Tütün alternativlərinə keçid, elm və praqmatizm

Hər il 2.7 milyon avropalıya xərçəng diaqnozu qoyulur. Xərçəng heç bir tədbir görülməsə, bir neçə il ərzində Avropada bir nömrəli ölüm səbəbi olacaq. Avropanın iddialı Xərçənglə Mübarizə Planı bu tendensiyanın qarşısını almağı və 5-cı ilə qədər Avropada siqaret çəkənlərin sayını 2040%-dən aşağı azaltmağı hədəfləyir. Avropa Parlamenti siqaretləri əvəz etməklə tütünə zərərin azaldılması strategiyalarının həyati rolunu tanıyan ilk Aİ qurumudur. Siqaretlərə daha az riskli alternativlər Avropada artan xərçəng nisbətlərini geri qaytara bilər.

Rəqəmlərdə Avropada xərçəng

Hər il 2.7 milyon avropalıya xərçəng diaqnozu qoyulur. 2020-ci ildə təxminən 1.3 milyon avropalı xəstəlikdən öldü. Bu rəqəm kəskin şəkildə artacaq və heç bir tədbir görməsək, 2035-ci ilə qədər xərçəngdən ölümlər az qala dörddə bir artacaq.

Avropa üçün bu o deməkdir ki, dünya üzrə bütün xərçəng diaqnozlarının dörddə biri bizim qitəmizdə qeydə alınır, halbuki bu, dünya əhalisinin onda birindən azını təşkil edir.

Beləliklə, xərçəng Avropada bir nömrəli ölüm səbəbi olmaq yolundadır. Bu, gələcəyin qəbuledilməz mənzərəsini yaradır, xüsusən də xərçəng hadisələrinin 40%-nin erkən aşkarlanması ilə qarşısının alına biləcəyini bildiyimiz zaman.

Bu heyrətamiz rəqəmlər Avropa səhiyyə sisteminə nəinki böyük yük, həm də ildə 100 milyard avro dəyərində olan böyük maliyyə xərclərinə səbəb olur. Bu cür həddindən artıq və qeyri-mütənasib rəqəmlər təcili, hərtərəfli, cəsarətli və praqmatik Avropa yanaşmasını tələb edir.

Gəlgiyi çevirmək üçün bir plan

reklam

16 fevral 2022-ci ildə Avropa Parlamenti qəbul buxar məhsullarının siqaretdən imtinaya potensial töhfəsini tanıyan xərçəngin qarşısının alınması və müalicəsi üzrə qətnamə. Qətnamədə qeyd edilir ki, “elektron siqaretlər bəzi siqaret çəkənlərə tədricən siqareti tərgitməyə imkan verə bilər”.

Avropa Parlamenti siqaretdən alternativ siqaret çəkmə üsuluna, məsələn, vapinq məhsullarına keçidin riskin azaldılmasını ifadə etdiyini və həyat qurtaran təsirləri ilə birbaşa sağlamlıq qazancını nəzərdə tutduğunu qəbul etdi. Avropa Parlamentinin qətnaməsi həmçinin elektron siqaret kimi yeni nəsil nikotin məhsullarının sağlamlıq riskləri ilə bağlı əlavə elmi qiymətləndirmə tədqiqatlarının aparılmasını tələb edir.  

Qəbul edilməsi Avropa Xərçənglə Mübarizə Planı Avropa Parlamenti tərəfindən artan xərçəng halları ilə mübarizə aparmaqla tendensiyanın geri qaytarılmasına dramatik şəkildə kömək etməlidir. Bununla belə, Planın miqyasını nəzərə alaraq, aydın prioritetlər müəyyən edilməlidir. Fakt budur ki, tütün əsas risk faktorudur və buna görə də hələ də tütünlə bağlı ölümlərin bir nömrəli səbəbidir.

Bir sıra təşəbbüslər vasitəsilə bu iddialı plan, digər məqsədlərlə yanaşı, tütün istehlakını bugünkü 25%-dən 5-cı ildə 2040%-dən aşağıya endirməyi və gələcək “tütündən azad nəsil”ə doğru irəliləməyi hədəfləyir. Buna görə də Avropa Komissiyası 4-2021-ci illər büdcə dövrü üçün 2027 milyard avro ayıracaq.

Buna baxmayaraq, xərçənglə mübarizədə hədəflərinə çatmaq üçün Avropa Komissiyası gələcəkdə tütünə zərərin azaldılması alternativlərinə dair qeyri-müəyyən mövqeyindən əl çəkməli olacaq. Müvafiq olaraq, Aİ Təşkilatı növbəti iki il ərzində Tütün Məhsulları Direktivini (TPD) nəzərdən keçirməyə hazırlaşır və Direktiv Avropa vətəndaşlarının sağlamlığının yüksək səviyyədə qorunmasını təmin etməklə yanaşı, tütün və əlaqəli məhsullar üçün daxili bazarın fəaliyyətini yaxşılaşdırmaq məqsədi daşıyır. Keçmişdə o, Avropada tütün istehlakını azaltmaq üçün əsasən vergi artımlarına arxalanırdı.

2016-cı ildən Avropa Komissiyası eyni məhsullara oxşar aksiz rüsumlarının tətbiqi üçün nəzərdə tutulmuş hüquqi baza olan Tütün Aksiz Direktivinə (TED) yenidən baxılması üzərində işləyir. Hazırda Aİ-də tütün vergisi vəziyyəti parçalanmış olaraq qalır, çünki müxtəlif üzv dövlətlər müxtəlif məhsullara fərqli vergi dərəcələri tətbiq edirlər.

Bu il əhəmiyyətli dərəcədə iştirak edən Açıq İctimai Məsləhət Prosedurundan sonra TED-ə yenidən baxılması ehtimal olunur. Məsləhətləşmə böyük əksəriyyətlə tütündə digər davranış dəyişikliklərində (çirkləndiricidən daha az çirkləndirici olan avtomobillərə və yanacağa) səmərəli istifadə edilən eyni həyat tərzi sürtmələrinin tütündə inteqrasiyası lehinə elmi və akademik dəstək nümayiş etdirdi: yanan məhsullardan yanmaz məhsullara.

Elmi konsensusa baxmayaraq, Komissiyanın bunları ilkin şərhi fərqli bir nəticəyə gəlməli idi. Bu baxımdan, həm Komissiya, həm də Parlament digər sahələrdən - alkoqoldan, şəkərdən, enerjidən və ya avtomobillərdən əldə olunan məlumatları tütün vergisinə tətbiq etməməkdə yekdil görünür.

Tütünün bahalaşması, neytral qablaşdırma və tüstüdən azad zonaların genişləndirilməsi ilə yanaşı, məqsəd gənc nəsilləri tütün təsirindən uzaqlaşdırmaqdır. Bu kontekstdə Avropa Komissiyası vapinq məhsulları kimi riski azaldan alternativləri ənənəvi tütün məhsulları ilə eyni sərt siyasətə məruz qoymağa meyllidir.

Həddindən artıq tənzimləmə

Ənənəvi tütün məmulatlarının əvəzedicilərinin və alternativlərinin həddindən artıq tənzimlənməsi xərçənglə mübarizədə məhsuldar deyil. Bu alternativlərin siqareti tərgitməyə adekvat yardımçı olduğuna dair təkzibedilməz elmi sübutlar var. Elmi və tütün çəkənin reallığını nəzərə almaq yaxşı olardı.

Siqaret və riski azaldılmış nikotin məhsulları arasında xərçəng riskində əhəmiyyətli fərqlərin olduğu da danılmazdır. Sonuncu risksiz olmasa da, IEVA (Müstəqil Avropa Vape Alyansı) tərəfindən aparılan araşdırmalar göstərir ki, digər şeylərlə yanaşı, vaperlərin 80%-dən çoxu siqaretdən tamamilə imtina edib.

Ətirlərin geniş seçimi (nikotinli və ya nikotinsiz) tütünsüz alternativlərə keçid zamanı siqaret çəkənlər üçün də vacib şərtdir. Buna görə də, vaping mayelərində ləzzətlərin qadağan edilməsi və ya məhdudlaşdırılması siqaret çəkənlərin bu cür seçimlərə keçmək istəyinə mənfi təsir göstərəcək.

Bu kimi risk və zərərin azaldılması məhsulları siqaret çəkənlər, hədəf əhali üçün qənaətbəxş olmalıdır. Əks halda, onlar dəyişiklik etməyəcəklər, ya da bəziləri siqaret çəkməyə qayıda bilər.

Dadların müxtəlifliyi siqaret çəkənlərin elektron siqaretlərə və vapinq məhsullarına keçməsinin əsas səbəblərindən biridir. Onların siqaretə qayıtmasının qarşısını alırlar. Başqa sözlə, ləzzətlərə sərt yanaşma sağlamlıq risklərini artıra bilər.

Gələcək yanaşma

Ümid edirik ki, Avropa Komissiyası Avropa Parlamenti kimi yekunlaşdıracaq və siqaretə nikotin tərkibli alternativlərin zərərin azaldılması potensialını qəbul edəcək. Bu yanaşma zərərin azaldılması alternativlərinə qarşı dogmatik münasibət saxlamaq əvəzinə xərçəngi azalda bilər.

Tövsiyələrə uyğun olaraq, tütün məmulatları ilə yeni tütün alternativləri arasında risk fərqlərini aydın və elmi şəkildə müəyyən etmək və kəmiyyətini müəyyən etmək üçün səylər göstərilməlidir. Axı, sağlamlıq riskləri olduqca dramatik şəkildə fərqlənir.

Siqaretsiz məhsullar siqaretin zərərlərini azaltmaqda mühüm rol oynaya bilər. Məsələn, Kanadada hökumət Böyük Britaniya Səhiyyə Nazirliyinin tövsiyələrinə əməl edərək istehlakçılara “elektrik siqaretinin siqaret çəkməkdən daha az zərərli olması” barədə fəal şəkildə tövsiyələr verib. Yaponiyada qızdırılan tütün məmulatlarının tətbiqi siqaret satışlarının çoxillik illik 9.5% azalmasına səbəb olub, bu da əvvəlki illik 2.9% azalmanı üstələyib.

Oradan, həm maliyyə, həm də insan həyatı baxımından siqaretə alternativlərin kifayət qədər əlçatan olması ilə sağlamlıq baxımından hansı qazancların əldə oluna biləcəyini göstərən simulyasiyalar həyata keçirilə bilər. Tütünlə bağlı ölüm hallarını azaltmaq üçün praqmatik, elmi əsaslı siyasət, dramatik xərçəng nisbətlərini nəzərə alsaq, lazım olduğundan artıqdır. Üstəlik, belə bir siyasət tütündən azad nəslə yol açmağa kömək edəcək.

Bu məqaləni paylaşın: