanı Üzv Dövlətlərlə danışıqların şəffaf olmasına çağırırıq. Avropa Parlamenti və vətəndaş cəmiyyəti AB tənzimləməsində nəzərdə tutulduğu kimi iştirak etməlidir. ”

Madriddəki Esade İqtisadi Siyasət Mərkəzinin (EsadeEcPol) araşdırma müdiri Toni Roldan, Avrozona borc böhranının 2011-ci ildə başladığı gündən bəri Lissabonun Avropanın daha "qənaətcil" üzvlərinin çəngəl çırpmaqdan əsəbiləşdiklərini söylədi. maliyyə baxımından bir qədər az fəzilətli cənub olaraq gördükləri xərclərə subsidiya vermək üçün pul çıxardı.

Həvəsləndirmə paketlərinə qoyulan bəzi şərtlər qeyri-müəyyən qalsa da, Portuqaliyanın, xüsusilə təhsil sahəsində puldan istifadə etməkdə "daha böyük islahatçı ambisiya" göstərə biləcəyini söyləyir.

Portuqaliya Sənayeleri Konfederasiyası olan CIP, 'nağd bazukanın' Portuqaliyada ən çox ehtiyacı olanlar üçün nə demək olacağına dair (ən yaxşı halda) ilıqdır.

 Bu narahatlıqların heç biri, komissiyanın sədri Ursula von der Leyenin, Çərşənbə günü Portuqaliyanın AB-nin paytaxtlarına bir sıra ziyarətlərinin planlaşdırıldığı planlarda təsdiqini qeyd etmək üçün Lissabona getməsini dayandırmadı.

 Komissiya, Portuqaliyanın bərpa və dayanıqlıq planının müsbət qiymətləndirilməsini qəbul etdiyini, Aİ-nin 13.9-2.7 dövründə Qurtarma və Dayanıklılıq Təsisatı (RRF) çərçivəsində 2021 milyard avro qrant və 2026 milyard Avro kredit verməsi istiqamətində atdığı əhəmiyyətli bir addım olduğunu söylədi. Bu maliyyələşdirmə Portuqaliyanın bərpa və dayanıqlıq planında göstərilən həlledici investisiya və islahat tədbirlərinin həyata keçirilməsinə dəstək olacaqdır.

Bu veb saytdan bir sözçünün söylədiyi Komissiya, Portuqaliyanın planını RRF Tüzüğünde göstərilən meyarlara əsasən qiymətləndirdi. Komissiyanın təhlili, xüsusilə Portuqaliyanın planında yer alan investisiyaların və islahatların yaşıl və rəqəmsal keçidləri dəstəklədiyini düşündü; Avropa Semestrində müəyyən edilmiş problemlərin səmərəli həllinə töhfə vermək; və böyümə potensialını, iş yerlərinin açılmasını və iqtisadi və sosial dayanıqlığını gücləndirmək.

Komissiyanın qiymətləndirməsi Portuqaliyanın planının ümumi ayırmanın 38% -ni iqlim hədəflərini dəstəkləyən tədbirlərə sərf etdiyini müəyyən etmişdir. Buraya binaların enerji səmərəliliyinin artırılması və ya enerji səmərəliliyinin təşviqi və sənaye proseslərində alternativ enerji mənbələrinin istifadəsi üçün genişmiqyaslı bir təmir proqramının maliyyələşdirilməsinə qoyulan investisiyalar daxildir.

Portuqaliyanın planı, ümumi ayırmanın 22% -ni rəqəmsal keçidi dəstəkləyən tədbirlərə ayırır. Buraya dövlət idarəetməsinin rəqəmsallaşdırılması və Milli Səhiyyə Xidmətinin kompüter sistemlərinin, habelə orta məktəblərdə və peşə tədris mərkəzlərində texnoloji laboratoriyaların modernləşdirilməsi səyləri daxildir.

"Komissiya hesab edir ki, Portuqaliyanın planı, Portuqaliyaya ünvanlanan ölkəyə məxsus tövsiyələrdə göstərilən iqtisadi və sosial problemlərin hamısını və ya əhəmiyyətli bir hissəsini təsirli şəkildə həll etməyə kömək edən geniş qarşılıqlı gücləndirici islahatlar və investisiyalar dəstini əhatə edir".

Sosial xidmətlər və səhiyyə sistemi, əmək bazarı, təhsil və bacarıq, AR-GE və innovasiya, iqlim və rəqəmsal keçid, işgüzar mühit, dövlət maliyyəsinin keyfiyyəti və davamlılığı və ədliyyə sisteminin səmərəliliyi sahələrində tədbirləri əhatə edir.

Portuqaliyanın planı altı Avropanın qabaqcıl bölgəsində layihələr təklif edir. Məsələn, Portuqaliya, dövlət və özəl binaların enerji performanslarını yaxşılaşdırmaq üçün 610 milyon avro ayırmağı təklif etmişdir. Komissiyanın ümid etdiyi bu, Portuqaliyanın enerji fakturasını, istixana qazı emissiyalarını və enerji asılılığını azaltmaqla yanaşı enerji yoxsulluğunu azaltması ilə nəticələnəcəkdir.

“Portuqaliyanın tətbiq etdiyi nəzarət sistemləri Birliyin maliyyə maraqlarını qorumaq üçün adekvat hesab olunur. Plan, milli hakimiyyət orqanlarının mənfəət toqquşması, vəsaitlərin istifadəsi ilə bağlı korrupsiya və saxtakarlıq hallarını necə önləyəcəyi, aşkar edəcəyi və düzəldəcəyi barədə kifayət qədər ətraflı məlumat verir. ”

Bəziləri üçün bu, əsas məqam və xüsusən Portuqaliyanın bu yeni AB fondlarını səmərəli idarə etmə və xərcləmə qabiliyyətidir.

Blokun maliyyə mənafelərini hər hansı bir səhv rəhbərliyə qarşı qorumaq üçün sağlam mexanizmlərə sahib olmaq, komissiya sözçüsü deyir ki, bərpa planlarını yekunlaşdırmaq üçün milli hökumətlərlə danışıqlarda Komissiya tərəfindən ön plana çıxarılan elementlərdən biridir. 

Ancaq keçmişdə Portuqaliyada çox yavaş bir məhkəmə sisteminə sahib olmaqda günahlandırılırdı. Portuqaliya, əslində məhkəmə işlərinin baxılması ilə əlaqədar ən pis qeydlərdən birinə sahibdir və xüsusilə inzibati və vergi məhkəmələri xarici investorlar və AB tərəfindən ciddi şəkildə tənqid olunmuşdur.

Bu, Avropa Şurasının inzibati və vergi məhkəmələri islahatlarını Portuqaliyanın iqtisadi islahatında prioritetlərdən biri kimi təyin etməsi ilə nəticələndi.

Yığıncaqdan təsirlənən bəzi hadisələr, Banco Espirito Santo'nun 2015-ci ildəki qərarından sonra tutduqları 2.2 milyard avroluq istiqrazlara qoyulan itkilərə meydan oxuyan bir qrup beynəlxalq investor tərəfindən irəli sürülən hadisələrdir.

Portuqaliyanın ikinci ən böyük özəl maliyyə qurumu olan, lakin 2014-cü ildə bir borc dağının altında çökən Banco Espirito Santo (BES) ilə bağlı skandal, Portuqaliya məhkəmələrinin islahata ehtiyacının nümunəsi olaraq tez-tez göstərilir.

Təkmilləşmələrə baxmayaraq “ədliyyə sisteminin səmərəliliyi problemlərlə qarşılaşmağa davam edir” deyən Komissiya, 2020-ci ildə ölkə haqqında Qanunun Aliliyi hesabatında bildirdi.

Komissiya, Lissabonu vergi və inzibati məhkəmələrdə səmərəliliyi artırmağa çağıraraq, ölkəyə xas tövsiyələrdə bu məsələyə toxundu 

Portuqaliya, AB-nin maliyyələşdirmə sahəsindəki xərcləri araşdıran Auditorlar Məhkəməsi - AB xərcləmə nəzarət orqanı tərəfindən edilən tənqidlər də daxil olmaqla, bir neçə ildir AB fondlarının xərclənməməsi ilə bağlı iddiaların mərkəzində özünü tapdı. Portuqaliyanın Ümumi Balıqçılıq Siyasəti çərçivəsində balıq tutma qabiliyyətini balıqçılıq fürsəti ilə uyğunlaşdırmaq üçün təsirli tədbirlər görmə öhdəliyini yerinə yetirmədiyini tapdı.

Başqa bir yerde, keçən ilin fevral ayında səlahiyyətlilər, şübhəlilərin fırıldaqçılıq və qanunsuz AB pul yığımı ilə məşğul olduğu Portuqaliyada yerləşən bir transmilli şəbəkəni dağıtdı.

Qurtarma Fondunun sərvətinə əlavə olaraq, Portuqaliya, Avropa Birliyinə və Portuqaliyaya üzv olmasından bu yana ölkəyə yatırılan 100 milyard avrodan çox olan Birlik Siyasəti fondunun bəhrəsini qazandı və 2021-2027 Birliyi çərçivəsində AB-dən əhəmiyyətli dəstək alacaq 23.8 milyard avro təklif olunan bir zərf ilə siyasət.

İqtisadiyyat üzrə Komissar Paolo Gentiloni, “müsbət qiymətləndiriləcək ilk planın Portuqaliyanın olması uyğun olduğunu söylədi: yalnız ilk təqdim edildiyi üçün deyil, eyni zamanda Portuqaliya Sədrinin bu vəzifəni yerinə yetirməsində bu qədər əhəmiyyətli rol oynadığı üçün bu görünməmiş ümumi Avropa səyi üçün hüquqi və maliyyə çərçivədir. ”

Beləliklə, Portuqaliyaya ciddi şəkildə xərclənən xərclərlə, bir çoxu indi Lissabonun yeni “qızıl qazan” ı ilə vəzifələrini necə və necə yerinə yetirəcəyini dəqiqləşdirməyə çalışır.

Bu məqaləni paylaşın: