Özbəkistan korrupsiyanı inkişaf üçün ciddi təhlükə hesab edir

Özbəkistanın Şavkat Mirziyoyevin üstünlüyü altında korrupsiya problemlərini həll etmək üçün çox qəti islahatlar verərək inkişafının yeni mərhələsinə başladığı diqqət çəkir, Özbəkistan Respublikasının ədliyyə naziri Ruslanbek Davletov yazır.

Özbəkistan Baş Prokurorluğunun məlumatına görə, daha çox 9.000 insanlar son dörd ildə müxtəlif korrupsiya cinayətlərindən məhkum ediliblər. Aktiv araşdırmalar nəticəsində Ə. 2.9 trln (272 milyon ABŞ dolları) dövlətə və vətəndaşlara qaytarılmışdır 90% korrupsiya cinayətləri nəticəsində vurulan ziyan[1].

Bu fakt Prezident Mirziyoyevin imzalama qərarının əsaslandırılmasını göstərir Korrupsiyaya Qarşı Mübarizə Qanunu[2]2017 -ci ilin yanvar ayında andiçmə mərasimindən sonra imzalanan ilk qanunlardan biri idi. Fəaliyyət Strategiyası[3].

Bundan sonra Özbəkistan, 2017-2018-ci illərdə iki dövri Dövlət Antikorrupsiya Proqramı həyata keçirdi[4] və 2019-2020[5].

Özbəkistan yuxarıda qeyd olunan qanunu qəbul etməklə yeni islahatlar və tədbirlər tətbiq etməyi dayandırmadı. Aşağıdakı islahat[6] korrupsiyaya qarşı mübarizə üçün institusional çərçivəni təkmilləşdirmək idi. Bu mövzuda, Milli Antikorrupsiya Şurası[7] və Korrupsiyaya Qarşı Mübarizə Agentliyi[8] Özbəkistan Respublikası 2020 -ci ildə quruldu.

Hökumət, sektor münasibətini tətbiq edərək korrupsiya faktorlarını aradan qaldırmağa çalışır. Məsələn, keçən il dəyişmək üçün yeni bir hüquq islahatı edildi lisenziyalaşdırma və biznesə icazə sistemi.

Bu tədbir nəticəsində 2021 -ci ilin yanvarından başlayaraq aşağıdakılar ləğv edildi:

reklam

• Lisenziyalaşdırma fəaliyyətinin 70 növündən 26 -i (266 %)
• 35 icazə növündən 25 -i (140 %).

Əlavə olaraq, lisenziyalaşdırma fəaliyyətinin bütün prosedurları vahid əsasda rəqəmsallaşdırılmışdır Elektron lisenziya sistemi[9].

Özbəkistan başladı korrupsiya risklərini təhlil etmək təcrübəsi normativ hüquqi aktların tətbiqində, habelə normativ hüquqi aktlarda və onların layihələrində korrupsiyaya səbəb olan normaları müəyyən etmək üçün tədbirlər görmək
onları aradan qaldırmaq və hüquqi bazanı təkmilləşdirmək üçün tövsiyələr hazırlamaq
islahatların aparılması. Bu sərəncamın ilk nəticəsini 226 hüquqi akt üzərində hüquqi ekspertizanın aparılması və onlarda 292 korrupsiya faktorunun aşkar edilməsi göstərə bilər.[10].

Bu yaxınlarda hökumət işə başladı yeni kompleks islahatlar paketi, korrupsiyaya qarşı mübarizə və dövlət orqanlarının açıqlığını təmin etmək üçün əhəmiyyətli əhəmiyyətli tədbirlər gördü.

Hökumətin şəffaflığı prezumpsiyası

Ilk 2021 -ci ilin iyununda aparılan islahatlar qəbul edildi dövlət orqanlarının açıqlığını, habelə ictimai nəzarətin səmərəli həyata keçirilməsini təmin etmək[11].

Özbəkistan prinsipini təqdim edir şəffaflıq prezumpsiyası Hökumətin fəaliyyəti, dövlət orqanlarının fəaliyyəti haqqında hər hansı bir məlumatın açıq olması deməkdir.

Bu islahat çərçivəsində hökumət bunu təsdiqlədi 200 müxtəlif məlumat daxil olmaqla sosial əhəmiyyətli məlumatların siyahısı
33 istiqamətdə müntəzəm olaraq açıq məlumatlar kimi nəşr olunmalıdır[12] bütün dövlət orqanları və idarələri tərəfindən. Bu portalda indiyədək 12556 məlumat toplusu yerləşdirilmişdir.

Bu sahədə aparılan islahatlar öz nəticələrini verməyə və Özbəkistanın mövqelərinə müsbət təsir göstərməyə başladı Açıq Məlumat Envanteri (ODIN)[13]. 2018-dən[14] 2020 üçün[15] Özbəkistan gül 125 mövqe bu məlumatlarda və hazırda 44 ölkə arasında 186 -cü yerdədir.

Müəyyən edilmiş qaydada dövlət orqanları
və təşkilatlar edəcək hər il ətraflı hesabatlar dərc edir fəaliyyətləri ilə bağlı rəsmi internet saytlarında məlumatlandırın və yerləri və vaxtları haqqında məlumat verin vətəndaş cəmiyyətinin iştirakı ilə müzakirə.

Həmçinin dövlət orqanları və təşkilatları, 1 iyul 2021 -ci ildən başlayaraq,
haqqında məlumat yerləşdirməyə başladı hər dövlət satınalmaları,
məmurların ezamiyyət xərcləri və xaricdən gələn qonaqların qəbulu üçün, təşkilatların benefisiarları, vergi və gömrük güzəştləri və üstünlükləri, eləcə də illik verilir xərc hesablamaları və onların həyata keçirilməsi.

Hazırda haqqında məlumat 21.110 büdcə satınalmaları və 13.585 korporativ satınalma müqavilələri nəşr olundu Dövlət satınalmaları üçün xüsusi məlumat portalı[16]. Bu məlumatların açıq şəkildə nəşr edilməsi, bu prosesə ictimai nəzarəti yaxşılaşdırmağa və dövlət məmurlarının bəzi qanunsuz fəaliyyətlərini aşkar etməyə imkan verir[17][18][19].

Bu sənədlə təsdiqlənmiş başqa bir çox vacib islahatdır Açıqlıq İndeksi[20] dövlət orqanlarının və təşkilatlarının fəaliyyəti haqqında, dövlət orqanları və təşkilatlarının fəaliyyətinin açıqlığını izləmək və qiymətləndirmək üçün hər ilin sonunda açıqlanacaq.

Ən son deyil, hər iki palatanın iclasları parlamentin
və məhkəmə iclasları tərəflərin razılığı ilə TV -də canlı yayımlanacaq.

Hökumət orqanlarının fəaliyyətinə ictimai nəzarətin şəffaf və ictimaiyyət üçün açıq olduğu təqdirdə korrupsiyaya qarşı mübarizədə təsirli vasitələrdən biri olduğunu düşünürük.

Yeni korrupsiya doktrinası

Ikinci iddialı islahat[21], 2021 -ci ilin bu ayının əvvəlində reallaşdırıldı korrupsiyaya qarşı mübarizə sisteminin səmərəliliyini artırmaq və korrupsiya təzahürlərinin erkən qarşısının alınması, bu prosesə geniş ictimaiyyətin cəlb edilməsi.

Dövlət idarəçiliyinin korrupsiyadan təmiz bir sahəyə çevrilməsində, ictimaiyyətin rəyləri əsasında, hökumət təcrübə tətbiq etdi. Korrupsiya cinayətlərində təqsirli bilinən şəxslərin elektron elektron reyestri.

Bu reyestrə daxil olan şəxslər qadağandır
aşağıdakılar:

• dövlət qulluğuna qəbul;
• təsis etdikləri sahibkarlıq subyektlərinin və (və ya) iştirakı ilə dövlət satınalmalarında və dövlət-özəl tərəfdaşlıq müqaviləsinin iştirakçısı (icraçısı) olaraq iştirakı, habelə dövlət aktivlərinin özəlləşdirilməsi ilə əlaqədar keçirilən tenderlər və rəqabətli tenderlər;
• təşkilatlarda rəhbər vəzifələrdə fəaliyyət göstərmək
  dövlət payı 50 faizdən çox olan dövlət təhsil müəssisələri.

Həmçinin, 1 yanvar 2022 -ci ildən etibarən Hökumət tətbiq edəcək sistem
məcburi gəlir və əmlak bəyannaməsi dövlət qulluqçuları və dövlət payı 50 faizdən çox olan təşkilat rəhbərləri, dövlət müəssisə və müəssisələri, həyat yoldaşları və azyaşlı uşaqları.

Özbəkistan cinayət məsuliyyəti qurmağa başladı üçün qanunsuz zənginləşdirmə, gəlir və əmlakın UNCAC 20 -ci maddəsinin icrası olaraq bəyan edilməsi prosesində ortaya çıxdı.

Biz də planlaşdırırıq cərimələri sərtləşdirmək uzunmüddətli həbs cəzasına qədər korrupsiya cinayətlərinə görə məhdudiyyətlər korrupsiya cinayətləri törətmiş şəxslər barəsində cinayət cəzası çəkilərkən yüngülləşdirici normaların tətbiqi haqqında.

Bundan əlavə, fərman qəbul edildi Korrupsiyaya qarşı mübarizə üzrə 2021-2022-ci illər üçün Dövlət Proqramıdaxildir 44 yeni tədbir və Korrupsiyaya Qarşı Mübarizə Qanununun həyata keçirilməsi üçün üçüncü dövri proqramdır.

Bu gün Özbəkistan cəmiyyətimizi yeniləmək üçün bütün səylərini səfərbər etmişdir
və demokratik əsaslarını gücləndirmək, həmçinin korrupsiyaya qarşı dözümsüz münasibət mühiti yaratmaq, dövlət və ictimai idarəetmədə korrupsiya faktorlarını kəskin şəkildə azaltmaq. Bu sahədə islahatlar aparmaq üçün çox işlərin olduğunu və problemlərimizin fərqində olduğumuzu anlayırıq. Bu problemləri necə həll edəcəyimizi də bilirik. Bu baxımdan, qarşımıza məqsədlər qoymuşuq, hara getməli olduğumuz barədə dəqiq təsəvvürümüz var və məqsədlərimizə çatmaq üçün əlimizdən gələni edəcəyik.

Əlavə olaraq, qəbul edilən qanunların xalqımızın həyatına müsbət təsir göstərəcəyinə və nəticələrini gələcəkdə göstərəcəyinə və bu da öz növbəsində ölkəmizin beynəlxalq aləmdə yeni demokratik və mütərəqqi bir ölkə kimi imicini yaxşılaşdıracağına səmimi inancımızdır. .

Yuxarıda göstərilən bütün islahatların milli SDG-16-nın həyata keçirilməsinə xidmət edəcəyinə inamımız böyükdür[22] - Davamlı inkişaf üçün dinc və əhatəli cəmiyyətləri təşviq edin, hamının ədalətə çıxışını təmin edin və bütün səviyyələrdə təsirli, hesabatlı və əhatəli qurumlar qurun.

---

[1] https://xs.uz/uz/post/korruptsiya-zhinoyatlari-oqibatida-32-trln-somlik-ziyon-etkazilgan-b-valiev

[2] https://lex.uz/docs/4056495

[3] https://strategy.uz/index.php?static=strategy_actions

[4] https://lex.uz/docs/3105127

[5] https://lex.uz/docs/4355399

[6] https://lex.uz/docs/5148538

[7] https://senat.uz/ru/commission/events/6

[8] https://anticorruption.uz/en/item/structure

[9] https://license.gov.uz/

[10] https://uznews.uz/uz/article/30088/

[11] https://lex.uz/docs/5459053

[12] https://data.gov.uz/en

[13] https://odin.opendatawatch.com/

[14] https://odin.opendatawatch.com/Report/countryProfile/UZB?year=2018

[15] https://odin.opendatawatch.com/Report/countryProfile/UZB?year=2020

[16] http://xarid.uz/dxarid/deals

[17] https://anticorruption.uz/ru/item/2021/05/19/ssv-huzuridagi-farmatsevtika-tarmogini-rivojlantirish-agentligida-otkazilgan-organish-natijalari-yuzasidan

[18] https://xs.uz/uzkr/58515

[19] https://anticorruption.uz/uzc/item/2021/04/20/davlat-xaridlari-sohasida-otkazilgan-organishlar-natijasi

[20] https://anticorruption.uz/en/item/2021/07/13/davlat-organlari-va-tashkilotlarining-faoliyati-ochiqligini-taminlash-shuningdek-jamoatchilik-nazoratini-samarali-amalga-oshirishga-doir-farmon-mazmunini-tushuntirish-boyicha-turkum-seminarlar-davom-ettirilmoqda-navbatdagi-manzil-toshkent-shahar-hokimligi

[21] https://lex.uz/docs/5495531

[22] http://nsdg.stat.uz/en

Bu məqaləni paylaşın: