AB müfəttişləri deyirlər ki, böhranın qarşısının alınmasına dair siyasət #EUBbölmə təsir göstərən fırıldaqçılıqla mübarizə üçün yaxşılaşdırılmalıdır

Aİ, fırıldaqçılığa qarşı mübarizəni gücləndirməlidir və Avropa Komissiyası, cari fırıldaqçılıq istintaq sisteminin zəif cəhətləri olduğuna görə, anti-fırıldaqçılıq idarəsinin (OLAF) rolunu və məsuliyyətini yenidən nəzərdən keçirəcək və yenidən nəzərdən keçirməlidir. Auditorlar məhkəməsi. Hal-hazırda, Komissiyada fırıldaqçılıq miqyası, təbiəti və səbəbləri haqqında ətraflı məlumat yoxdur. Bu, AB büdcəsinə qarşı fırıldaqçılıqdan təsirli şəkildə qarşısını alır, auditorlar deyirlər.

Saxtakarlıq gizli və mürəkkəb bir fenomendir və AB-nin fırıldaqçılıqdan maliyyə maraqlarını qoruduğu hərtərəfli və sistemli səy tələb edir. Bu, Avropa Komissiyasının əsas məsuliyyətidir. Auditorlar, Komissiyanın Aİ-nin büdcəsinə zərər verən saxta fəaliyyət riskini düzgün idarə etdiyini qiymətləndirdi. Xüsusilə, onlar Aİ xərclərində miqyasda, təbiətdə və dolandırıcılığın səbəblərindəki məlumatlara baxdılar. Komissiyanın strateji risklərin idarə edilməsi çərçivəsinin effektiv olub olmadığını və OLAF inzibati araşdırmalarının təqibi və bərpasına gətirib çıxarmamış olub olmadığını araşdırdılar.

Auditorlar Komissiyanın Aİ xərclərində aşkar olunmuş saxtakarlıq səviyyələri ilə bağlı hərtərəfli və müqayisəli məlumatları olmadığını tapdılar. Bununla yanaşı, indiyədək aşkar edilməmiş fırıldaqçılıqların qiymətləndirilməsini və ya iqtisadi subyektlərin saxta fəaliyyətlərlə məşğul olmasına səbəb olan hərtərəfli təhlilini aparmamışdır. Bu məlumatın olmaması, Komissiyanın AB-nin maliyyə maraqlarını saxtakarlığa qarşı qoruyan planlarının praktiki dəyəri və effektivliyini azaldır, auditorlar deyirlər.

"AB-nin on vətəndaşından yeddi nəfər arasında algılanma, vəziyyətin fərqli olmasına baxmayaraq, AB büdcəsinə qarşı fırıldaqçılıq tez-tez olur. Təəssüf ki, bu günə qədər fırıldaqçılıq əleyhinə fəaliyyətlər hələ də qeyri-kafi qalır ", - hesabatın cavabdeh hissəsi olan Avropa Auditlər Məhkəməsinin üzvü Juhan Parts bildirib. "Həqiqi fəaliyyət üçün vaxt gəldi: Komissiya fırıldaqçıların qarşısını almaq, aşkar etmək və qarşısını almaq üçün effektiv bir sistem qurmalıdır. OLAF-ın islahatı Komissiyanın fırıldaqçılıqla mübarizə öhdəliyi üçün lakmus testi olacaq. "

Auditorlar qənaətə gəldikdə, OLAF-ın şübhəli fırıldaqçılıq inzibati istintaqının milli səviyyədə cinayət tədqiqi ilə izlənildiyi vaxt çox vaxt aparır və təqibi daha az ehtimal edir. OLAF'ın tövsiyələr verdiyi ildə ortalama 17 halları - bütün bu halların yarısından azı - şübhəli fırıldaqçıların təqibinə səbəb olmuşdur. Bundan başqa, auditorlar OLAF-ın bir sıra hallarda yekun hesabatlarının qeyri-bərabər ödənilmiş AB pullarının bərpasına başlamaq üçün kifayət qədər məlumat vermədiyini vurğulayırlar. 2012 və 2016 arasında təklif edilən ümumi məbləğin yalnız 15% -i həqiqətən bərpa edilmişdir.

Auditorlar Avropa prokurorluğunun (EPPO) yaradılması istiqamətində doğru addımlar atdığını düşünürlər, lakin EPPO-nun hazırkı tənzimlənməsi bir neçə risk yaradır. Əsas məsələlərdən biri aşkarlanması və istintaqa aiddir və bu, milli hakimiyyət orqanlarından çox asılı olacaqdır. Lakin, tənzimləmə EPPO-nun üzvü olan dövlətləri Aİ-nin xərclərində proaktiv araşdırma üçün zəruri olan resursları ayırmağa çağırmağa imkan verən hər hansı bir mexanizm qoymur.

AB-nin maliyyə maraqlarına qarşı fırıldaqçılıq ilə mübarizə sahəsində daha yaxşı nəticələr əldə etmək üçün auditorlar Avropa Komissiyasını aşağıdakıları təklif etməlidirlər:

reklam

• Saxta fırıldaqçılıq hesabat və ölçmə sistemi yerləşdirin, miqyas, təbiət və dolandırıcılığın kök səbəbləri barədə məlumat verin;
• bir Komissarın portfelindəki fırıldaqçılıq risklərinin idarə edilməsi və qarşısının alınması ilə əlaqələndirir və əhatəli bir risk analizinə əsaslanan yenilənmiş anti-fırıldaqçılıq strategiyasını qəbul edir;
• onun fırıldaqçılıq qarşısının alınması fəaliyyətlərini və vasitələrini gücləndirir;
• EPPO-nın qurulması işində OLAF-ın rolu və məsuliyyətlərini yenidən nəzərdən keçirir və OLAF-a AB-nin anti-fırıldaqçılıq fəaliyyətində strateji və nəzarət rolunu təqdim etməyi təklif edir.

Fahişəlik, başqalarını aldatmaq üçün nəzərdə tutulan hər hansı qəsdən hərəkətə və ya səhlənkarlığa toxunur, nəticədə zərərçəkən zərər çəkən və törədici bir mənfəət əldə edir. Dövlət vəsaitlərini əhatə edən fırıldaqçılıq, ümumiyyətlə, rəsmi səlahiyyətlərdən sui-istifadə edən hər hansı bir hərəkət və ya səhv kimi başa düşülən və ya qeyri-bərabər fayda əldə etmək üçün rəsmi səlahiyyətdən sui-istifadə etmək istəməyən korrupsiya ilə bağlıdır.

Komissiya və üzv dövlətlər, Aİ-nin maliyyə maraqlarını sahtecilik və korrupsiyaya qarşı qoruyan ümumi məsuliyyət daşıyırlar. Avropa anti-fırıldaqçılıq ofis (OLAF) hazırda Aİ-nin əsas anti-fırıldaq quruluşudur. Bu, Komissiyanın anti-fırıldaqçılıq siyasətinin tərtib edilməsinə və həyata keçirilməsinə və Aİ-nin büdcəsinə qarşı fırıldaqçılıqla bağlı inzibati istintaq aparmağa kömək edir. 2020-un sonu ilə Avropa Yenidənqurma və İnkişaf Agentliyi (EPPO) 22 Üzv Dövlətlərində Aİ-nin maliyyə maraqlarına qarşı cinayət törətmək səlahiyyətləri ilə fəaliyyətə başlayacaq.

22 Noyabr 2018-da, ECA da gələcək Avropa Prokurorluğu (EPPO) ilə əməkdaşlıq və onun araşdırmalarının effektivliyi ilə bağlı OLAF-ın təklif olunan islahatı barədə fikirlərini açıqladı. Eyni zamanda, növbəti Avropa İttifaqına qarşı fırıldaqçılıq proqramının planları barədə fikirlər də yayımlandı.

ECA öz xüsusi hesabatlarını Avropa Parlamenti və Avropa Şurası Şurasına, eləcə də milli parlamentlər, sənaye paydaşları və vətəndaş cəmiyyəti nümayəndələri kimi digər maraqlı tərəflərə təqdim edir. Hesabatlardakı tövsiyələrin böyük əksəriyyəti tətbiq olunur. Bu yüksək səviyyəli tədbir AB vətəndaşlarına işimizin faydasını vurğulayır.

01 / 2019 xüsusi hesabatı AB xərcləmələrində fırıldaqçılıqla mübarizə: lazım olan hərəkət 23 AB dillərində ECA saytında mövcuddur.

Bu məqaləni paylaşın: