Aİ qaz ödənişlərini həll etməlidir, yoxsa yolda problemlərlə üzləşməlidir

2017-ci ildə Aİ-nin 2017/1938 saylı Qaydası üzv dövlətlərə təbii qaz təchizatının təhlükəsizliyini qorumaq üçün öhdəliklər qoydu. Təşəbbüs 2009-cu ildə Rusiya və Ukraynanın qaz qiymətləri ilə bağlı razılığa gələ bilməməsi və Ukrayna vasitəsilə qaz nəqlinin kəsilməsi nəticəsində yaranan qaz böhranından ilhamlanıb. yazır Dick Roche.

Rusiyanın 2022-ci ilin fevralında Ukraynaya təcavüzü ilə əlaqədar olaraq, əvvəlki qanunvericiliyi yeniləyən Aİ 2022/1032 saylı Qaydalar qüvvəyə minib. 

Reqlament qaz anbarlarının “(qaz) təchizatının təhlükəsizliyini təmin etmək” üçün tam istifadəyə verilməsini, qurğuların “istifadəsiz qalmamasını” və “həmrəylik ruhunda” saxlama qabiliyyətinin İttifaq üzrə bölüşdürülməsini tələb edirdi.

Yeraltı qaz anbarları olan 18 üzv dövlətdən 80 noyabr 1-ci ilə qədər obyektləri öz anbar tutumlarının minimum 2022%-nə qədər doldurmaq tələb olunurdu. 1 noyabr 2023-cü il tarixindən etibarən hədəf 90% səviyyəsində müəyyən ediləcək.

Qaz anbarı infrastrukturu olmayan üzv dövlətlərdən onların istifadəsi üçün kifayət qədər qazın “qonşu ölkələrdə” saxlanması üçün ikitərəfli razılaşmalara razılıq vermələri tələb olunurdu.

Aİ-nin 2022/1032 saylı reqlamenti 29 iyun 2022-ci ildə Aİ-nin qanunvericiləri tərəfindən rəsmi şəkildə imzalanıb. AB-nin enerji komissarı Kardi Simson qanunvericilikdə dəyişikliklərin rekord müddətdə edilməsinə imkan verən “həmrəylik ruhunu” yüksək qiymətləndirdi.

Tələb və

reklam

Yeni qanunvericilik qüvvəyə minməklə, Avropanın qaz bazarının oyunçuları 2022-ci ilin yayın və payız aylarında iddialı qaz anbarı hədəflərinə çatmaq üçün lazım olan tədarükləri təmin etməli idilər.

Avropanın qaz sektorundakı oyunçular məcburi qaz saxlama hədəflərini doldurmaq üçün mübarizə apardıqca qiymətlər kəskin şəkildə artdı. 

Artan qiymət spiralının əsas amili Ukraynadakı müharibə və onun davam edən təsirindən narahatlıqlar olub. Aİ-nin saxlama hədəflərini yerinə yetirmək üçün alınan qazın həcmi başqa bir sürətləndirici idi.

İlin əvvəlinə qədər Aİ-nin saxlama hədəfləri yerinə yetirildi. Bunu etmək çox əhəmiyyətli bir baha başa gəldi. 2023-cü ilin yanvarında hesablamalara görə, qaz anbarının doldurulması xərcləri 120 milyard avrodan çox təşkil edir.

2022-2023-cü il qış isitmə mövsümünün sonuna kimi Avropa qaz bazarında müəyyən dərəcədə sakitlik yaranıb. Mülayim qış və yeni qaz mənbələrinin müəyyən edilməsində və istifadəsində uğur qiymətləri sürətlə aşağı saldı.  

Qiymətlərə Aİ-nin böyük qaz ehtiyatları da təsir etdi. 2022-2023-cü il istilik mövsümünün sonunda Avropanın yeraltı qaz anbarının demək olar ki, 50%-i dolu idi. Qaz saxlamaq üçün daha az yer qiymətləri aşağıya doğru sürətləndirdi.

Avropanın yeraltı qaz anbarlarının demək olar ki, yarısının artıq istifadəyə verilməsi faktı Aİ qaz təchizatçıları üçün xüsusi problem yaradırdı. Həmişə mövcud olduğundan daha az saxlama yeri ilə onlar qaz qiymətlərinin ənənəvi olaraq ən aşağı səviyyədə olduğu bir vaxtda tədarük almaq üçün daha az imkana malik idilər: daha uzunmüddətli təsirləri olan “imkan dəyəri”.

Avropanın qaz tədarükçüləri üçün əlaqəli və daha böyük başağrısı ondan ibarət idi ki, onların anbarda saxladıqları və qiymətlər yüksələn zaman aldıqları qazın dəyəri indi anbara “vurulduğu” vaxtdan xeyli aşağı idi.

Bütün bunlar o demək idi ki, Aİ-nin 2022-2023-cü il qış isitmə mövsümündən çıxmaq üçün kifayət qədər qaza malik olmasını təmin etməkdə mühüm rol oynamış qaz tədarükçüləri dilemma qarşısında qaldılar. Onlar ya çox bahalı qazın anbarda saxlanması xərclərini maliyyələşdirmək, ya da qazı əldə etmək dəyərinin cüzi qiymətinə satmaqdan böyük “zərbə” almaq problemi ilə üzləşdilər. Özəl təchizatçılar üçün hər iki variant böyük maliyyə qanaxması və ya hətta iflasa səbəb olurdu.  

Kompensasiya Mexanizmi

Aİ-nin qaz saxlama qaydalarının layihəsini hazırlayanlar bilirdilər ki, iddialı qaz saxlama hədəflərinə nail olmaq üçün özəl sektorun müdaxiləsi risklər daşıyır.

Bu riskləri aradan qaldırmaq və kütləvi xərclərin istehlakçılara ötürülməsinin qarşısını almaq üçün Qaydanın 6b(1) maddəsi üzv dövlətləri “bazar iştirakçılarına maliyyə həvəsləndirmələri və ya kompensasiyaların verilməsi də daxil olmaqla, bütün zəruri tədbirləri görməyə” məcbur edir. Əsasnamənin müəyyən etdiyi hədəfləri doldurmaq.

Reqlamentdə nəzərdə tutulan kompensasiya mexanizmi, əgər tam işlək olarsa, Aİ-nin 2022-2023-cü ilin qışından keçmək səylərində öz rolunu oynamış qaz tədarükçülərini qorumalıdır. Təəssüf ki, işlər belə getmədi.

27 haqqında^th Mart ayında Komissiya, Əsasnamədə tələb olunduğu kimi, qaz saxlama tənzimləmələrinin fəaliyyəti ilə bağlı hesabatını verdi.

Hesabat ciddi şəkildə qeyd olunur. O, Üzv Dövlətlər tərəfindən saxlama öhdəliklərinin yerinə yetirilməsi üçün görülən tədbirlər, sertifikatlaşdırma prosedurları üçün lazım olan vaxt, “doldurma trayektoriyaları və doldurma hədəfləri”nə uyğunluğu təmin etmək üçün Komissiya tərəfindən tələb olunan tədbirlər və qaz qiymətlərinə təsirin təhlili haqqında “ümumi baxışları” verir. və potensial qaz qənaəti.

Hesabatda təsirli statistik materiallar olsa da, kompensasiya mexanizmi barədə susur. "Kompensasiya" sözü yalnız bir dəfə görünür.

Əgər Üzv Dövlətlər Əsasnamədə nəzərdə tutulan kompensasiya tələblərini yerinə yetirsəydilər, bu susqunluq başa düşülən olardı. Bununla belə, Reqlamentin kompensasiya tələblərinə riayət etmək vahid qaydadan başqa bir şeyə malikdir.  

Bir çox Üzv Dövlətlər kompensasiya öhdəliklərini yerinə yetirmək üçün tədbirlər görməkdə gecikdilər.

Bolqarıstan vəziyyətində, qaz anbarını dəstəkləyən özəl təchizatçılara kompensasiyanın ödənilməsi üçün ədalətli razılaşmanın əldə edilməməsi nəinki açıq şəkildə baş verdi, həm də həyata keçirilən tədbirlər dövlətə məxsus Bulgargaz operatorunu dəstəklədi - özəl şirkətlərin zərərinə təchizatçılar.

Son dəqiqə təlaşı və qüsurlu nəticə

28-dən əvvəlki həftələrdə^th AB Nəqliyyat, Telekommunikasiya və Enerji Şurasının mart toplantısında təzminat mövzusu Bolqarıstanda siyasi şərhlərdə dəfələrlə yer aldı.

Martın əvvəlində Bolqarıstanın energetika naziri Rosen Histov Bolqarıstanın yeraltı anbarlarındakı çox bahalı qazı ödəmək üçün kompensasiya mexanizmi tapmaq üçün maraqlı tərəflərlə işlədiyini açıqladı.

Mart Şurasının iclasından bir neçə gün əvvəl Bolqarıstan Prezidenti Rumen Radev Aİ-nin Bolqarıstan kimi üzv dövlətlərə anbara vurulan qazın dəyərinin düşməsini qarşılamaq üçün dəstək verməyi təklif etdi. AB 'dişləmədi'.

Şura iclası ərəfəsində nazir Histov Brüsseldə energetika nazirləri ilə birlikdə Bolqarıstanın saxladığı qazın qiymətini qaldırmağı planlaşdırdığını açıqladı. Həmin Şuranın gündəliyində qaz var idi - o, bərpa olunan və təbii qazlar və hidrogen üçün ümumi daxili bazar qaydalarının müəyyən edilməsinə yönəlmiş təklifləri nəzərdən keçirdi. 

Bəyanatların təlaşından iki ay sonra Bolqarıstan hələ də Aİ 2022/1032 Qaydasının kompensasiya müddəalarına uyğun təkliflər hazırlamalıdır.

Bolqarıstan administrasiyası bütün qaz tədarükçülərini əhatə edən bir sxem əvəzinə, 400-ci ildə Aİ Komissiyası tərəfindən 77 milyon avro cərimələnən dövlət qaz operatoru olan Bulgargaz-a 2018 milyon avroya qədər aşağı faizli kreditlər verən tənzimləmə hazırladı. Aİ-nin antiinhisar qaydalarını pozaraq, rəqiblərin Bolqarıstanın əsas qaz infrastrukturuna çıxışını əngəlləmək.

Sxem üzrə kreditlər Bolqarıstanın özəl sektorunun qaz tədarükçülərinə verilməmişdir ki, bu da bazarın təhrif olunmasının açıq bir nümunəsidir. Bolqarıstan səlahiyyətliləri onlara Bulgargaz-ın əlçatan olan şəfqət tənzimləmələrinə - tam kompensasiya mexanizminin qəbulunu gözləyən müvəqqəti tədbir kimi də daxil olmasına icazə verməsə, həmin şirkətlər potensial iflasla üzləşəcəklər.

Plitəyə yüksəlməyin vaxtı gəldi

2022-ci ilin may ayında Aİ-nin qaz tədarükünü təmin etmək üçün sxem mexanizminin sürətli yaradılmasında iştirak edərək, bütün üzv dövlətlər indi kompensasiya məsələsində tam olaraq “qeydiyyatdan keçməli” və ədalətli və işlək mexanizmləri qəbul etməlidirlər. Hər hansı Üzv Dövlət bu məsələdə uğursuz olarsa, Komissiya işə girməlidir.

Qaz sənayesi nadir problemli vaxtda təbii qazın təhlükəsizliyini təmin etməklə təkcə qaz istehlakçılarına deyil, daha geniş Avropa iqtisadiyyatına əhəmiyyətli xidmət göstərmişdir.

Bütövlükdə qaz sənayesinin əməkdaşlığı olmadan təkbaşına fəaliyyət göstərən hökumətlər iddialı yeraltı anbar hədəflərinə nail ola bilməzdilər.

Hər hansı üzv dövlətin 2022-ci ildə üzərinə götürdüyü kompensasiya öhdəliklərini yerinə yetirməməsi tədarükçüləri və xüsusilə də özəl qaz təchizatçılarını ölümcül maliyyə vəziyyətləri ilə üzləşdirir.

Əxlaqsızlıq bir yana, qaz sənayesinin rəhbərinə maliyyə silahı dayamaq ağıllı deyil. Avropa malik olduğu bütün enerji aktivlərini qoruyub saxlamalıdır. 2022-ci ildə əsas oyunçular olan özəl qaz tədarükçüləri gələn qışın çağırışlarına cavab vermək üçün lazım olacaq.

Komissiya, Şura və həqiqətən də Aİ Parlamenti keçən ildə əldə edilən uğura görə öz dəfnlərinə söykənmək əvəzinə, bütün Üzv Dövlətlərin yaşamasını təmin etmək üçün iş görülməli olduğu reallığı ilə oyanmalıdır. AB 2022/1032 Qaydalarını razılaşdırdıqları zaman imzalanmış kompensasiya öhdəlikləri də daxil olmaqla, tələblərin tam spektrinə qədər.

Aİ qaz ödənişlərini həll etməlidir, yoxsa yolda problemlərlə üzləşməlidir.

Dik Roş keçmiş İrlandiyanın Avropa işləri üzrə naziri və keçmiş ətraf mühit naziridir.

Bu məqaləni paylaşın: