Səmimi əməkdaşlıq və Aİ qanunvericiliyinin üstünlüyü: Komissiya Böyük Britaniyanın qeyri-qanuni dövlət yardımı ilə bağlı arbitraj qərarının icrasına icazə verən Böyük Britaniya Qərarına görə Aİ-nin Ədalət Məhkəməsinə müraciət edir

Komissiya Rumıniyaya investorlara təzminat ödəməyə məcbur edən arbitraj qərarının icrasına icazə verən Ali Məhkəməsinin 19 fevral 2020-ci il tarixli qərarı ilə əlaqədar Böyük Britaniyanı Avropa İttifaqının Ədalət Məhkəməsinə göndərmək qərarına gəlib. təzminatın AB dövlət yardımı qaydalarını pozduğunu müəyyən etdi.

Böyük Britaniyanın hökmü

2013-cü ilin dekabrında İnvestisiya Mübahisələrinin Həlli üzrə Beynəlxalq Konvensiyanın (ICSID) himayəsi altında yaradılmış arbitraj məhkəməsi Rumıniyanın 2003-cü ildə İsveçlə bağladığı ikitərəfli investisiya müqaviləsini pozduğuna dair qərar çıxardı. Aİ-yə qoşulma prosesinin bir hissəsi olaraq, Rumıniya milli qanunvericiliyini Aİ-nin dövlət yardımı qaydalarına uyğunlaşdırmaq üçün 2005-ci ildə, planlaşdırılan müddətin bitməsinə dörd il qalmış investisiya təşviqi sxemini ləğv etmişdi. Arbitraj məhkəməsi Rumıniyaya iddiaçılara, İsveç vətəndaşı olan iki investor İoan və Viorel Mikulaya və onların Rumıniya şirkətlərinə sxemdən tam şəkildə faydalanmadıqları üçün kompensasiya ödəməyi əmr etdi.

Bununla belə, hərtərəfli araşdırmadan sonra, 30 mart 2015-ci ildə Komissiya Rumıniyanın mükafata görə ödədiyi hər hansı kompensasiyanın Aİ-nin dövlət yardımı qaydalarını pozduğu və Rumıniyaya mükafatın benefisiarlarına ödənilən hər hansı təzminatı geri almağı əmr edən qərar qəbul etdi. .

2014-cü ildə arbitraj qərarının benefisiarları Böyük Britaniyada həmin qərarın tanınması üçün müraciət etdilər. Böyük Britaniya Ali Məhkəməsinin fikrincə, Böyük Britaniyanın o zamankı Aİ qanunları öhdəlikləri onun ICSID Konvensiyasına əsasən arbitraj qərarını tanımaq və icra etmək üzrə iddia edilən beynəlxalq öhdəliyinə mane olmayıb. Bu qənaətə gəlməkdə Böyük Britaniya Ali Məhkəməsi Avropa İttifaqının Fəaliyyəti Haqqında Müqavilənin (TFEU) 351-ci maddəsinə istinad etmişdir ki, bu da üzv dövlətlərin bu öhdəliklərin Aİ ilə ziddiyyət təşkil etdiyi halda üçüncü ölkələrə qoşulmadan əvvəl beynəlxalq öhdəliklərini qoruyur. qanuni öhdəliklər.

Böyük Britaniya Ali Məhkəməsi öz qərarını verərkən, Komissiyanın 2015-ci il qərarının etibarlılığı ilə bağlı proseslər Birlik Məhkəmələri qarşısında idi. 25 yanvar 2022-ci ildə Ədalət Məhkəməsi Komissiyanın qərarını ləğv edən Ümumi Məhkəmənin qərarını ləğv etdi və Aİ-nin dövlət yardımı qaydalarının sözügedən tədbirə tam tətbiq olunduğu, habelə Komissiyanın bu tədbiri qiymətləndirmək səlahiyyətinə malik olduğu qənaətinə gəldi.

Komissiyanın qərarı

reklam

Komissiya hesab edir ki, Böyük Britaniya:

• Artıq Birlik məhkəmələri qarşısında qoyulmuş hüquqi məsələni, yəni TFEU-nun 351-ci maddəsinin təfsiri və tətbiqi və bununla bağlı Komissiyanın 2015-ci il qərarının etibarlılığını həll etməklə səmimi əməkdaşlıq prinsipini pozmuşdur.
• Yuxarıda göstərilən hallarda həmin müddəanı səhv şərh edərək və tətbiq etməklə TFEU-nun 351-ci maddəsini pozdu. Bu, Komissiyanın qərarını ləğv etdi, nəticədə həmin müddəa arbitraj qərarına şamil edilmir.
• AB-də ICSID mükafatının tanınması və həyata keçirilməsi ilə bağlı 267-ci TFEU-nun tətbiqi ilə bağlı Avropa Ədalət Məhkəməsinə ilkin istinad etməməklə TFEU-nun 351-ci maddəsini və bu baxımdan Komissiyanın qərarının etibarlılığını pozmuşdur.
• Arbitraj qərarının icrası ilə bağlı Komissiyanın 108-cü ildə rəsmi Dövlət yardımı üzrə araşdırma prosedurunun açılması barədə qərarının dayandırıcı təsirinə hörmət etməməklə TFEU-nun 3(2014) maddəsini pozmuşdur.

Komissiya hesab edir ki, Böyük Britaniya Ali Məhkəməsinin qərarının Aİ qanunvericiliyinin investisiya mübahisələrinə, xüsusən (i) Aİdaxili ikitərəfli investisiya müqaviləsi əsasında verilmiş arbitraj qərarlarına və ya (ii) Aİ daxilində tətbiqinə əhəmiyyətli təsirləri var. Enerji Xartiyası Müqaviləsinin tətbiqi. Komissiya hesab edir ki, Böyük Britaniya məhkəmələrinin bu cür qərarların tanınması və icrası Aİ qanunvericiliyi ilə bir araya sığmır və Aİ daxili investisiyalar kontekstində Aİ qanunvericiliyinin arbitraj qərarları üzərində üstünlüyünü təkrarlayan qərarların effektiv icrasını təmin etmək üçün Komissiyanın səylərindən yan keçəcək və onlara xələl gətirəcək. Aİ qanunvericiliyinə uyğun gəlməyən və buna görə də icrası mümkün olmayan mübahisələr. Bu çərçivədə Komissiya son dövrlərdə pozuntusu ilə bağlı işlərə başlanılıb Aİ daxilində ikitərəfli investisiya müqavilələrini ləğv edə bilməyən üzv dövlətlərə qarşı.

Buna görə də Komissiya Böyük Britaniyanı Ədalət Məhkəməsinə göndərmək qərarına gəlib.

Çıxarma Sazişinin 87-ci maddəsinə əsasən, Komissiya keçid dövrünün bitməsindən sonra dörd il ərzində Böyük Britaniyanın Müqavilələrdən irəli gələn öhdəliyi bu müddətin sonuna qədər yerinə yetirmədiyini hesab edərsə, Ədliyyə Məhkəməsində icraata başlaya bilər. o dövr. Çıxarma Sazişinin 89-cu maddəsinə uyğun olaraq, Ədalət Məhkəməsinin bu cür proseslərdə çıxardığı qərarlar bütünlüklə Böyük Britaniyada və Böyük Britaniyada məcburi qüvvəyə malikdir.

Fon

2005-ci ildə Rumıniya Avropa Birliyinə üzv olmaq üçün ilkin şərt kimi qeyri-qanuni dövlət yardımı sxemini ləğv etdi. Cavab olaraq, İsveç-Rumıniya investorları Ioan və Viorel Micula, eləcə də onların nəzarətində olan Rumıniya şirkətləri Rumıniya və İsveç arasında bağlanmış 2003-cü ildə ikitərəfli investisiya müqaviləsi əsasında arbitraj araşdırması başlatdılar.

2013-cü ildə arbitraj məhkəməsi (ICSID Konvensiyasının himayəsi altında yaradılmışdır) həmin sərmayəçilərə dövlət yardımına görə alacaqları dövlət yardımına görə dəymiş ziyan, üstəgəl mənfəət itkisi ilə bağlı qərar verdi, əgər sxem 2005-ci ildə ləğv edilməsəydi və ilkin planlaşdırıldığı kimi, bu günə qədər davam etdi. 2009.

2015-ci ildə Komissiya Rumıniyanın arbitraj qərarını yerinə yetirməsinin qeyri-qanuni və bir araya sığmayan dövlət yardımı təşkil etdiyinə dair qərar qəbul etdi, çünki bu, buraxılmış dövlət yardımına görə kompensasiyanın ödənilməsinə səbəb olurdu. Xüsusilə, Komissiya müəyyən edib ki, Rumıniya iddiaçılara verilən kompensasiyanı ödəməklə onlara uyğun olmayan ləğv edilmiş yardım sxemində nəzərdə tutulan üstünlüklərə bərabər üstünlüklər verəcək. Komissiyanın bu qərarı Rumıniyaya arbitraj qərarı əsasında hər hansı kompensasiya ödəməyi qadağan etdi və Rumıniyanı artıq ödənilmiş hər hansı məbləği geri almağa borclu etdi. Arbitraj qərarından faydalananlar Avropa İttifaqının Baş Məhkəməsi qarşısında qərara etiraz etdilər.

2014-cü ildə arbitraj qərarının benefisiarları Böyük Britaniyada həmin qərarın tanınması üçün müraciət etdilər. 2017-ci ildə İngiltərə və Uelsin Ali Məhkəməsi Rumıniyanın mükafatın tanınması ilə bağlı etirazını rədd etdi, lakin Birlik Məhkəmələrindəki proseslərin həllini gözləyənə qədər onun icrasını dayandırdı. 2018-ci ildə Böyük Britaniya Apellyasiya Məhkəməsi mükafatın benefisiarlarının icra müddətinin dayandırılması ilə bağlı şikayəti rədd etdi. Komissiya bu proseslərə müdaxilə etdi.

2019-cu ildə Avropa İttifaqının Baş Məhkəməsi Komissiyanın 2015-ci il qərarını ləğv edib.

2020-ci ildə Böyük Britaniya Ali Məhkəməsi arbitraj qərarından faydalananların Apellyasiya Məhkəməsinin hökmünə qarşı qaldırdıqları çarpaz apellyasiya şikayətini təmin etdi və həmin qərarın icrasının dayandırılmasını ləğv etdi. Komissiya bu proseslərə müdaxilə etdi.

2020-ci ildə Komissiya Böyük Britaniyaya rəsmi bildiriş məktubu göndərdi və 2021-ci ildə Böyük Britaniya Ali Məhkəməsinin qərarından irəli gələn Aİ qanunlarının pozulmasını əks etdirən əsaslandırılmış rəy göndərdi.

2022-ci ildə Avropa Birliyinin Ədalət Məhkəməsi Baş Məhkəmənin 2019-cu il qərarına qarşı Komissiyanın verdiyi şikayəti təmin edərək, Aİ dövlət yardımı qaydalarının sözügedən tədbirə tam tətbiq olunduğu və Komissiyanın bu tədbiri qiymətləndirmək səlahiyyətinə malik olduğu qənaətinə gəlib. . Beləliklə, Məhkəmə Komissiyanın 2015-ci il qərarını bərpa etdi və qalan iddiaları araşdırmaq üçün işi yenidən Ümumi Məhkəməyə göndərdi.

Ətraflı məlumat

2022-ci ilin Fevral pozuntuları paketindəki əsas qərarlar haqqında tam olaraq baxın MEMO / 22 / 601

Ümumi pozuntular proseduruna baxın MEMO / 12 / 12

Haqqında AB pozuntuları proseduru

Bu məqaləni paylaşın: