Portuqaliya korrupsiyaya qarşı mübarizədə 'özünü hələ sübut etmək' üçün

Bu ilin əvvəlində Portuqaliyanın Avropa Birliyi Şurasına sədrliyi tərəfindən “Avropada Qanunun Aliliyi” mövzusunda Yüksək Səviyyəli Konfrans təşkil edildi. Konfrans, qanunun aliliyinin təşviqi və dəstəklənməsi üçün Avropa Birliyində görülən səyləri qiymətləndirdi və AB-nin Qanunun aliliyi mədəniyyətini daha da necə inkişaf etdirə biləcəyini müzakirə etdi Bir çoxları üçün Portuqaliyanın bu kimi mövzulara təşviq etməsi lazım olduğu zəngin bir istehza var. qanunun aliliyi, yazır Colin Stevens.

Portuqaliyanın sədrliyi dövründə AB-də qanunun aliliyi ilə əlaqədar, xüsusilə Şərqi Avropa üzvlərinə yönəlmiş bir çox yaxşı təbliğ edilmiş bəyanatlar olmuşdur.

Yalnız keçən ay Portuqaliyanın xarici işlər naziri Avropa dəyərlərini pozduğuna görə Polşa və Macarıstana qarşı hərəkət etmək niyyətini təsdiqlədi.

Lakin Portuqaliyanın özü, Avropa Şurası və Şəffaflıq İnternational kimi beynəlxalq qurumlar tərəfindən əsas məsələlərin həllində irəliləmədiyi üçün davamlı tənqid olunur.

Bir çoxları, Portuqaliyanın AB-nin Portuqaliya üçün prioritet olduğu məhkəmə sistemini və inzibati məhkəmələrini islah etmək üçün evini almaq üçün hələ çox şey etməsi lazım olduğunu iddia edəcəklər.

2014-cü ildə bir borc dağının altında çökən Banco Espirito Santo (BES) ətrafındakı qalmaqalın Portuqaliya məhkəmələrinin islahata ehtiyacının ən yaxşı nümunəsi olduğu deyilir.

Buradan bir sual ortaya çıxır: Bəs Portuqaliya niyə öz evini qaydaya salmır?

reklam

Konfrans, may ayında Portuqaliyanın Coimbra şəhərində baş verdi.

Təsadüfən, Coimbra Universitetindəki Sosial Araşdırmalar Mərkəzi tərəfindən tərtib edilmiş böyük bir araşdırma, ölkənin bu sahədə hələ də üzləşdiyi bir çox problemi vurğulayır.

Aİ-də qanunun aliliyi barədə ictimaiyyətin anlayışını yaxşılaşdırmaq üçün çalışan Demokratiya Hesabatı Beynəlxalq (DRI) QHT-nin sifarişi ilə aparılan araşdırmada, ölkədə məhkəmə sisteminə dair ictimai düşüncənin nisbətən zəif olduğu bildirildi.

Bu, milli siyasətçilər və böyük bizneslə əlaqəli, bu günə qədər həll olunmayan bir neçə məşhur korrupsiya işinə görədir. Belə bir hadisədə Portuqaliyanın keçmiş baş naziri Jose Socrates, təqribən 20 milyon avroluq pulların yuyulmasında ittiham olunur.

Məruzədə gələcəkdə səs-küylü işlərə yanaşmanın ölkədəki qanunun aliliyinin mövcud vəziyyətinin mühüm göstəricisi olacağı bildirilir.

Tam iş, Portuqaliya ədalətinin hələ yavaş icraat, yüksək iş yükü, qeyri-şəffaflıq və bürokratiyadan əziyyət çəkdiyini söyləyir.

Bunun səbəbi: hüquqi mürəkkəblik; insan resursları, müvafiq təlim və imkanlar (məhkəmə binaları və texnologiya daxil olmaqla) çatışmazlığı; və təşkilati problemlər (aşağı effektivlik, effektivlik və ixtisaslı kadrlar). Məhkəmə sisteminin maliyyələşdirilməsi avro böhranı şəraitində tətbiq olunan qənaət tədbirlərindən əziyyət çəkdi (Portuqaliya 2019 AB Ədalət Skoru və 2018 CEPEJ hesabatlarında yalnız orta sıradadır)

Portuqaliyanın məhkəmə sisteminin son siyasətlər üçün dövlət siyasətinə maliyyə yatırımı baxımından prioritet olaraq görülmədiyi və ümumi daxili məhsulun (GSYH) orta hesabla% 0.35 xərcləməsini özünə cəlb etdiyi iddia edilir.

Beynəlxalq məhkəmələrdə Portuqaliyaya qarşı açılan iddialar, xüsusilə Portuqaliya ədalətinin gecikməsi və mətbuat azadlığının məhdudlaşdırılması ilə bağlı qanunun aliliyindəki bəzi zəif tərəfləri nümayiş etdirir.

Ölkənin məhkəmə sistemi, araşdırmaya görə, korrupsiya və ümumilikdə iqtisadi cinayətkarlıqla mübarizədə “hələ özünü sübut etməlidir” ki, bu da xalqın inamının bərpası üçün həlledici olacaqdır. Bu hədəfə çatmaq üçün daha çox insan resurslarına (hakimlər, prokurorlar və məhkəmə katibləri, eyni zamanda Məhkəmə Polisi və onun istintaq xidmətlərinə) investisiya qoyulmalıdır; təkmilləşdirilmiş informasiya resursları; cinayət qanunu kimi vacib sahələrdə qanunvericiliyin sadələşdirilməsi və təkmilləşdirilməsi.

Məruzədə məhkəmə sisteminin səmərəliliyi və prosedurların sürətliliyi daxil olmaqla bir neçə problemi həll etməsi lazım olduğu bildirilir.

Portuqaliya, Transparency International-ın da tənqidlərinə səbəb oldu və TI-nin 33 Korrupsiya Qavrama İndeksi hesabatında üç pillə geriləyərək 61 xalla 2020-cü yerə düşdü.

İndeks 180 ölkədəki dövlət sektorundakı korrupsiya səviyyələrini 0-dan (çox korlanmış) 100-ə (çox şəffaf) qədər qiymətləndirərək təhlil edərək dünyada korrupsiyanı ölçən bir vasitədir.

Portuqaliya indiyədək ən aşağı göstəricisinə görə “Qərbi Avropa və Avropa Birliyi üçün orta hesabla 66 bal olaraq təyin olundu.

Portuqaliyadakı TI filialının prezidenti Susana Coroado, "Son 10 ildə Portuqaliyadakı korrupsiya ilə mübarizə üçün az və ya heç bir şey edilmədi və nəticələr bu sürüşmənin ifadəsidir" dedi.

TI, Portuqaliyada dövlət və özəl sektorun bütün səviyyələrində korrupsiyaya qarşı mübarizə və tənzimləmə üçün hüquqi vasitələrlə təchiz olunmuş bir hüquq sisteminin olmadığını və korrupsiyanın mövcud olduğu hamıya məlum olsa da, status-kvonu dəyişdirmək istəmədiyini iddia etdi.

Keçən il başqa bir yerdə, İrqçiliyə və Dözümsüzlüyə Qarşı Avropa Komissiyası, bəzi xoşagələn addımlara baxmayaraq, Portuqaliya səlahiyyətlilərinin qanunsuz məcburi köçürülmə hallarının olmaması və məcburiyyət qarşısında qalma riski olan hər kəsin tövsiyələrini yalnız qismən tətbiq etdiyini bildirdi. evlərindən çıxarılanlara bütün zəmanət verilir.

Bütün qaraçı uşaqların 18 yaşına qədər məcburi məktəbə ciddi şəkildə getmələri tövsiyəsi də yalnız qismən həyata keçirilmişdir. ECRI Portuqaliya səlahiyyətlilərini bu istiqamətdə səylərini davam etdirməyə “şiddətlə təşviq edir”.

Bu yaxınlarda Portuqaliya, Avropa Parlamentindəki iki əsas qrup tərəfindən tənqid olundu; bu dəfə AB fondlarından sui-istifadə ilə mübarizə aparmaq üçün yaradılan Lissabonun Avropa Prokurorluğuna (EPPO) namizədliyi.

Yenilənən Avropa və Avropa Xalq Partiyası, başqa bir Portuqaliyalı namizədi dəstəkləyən bir Avropa məsləhət panelini keçərək Lissabonun öz namizədini irəli sürmək üçün "siyasi motivli" cəhdini qınadı.

İş bu ayın sonunda başa çatan Aİ Şurasının sədri vəzifəsində altı aylıq fəaliyyət göstərməyə başlayanda Antonio Costa'nın Sosialist hökumətinə kölgə saldı.

AB-nin ədalət komissarı Didier Reynders, “Avropada qanunun aliliyi” mövzusunda son bir konfransda Portuqaliya xalqının “Avropada 20-ci əsrdə ən uzun sürən diktatorluğa dözməli olduğunu” söylədi.

Belçika rəsmisi, ölkənin "qanunun aliliyinin insanların gündəlik həyatına birbaşa təsir etdiyini bilir" dedi.

Ancaq indi əsas sual Portuqaliyanın qanunun aliliyində hələ də öz qapılarında mövcud olan hələ də ciddi olmayan problemləri həll etmək üçün nə edəcəkdir.

Avropa Şurası da bir neçə ildir Portuqaliyanı tənqid edir.

Korrupsiyaya Qarşı Dövlətlər Qrupundan (GRECO) Portuqaliya ilə bağlı son hesabat, GRECO-nun 15-ci ildə qəbul etdiyi bir hesabatda ölkəyə verdiyi 2015 tövsiyənin yerinə yetirilməsini qiymətləndirir.

AŞ, bəzi çatışmazlıqların davam etdiyini söylədi. Hesabatda deyilir ki, millət vəkilləri üçün davranış qaydaları qəbul edilmiş və bütövlük rejimindəki bir çox boşluğu doldurmuş olsa da, məsələn, millət vəkilləri ilə üçüncü şəxslər arasındakı icazə verilən təmasların əhatəsini düzgün həll etməmiş və ya qanunsuz hərəkətlərə görə sanksiyalar tətbiq etməmişdir. .

Eynilə, millət vəkillərinin gəlir, varlıq və mənfəət bəyannamələrini artıq onlayn əldə etmək mümkün olsa da, onların qiymətləndirilməsindən məsul olan Konstitusiya Məhkəməsinə bağlı olan Şəffaflıq Təşkilatı yaradılmalı və millət vəkilləri üçün məqbul bir müddətdə müntəzəm və maddi yoxlamalar aparılmalıdır. bəyannamələr qanunla nəzərdə tutulur.

Bundan əlavə, Portuqaliya qanunvericiliyi, millət vəkillərinin aktivlərini hesabatlandırmaq öhdəliyini kiçik pozuntuları üçün lazımi sanksiyaları nəzərdə tutmur və millət vəkilləri üçün maraqlar ziddiyyətlərinin qarşısının alınması sisteminin səmərəliliyinin qiymətləndirilməsi və təsir qiymətləndirilməsi həyata keçirilməmişdir.

Eynilə, yenidən işlənmiş Hakimlər Əsasnaməsi, bəzi ümumi prinsipləri özündə cəmləşdirərək, “hədiyyə və mənafelərin toqquşması kimi məsələləri əhatə edən hakimlər üçün tam hüquqlu bir aydın və tətbiq olunan davranış qaydalarını təşkil etmir”.

GRECO, Portuqaliya səlahiyyətlilərindən gözləyən tövsiyələrin 31 Mart 2022-ci il tarixinədək yerinə yetirilməsinə dair hesabat vermələrini istədi.

Keçən il yayımlanan digər bir Avropa Şurası İşgəncə qarşısının alınması Komitəsi, Portuqaliya səlahiyyətlilərini polisin pis rəftarının qarşısını almaq və iddia edilən pis rəftar hallarının təsirli bir şəkildə araşdırılmasını təmin etmək üçün qərarlı bir addım atmağa çağırır. Həm də məhkumlara, xüsusilə həssas məhkumlara münasibətlərin yaxşılaşdırılması üçün bir sıra tədbirlər təklif edir.

Bu məqaləni paylaşın: