Afrikada enerji təhlükəsizliyi və yoxsulluğun azaldılması: hökumətlərarası təşkilatlar kömək edə bilər necə

Victoria Nalule tərəfindən

Yoxsulluğun azaldılması beynəlxalq problemə çevrilmişdir. Afrikada inkişafın baş verəcəyi təqdirdə Enerji Xartiyası kimi hökumətlərarası təşkilatların enerji yoxsulluğunun azaldılmasında böyük rolu olduğu təqdirdə enerji yoxsulluğunun azaldılması çox vacibdir.

2012-ci il Dünya Bankı, Yoxsulluq və Kapital Databankına görə, Afrikanın Saxara bölgəsindəki əhalinin 46.8% -i gündə 1.25 dollar səviyyəsində yaşayır. Bu, çox narahat bir vəziyyətdir və keçən ay 700-dən çox Afrika köçkününün ölkələrindəki müharibədən və yoxsulluqdan qaçaraq Aralıq dənizini keçərkən boğulmasının səbəblərindən biridir.

Bu uğursuz ölümlər, yoxsulluğun insanların həyatını və hüquqlarını necə təhlükəyə atdığını və gələcəklərini necə əlindən aldığını açıq şəkildə göstərir. Gündəlik 1.25 dollar və ya daha az pulla təhlükəsiz su və kifayət qədər qida, nə geyim, nə sığınacaq, nə də təhsil və səhiyyə ala bilərsiniz. Yoxsulluq insanların hüquqlarını, azadlıqlarını, ləyaqətlərini və dincliyini əllərindən aldığından ən pis şiddət növüdür.

Cənubi Afrikadakı son ksenofobiya hücumları, cinayətkarlığın yoxsulluğun təsirləri arasında birinci yerə çıxmasının nümunəsidir. Yoxsul məhəllələr və ya bütün şəhərlər, daha çox işsizlik və cinayət törədən təhsilsiz böyüklər və uşaqlar ilə eyni problemləri göstərir. Yoxsulluq həm də alkoqol və maddə asılılığı ilə əlaqədardır, bu, çox vaxt böyük miqdarda stres və yaxşı vəziyyətin öhdəsindən gəlmək üçün bir yol olaraq qəbul edilən çox yayılmış bir özünü məhv edən vərdişdir, bunun qarşılığında cinayət səviyyəsini artırır.

Bütün Afrikadakı hökumətlər yoxsulluğun azaldılmasını özlərinin prioritetlərindən biri kimi qoymuşlar. Bu, inkişaf planlarında və milli baxışlarında tam şəkildə göstərilmişdir. Məsələn, 2030-cu il Keniya Vizyonu, Keniyanı 2030-cu ilə qədər bütün vətəndaşlarına yüksək həyat təmin edən yeni sənayeləşmiş, orta gəlirli bir ölkəyə çevirməyi, 2040-cı ilədək isə Uqandanı, cəmiyyətini bir 2040-cı ilədək müasir və firavan bir ölkəyə kəndli.

Afrikada enerji yoxsulluğu

reklam

Müasir enerji xidmətləri insanın rifahı və bir ölkənin iqtisadi inkişafı üçün çox vacibdir, lakin 2014-cü il Dünya Enerji Görünüşü Xüsusi Hesabatına görə, Afrikanın 290 milyon insandan yalnız 915 milyonunun Sahara Afrikasında elektrik enerjisi və ümumi sayı giriş yüksəlir.

Əsas elektrik infrastrukturunun kəskin çatışmazlığı daha sürətli sosial və iqtisadi inkişafa nail olmaq üçün səyləri zəiflədir. Bu gün şəbəkə bağlantısı olan azlıq üçün tədarük çox vaxt etibarlı deyil, bu da dizel və ya benzinlə işləyən ehtiyat generatorlarının geniş və bahalı bir şəkildə özəl istifadəsini tələb edir. Elektrik enerjisi tarifləri, bir çox halda, dünyada ən yüksək olanlar arasındadır və Cənubi Afrikanın xaricində, zəif saxlanılan ötürülmə və paylama şəbəkələrindəki itkilər dünya ortalamasından iki dəfə çoxdur.

Enerjiyə giriş və iqtisadi artım.

Məsələn, iqtisadi artıma inkişaf etməkdə olan ölkələrdəki təhsil sistemlərinin keyfiyyəti birbaşa təsir göstərə bilər. Beynəlxalq Valyuta Fondu (BVF) tərəfindən aparılan bir araşdırmada, Asiyanın Afrika və Latın Amerikası üzərindəki artan iqtisadi göstəricilərinin birbaşa təhsil kimi fiziki və insan kapitalına daha çox sərmayə qoyması ilə əlaqələndirilə biləcəyi təsbit edildi.

Doğru keyfiyyətli təhsil insanlara ətrafdakı fürsətlərdən istifadə etməyə imkan verir. Bu, həm də uşaqlara potensiallarını reallaşdırmaq üçün lazım olan bilik, məlumat və həyat bacarıqlarını əldə etməyə kömək edir. Bəs enerjiyə çıxışı yoxdursa, bir cəmiyyət necə yaxşı bir təhsil verə bilər?

Müasir texnologiya dünya miqyasında hər gün təhsil sistemində vacibdir. Bəs cəmiyyətlərin elektrik enerjisi əldə etməməsi halında məktəblər kompüterlərdən necə istifadə edə və təsirli tədqiqatlar apara bilər?

Səhiyyə sektoru kontekstində 2012-ci il BMT Baş Assambleyasının qərarı ilə universal səhiyyəni qlobal prioritet kimi müəyyənləşdirərək hökumətləri bütün insanlara sərfəli, keyfiyyətli səhiyyə xidmətlərindən istifadə imkanları yaratmağa yönəltməyə çağırdı. Ümumdünya Səhiyyə Təşkilatı (ÜST) zəruri dərman və texnologiyalara çıxışın sağlamlığı ümumdünya təminatının dörd əsas amilindən biri kimi müəyyənləşdirir.

O zaman bir sual yaranır ki, ölkədə kütləvi enerji yoxsulluğu varsa, bir hökumət necə düzgün bir səhiyyə xidməti göstərə bilər?

Elektrik enerjisinə çıxış səhiyyə xidməti üçün və ümumdünya sağlamlığı əhatə edən əsas məqsəd üçün vacibdir. Bir çox sağlamlıq üçün "vacib texnologiyalar" elektrik tələb edir və elektrik olmadan bir çox səhiyyə müdaxiləsi təmin edilə bilməz. Səhiyyə xidmətlərində istifadə olunan bir çox zəruri cihaz əhəmiyyətli dərəcədə elektrik təchizatı tələb edir, belə ki, bu cür səhiyyə xidmətləri xəstəxanalardakı səmərəsiz enerji təchizatı ilə effektiv şəkildə təmin edilə bilməz, bu da Qlobal Sağlamlıq Elminə və Tətbiqinə görə Afrikanın Səhra bölgəsində olduğu bildirilir. xəstəxanaların yalnız 34% -i səhra altı Afrika ölkələrində etibarlı elektrik enerjisinə malikdir.

Hökumətlərarası təşkilatların rolu.

Universal enerjiyə giriş qlobal bir problem halına gəldi, məsələn 2012-ci ildə Birləşmiş Millətlər Təşkilatının (BMT) Baş katibi, evlərdə təmiz və müasir enerji mənbələrinə universal çıxış əldə etməyi hədəfləyən “Hamı üçün Dayanıqlı Enerji” (SE4All) təşəbbüsünü başlatdı. 2030-cu ilə qədər icma parametrləri.

Bu gün Enerji Xartiyası Müqaviləsinin Afrikada enerji əldə olunmasını təmin etməklə yoxsulluğun azaldılmasına necə töhfə verə biləcəyi üzərində dayanacağıq.

Enerji Xartiyası Müqaviləsi (ECT)

ECT sərmayə, ticarət və tranzit və enerji səmərəliliyi sahələrində aydın və proqnozlaşdırıla bilən qaydaları təmin edən, beynəlxalq mübahisəli bir mətndir, mübahisələrin həlli mexanizmlərini təmin edir və təbii ehtiyatlar üzərində milli suverenliyi açıq şəkildə tanıyır və qoruyur. AKT-nin siyasi təməli 1991-ci il Avropa Enerji Xartiyası imzalayan bir ölkənin təkmilləşdirilmiş beynəlxalq hüquq sisteminə keçmək öhdəliyini ifadə edən siyasi bəyannamə idi.

AKT beynəlxalq enerji bazarlarının fəaliyyət göstərə biləcəyi bir mühit yaradır və bununla beynəlxalq səviyyədə bərabər şərait yaratmağa kömək edir və enerji sektorunda qanunun aliliyini təşviq edir. AKT 1994-cü ildə imzalanmış və 1998-ci ildə qüvvəyə minmişdir. Hal-hazırda Avropa Birliyi də daxil olmaqla 54 ölkə tərəfindən imzalanmışdır və ya qoşulmuşdur.

Noyabr 2014-cü il tarixli Astana Bəyannaməsi, yeni ölkələrin dünyanın müxtəlif bölgələrində artan marağını artıraraq, Enerji Xartiyası Müqaviləsi prinsiplərini ənənəvi sərhədləri aşaraq genişləndirmək üçün Enerji Xartiyasının strateji hədəflərini vurğulayır. 2015-ci ildə Beynəlxalq Enerji Xartiyasının qəbulu bu məqsədin həyata keçirilməsinə uyğundur.

Beynəlxalq Enerji Xartiyası (IEC)

IEC imzalayanlar arasında enerji əməkdaşlığını gücləndirməyi hədəfləyən siyasi bir bəyannamədir və qanuni məcburi bir öhdəlik daşımır. IEC, Avropa Enerji Xartiyasının (AEC) yenilənmiş bir versiyasıdır.

Getdikcə qlobal və bir-birinə bağlı olan enerji sektorunun nəticəsi olaraq, IEC ilə əlaqəli ümumi çağırışlara cavab vermək üçün beynəlxalq əməkdaşlığı genişləndirmək məqsədi ilə yeni ölkələrə, bölgələrə və beynəlxalq təşkilatlara müraciət etmək üçün ənənəvi sərhədləri aşaraq genişlənməyi planlaşdırır. qlobal enerji memarlığının təkamülü daxil olmaqla milli, regional və beynəlxalq səviyyələrdə enerji.

IEC, 20 \ 21 May 2015-ci il tarixində Hollandiyanın Haaqa şəhərində keçiriləcək Nazirlər Konfransında qəbul ediləcək. Afrika qitəsindən Burundi, Çad, Mavritaniya, Namibiya, Niger, Svazilend, Tanzaniya və Uqanda IEC ilə maraqlandıqlarını və iştirak edəcəklərini bildirdi. IEC-in qəbul ediləcəyi Haaqada Nazirlər Konfransı.

Əslində Çad və Niger Avropa Enerji Xartiyasını imzaladılar və 1994-cü il Enerji Xartiyası müqaviləsinə qoşulma prosesinə başlayacaqlar. Botsvana, Ruanda, Qana, Qambiya, Keniya, Nigeriya, Zambiya və digər Afrika ölkələri ilə də yaxından işləyirik. Malavi, Mozambik.

Beynəlxalq Enerji Xartiyasının Afrikadakı enerji yoxsulluğunun aradan qaldırılmasına necə töhfə verə bilər:

Xarici investisiyalar.

Afrikada davamlı və əlverişli bir enerji əldə etmək üçün hökumətlərə və özəl şirkətlərə enerji infrastrukturu problemini həll etməyə ehtiyac var.

Bu qloballaşma dövründə birbaşa xarici investisiyalar (BXİ) həm infrastruktur potensialının inkişafında, həm də makroiqtisadi böyümədə həlledici rol oynayır. İnkişaf etməkdə olan ölkələrin bazarda sabitliyə və investisiya axınları üçün şəffaf qaydalara zəmanət vermələri vacibdir. Bu, müəyyən ölkələrin və enerji sənayesinin kapital, işçi heyəti və ya texnoloji bilikləri ilə inkişaf etməkdə olan ölkələrə daxil olmasına imkan verəcəkdir.

Bundan əlavə, Enerji Xartiyası Müqaviləsinin vacib müddəalarından biri, investisiyaların təşviqi və qorunması, habelə müqaviləni təsdiqləyən ölkəyə potensial maraq göstərən dövlət və özəl sektoru gətirə biləcək sabit tənzimləmə bazasının yaradılmasıdır.

Açıq enerji bazarları

Açıq enerji bazarları universal enerji əldə etmək üçün vacibdir. Beynəlxalq Enerji Xartiyası kontekstində açıq bazarlarda enerji məhsulları, materialları, avadanlıqları və xidmətləri üçün rəqabətli bir bazarın olması nəzərdə tutulur. Enerji mənbələrinə şəffaf giriş, maneələrin aradan qaldırılması, enerji nəqliyyatının inkişafı və bir-biri ilə əlaqələndirilməsi, kapitala çıxışın təşviqi və enerjinin tranzitinin asanlaşdırılması da daxildir. Enerji sektorunun liberallaşdırılması bazar yönümlü islahatların təşviqi və enerji sektorunun modernləşdirilməsi ilə birlikdə təşviq olunur.

Afrikalı enerji mütəxəssisləri və məzunlarının təhsili

Üç ay müddətində Brüsseldəki Katibliyə Afrika hökumətlərindən ikincilər gətirən davamlı bir potensial qurma proqramı mövcuddur. İndiyə qədər Nigeriya, Mozambik, Tanzaniya və Mavritaniya Enerji Nazirliyindəki hökumət işçilərini Enerji Xartiyası Katibliyində ikincilər olaraq göndərdilər.

Bu proqram Afrika ölkələrinə Beynəlxalq Enerji Xartiyası Müqaviləsində təsbit edilmiş universal bazar əsaslı prinsipləri tanıtmaq və enerji sektorlarını bu universal prinsiplərə uyğun qiymətləndirmək məqsədi daşıyır. Bu proqram DEVCO layihəsi vasitəsilə Avropa Komissiyası tərəfindən maliyyələşdirilir.

Katiblik ayrıca Afrika məzunlarına staj təklif edir və bu günə qədər Qana, Uqanda və Qvineya məzunları bu təcrübələrdən faydalanmışlar.

Xarici İnvestorlarla danışıqlar apararkən hökumətlərə bərabər şərait təmin edir

Afrikalı enerji mütəxəssislərini yetişdirməklə hökumətləri xarici investorlarla danışıqlar aparmaq üçün lazım olan bacarıqlardan da faydalana bilərlər. Bəzi Afrika hökumətlərinin xarici investorlarla pis müqavilələr bağladıqları, ölkələr üçün zərərli olduğu deyilir. Bunun səbəbi, bu xarici şirkətlərin böyük enerji layihələrində böyük təcrübəyə sahib olmalarıdır, təcrübəsi əsasən Afrika ölkələrində azdır. Beləliklə, Enerji Xartiyası Katibliyi enerji mütəxəssislərini yetişdirə biləcəyi və bu ölkələrə böyük enerji layihələri ilə bağlı danışıqlarda kömək etməsi üçün bərabər şərait yaratır.

Universal enerji əldə olunmasında vacib olan regional inteqrasiyanı təşviq edir.

Beynəlxalq Enerji Xartiyası, gücləndirilmiş enerji ticarətinin enerji təhlükəsizliyi üçün regional əməkdaşlığı gücləndirmək üçün güclü bir katalizator olduğunu qəbul edir və bu səbəbdən ortaq enerji problemlərini qarşılamaq üçün regional əməkdaşlığı artıran imzalayanlara qətiyyətlə dəstək verir. IEC, enerji məhsullarının hərəkət azadlığının və səmərəli regional enerji infrastrukturunun inkişafının, enerji ilə sabit və şəffaf ticarətin inkişafını asanlaşdırmaq üçün necə vacib olduğunu qəbul edir. ECOWAS kimi bəzi Afrika regional qurumları Enerji Xartiyası Müqaviləsinin mətnini yüksək qiymətləndirdi və bu, ECT-nin bir çox müddəalarını müqavilələrinə daxil etmələrinin səbəbini izah etdi.

Nəticə

Nəticədə Enerji Xartiyası Müqaviləsi Afrikada yoxsulluğun azaldılmasının təmin edilməsində vacib bir vasitədir və bu, enerji iqtisadi inkişaf üçün katalizator olduğu üçün bu, ümumdünya enerjiyə çıxışının təmin edilməsi yolu ilə edilə bilər. Bir ölkənin Beynəlxalq Enerji Xartiyasını və daha sonra Enerji Xartiyası müqaviləsini imzalaması bir ölkəyə beynəlxalq enerji tədqiqatı və texnologiya mübadiləsindən faydalanma imkanı verir və eyni zamanda ölkənin enerji sektorunu xarici investisiyaların cəlb olunmasına və cəlb edilməsinə kömək edəcək beynəlxalq prinsiplərə uyğun olaraq yüksəldir.

Victoria Nalule, hazırda Brüsseldəki Enerji Xartiyası Katibliyində çalışan Uqandadan olan bir enerji mütəxəssisi. Enerji sahəsində ixtisaslaşmış bir vəkildir. 2014-cü ildə İngiltərənin Şotlandiya Dundee Universitetindən bir LLM: Petrol Hukuku və Siyasəti almışdı. 2013-cü ildə Uganda Korrupsiyaya Qarşı Mübarizə Məhkəməsi ilə çalışmış və 2009-2012-ci illərdə Uqanda bir hüquq firması olan Kakuru & Co. Advocates ilə çalışmışdır. .

[e-poçt qorunur]

[e-poçt qorunur]

www.encharter.org